碧水映村莊，彩繪連百戶，莊內(nèi)寧?kù)o安詳，莊外車水馬龍，整一個(gè)色彩交織、動(dòng)靜互錯(cuò)的幸福場(chǎng)景......這里就是“泰州市強(qiáng)富美高新農(nóng)村建設(shè)示范村”——地處海陵區(qū)東大門的北馬社區(qū)。

鄒朋山現(xiàn)任北馬社區(qū)黨總支書記、居委會(huì)主任，目前已經(jīng)連任三屆海陵區(qū)人大代表，深得選民群眾信賴。10多年來(lái)，鄒朋山扎根鄉(xiāng)土，在促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)增收、幫助群眾排憂解難、推動(dòng)村莊環(huán)境整治等方面用心調(diào)研、認(rèn)真履職，切實(shí)扛起了鄉(xiāng)村振興的代表?yè)?dān)當(dāng)。

振興集體經(jīng)濟(jì)，迎難而上推動(dòng)社區(qū)“破繭成蝶”

原來(lái)的北馬社區(qū)，雖然憑借海姜大道擴(kuò)建拆遷和中嘉國(guó)際裝飾城區(qū)域的土地征用補(bǔ)償款，在社區(qū)道路沿街建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)廠房和商鋪用于出租。但由于疏于管理服務(wù)，集體經(jīng)濟(jì)收入并沒(méi)有逐年上漲，甚至還出現(xiàn)了收益停滯不前，部分廠房空置的現(xiàn)象。鄒朋山帶領(lǐng)社區(qū)“兩委”班子探索整體招租，積極招引有實(shí)力有經(jīng)驗(yàn)的綜合商業(yè)業(yè)態(tài)加入，形成村企聯(lián)建的模式。2020年，鄒朋山利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)與江蘇匯鴻中天商管公司簽約，憑借國(guó)企經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)團(tuán)隊(duì)，為社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

然而不久后，受到經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和疫情影響，社區(qū)廠房及商鋪再次出現(xiàn)閑置、租金流失、資產(chǎn)貶值等問(wèn)題。面對(duì)新的挑戰(zhàn)，鄒朋山迎難直上，經(jīng)過(guò)走訪調(diào)查，他一方面積極構(gòu)建了“商居聯(lián)盟”共治機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)及商鋪與所在地居民形成“共贏”，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，增加了居民收入；另一方面，他提議社區(qū)有計(jì)劃地投入200多萬(wàn)元，對(duì)年久失修的17幢（約20000平方米）廠房進(jìn)行了維修、改造，在服務(wù)企業(yè)的同時(shí)提升社區(qū)房東經(jīng)濟(jì)商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增收奠定基礎(chǔ)。此外，他還帶領(lǐng)社區(qū)“兩委”班子積極打造了“紅馬甲”惠企服務(wù)隊(duì)，吸納37名有特長(zhǎng)、善交流的志愿者加入，對(duì)轄區(qū)內(nèi)14家企業(yè)和21家商戶進(jìn)行掛鉤走訪，幫助協(xié)調(diào)解決了招工用工、廠房翻新改造等12條矛盾問(wèn)題。經(jīng)過(guò)持續(xù)的艱苦努力，2023年，北馬社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到1194萬(wàn)元，位居全區(qū)前列，實(shí)現(xiàn)了跳躍式增長(zhǎng)。

心系群眾冷暖，腳踏實(shí)地擦亮民生幸福底色

作為人大代表，鄒朋山始終把群眾需求放在首位。代表工作室是他協(xié)商解決問(wèn)題的“主陣地”，而聯(lián)系群眾，他從來(lái)不等人來(lái)，更多的是通過(guò)“串巷入戶”，收集一手民情。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“斷頭路”“破損路”“停車難”“充電難”等問(wèn)題，他帶領(lǐng)社區(qū)工作人員制定道路提升計(jì)劃，對(duì)轄區(qū)內(nèi)損壞的道路逐條排查匯總，并投資200萬(wàn)元，改造升級(jí)道路近3萬(wàn)平方米。針對(duì)社區(qū)西側(cè)“臟亂差”的閑置地塊，鄒朋山提出《關(guān)于建設(shè)北馬社區(qū)綜合性休閑場(chǎng)所的建議》，經(jīng)過(guò)街道人大、相關(guān)部門、社區(qū)的多方努力，一個(gè)包含綠化游園、黨建走廊、兒童游樂(lè)場(chǎng)以及停車場(chǎng)的“功能+生態(tài)”綜合性休閑場(chǎng)所建設(shè)成功，有效提升了社區(qū)居民的獲得感和幸福感。

鄒朋山在走訪中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)目前的下水管網(wǎng)已經(jīng)不能滿足居民需求，生活污水直接排入給河道造成嚴(yán)重污染，也給周邊居民生活帶來(lái)困擾。2021年，他在區(qū)人代會(huì)上提交了《關(guān)于加快推進(jìn)生活污水截污納管工作的建議》，建議對(duì)污水管網(wǎng)升級(jí)改造并實(shí)施雨污分流，這一建議得到區(qū)人大的重視，在區(qū)住建局、街道辦事處的共同努力下，社區(qū)雨污分流工程順利完成，周邊4000余名居民受惠，河道恢復(fù)清澈面貌，該條建議也被區(qū)人大評(píng)為優(yōu)秀代表建議。

北馬社區(qū)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)市場(chǎng)眾多，外來(lái)務(wù)工帶來(lái)的兒童較多，不少家庭出現(xiàn)假期教育缺位等諸多問(wèn)題。鄒朋山聯(lián)合社區(qū)黨員廣泛開(kāi)展走訪調(diào)查，建議充分利用市場(chǎng)化模式，引入社會(huì)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立“童享藍(lán)天”項(xiàng)目，設(shè)立聯(lián)盟愛(ài)心單位庫(kù)，定期面向留守兒童發(fā)放授課單、活動(dòng)單。同時(shí)在“志愿服務(wù)平臺(tái)”發(fā)布招募令，發(fā)動(dòng)愛(ài)心人士參與特殊需求的“1對(duì)1”幫扶，為流動(dòng)兒童打開(kāi)更多的希望之門，讓他們盡快融入本地生活。項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，累計(jì)給流動(dòng)兒童開(kāi)展各類課程活動(dòng)近100場(chǎng)次，戶外運(yùn)動(dòng)健身活動(dòng)16次，理論宣講團(tuán)開(kāi)展宣講活動(dòng)7次，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”關(guān)心關(guān)愛(ài)服務(wù)流動(dòng)兒童25名，惠及轄區(qū)近1200人次。

完善基層治理，群策群力補(bǔ)齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板

北馬社區(qū)位于東部新城城郊結(jié)合部，流動(dòng)人口超2000人，垃圾分類工作成效一直反反復(fù)復(fù)。鄒朋山認(rèn)為“埋頭獨(dú)干”不如“眾人參與”，在突出社區(qū)黨員代表的引領(lǐng)作用的同時(shí)，必須引導(dǎo)人民群眾積極參與，形成合力共治的工作局面。為此，鄒朋山建立了黨員認(rèn)崗領(lǐng)責(zé)機(jī)制，每位社區(qū)黨員包保臨近住戶庭前屋后的環(huán)境衛(wèi)生，指導(dǎo)和幫助群眾進(jìn)行垃圾分類投放。同時(shí)，他還以代表的身份，帶著議政會(huì)成員在各組代表家中院子里邀請(qǐng)群眾參與“庭院議事會(huì)”，激發(fā)居民的參與意識(shí)和主人翁意識(shí)，集聚民智民力，引導(dǎo)群眾圍繞社區(qū)環(huán)境提升難點(diǎn)建言獻(xiàn)策，通過(guò)協(xié)調(diào)化解矛盾難題12個(gè)。在大家的共同參與下，社區(qū)先后清理雜物50多噸，治理亂堆亂放180多處，村莊環(huán)境日益向好、變美，整治工作也進(jìn)入“良性循環(huán)”，人居環(huán)境顯著提升。2023年7月，北馬社區(qū)被海陵區(qū)委評(píng)為“十村示范、百村整治”工程農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村（社區(qū)）。

鄒朋山非常關(guān)注社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，他經(jīng)常說(shuō)，用群眾的需求破解治理的難題，是為民辦實(shí)事、助力鄉(xiāng)村振興的最佳“捷徑”。隨著汽車擁有量越來(lái)越多，“停車難”“停車亂”成為亟待解決的問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，鄒朋山隨即調(diào)查了解社區(qū)可用公共區(qū)域，并召開(kāi)社區(qū)兩委會(huì)議，提議在村莊內(nèi)部規(guī)劃新建停車位，規(guī)范居民停車，同時(shí)解決群眾停車難問(wèn)題。通過(guò)商討確定了初步方案，在村莊西側(cè)充分利用公共用地施劃一百多個(gè)停車位。車位劃定后，鄒朋山還根據(jù)群眾的建議，協(xié)調(diào)有關(guān)單位在新停車場(chǎng)新增20個(gè)新能源汽車充電樁，讓更多電車車主實(shí)現(xiàn)“電量無(wú)憂”，為鄉(xiāng)村振興的發(fā)展“續(xù)航充電”。此外，群眾反映的村莊環(huán)境治理中疏漏的環(huán)節(jié)，比如“村莊沒(méi)有公廁”“村莊老舊路路燈不亮”“連續(xù)暴雨村莊部分路段積水嚴(yán)重”等等問(wèn)題，在鄒朋山努力協(xié)調(diào)、積極推動(dòng)下，均得到了妥善解決：九里河?xùn)|側(cè)以及七組活動(dòng)廣場(chǎng)附近花費(fèi)16萬(wàn)元新建了公廁兩座，滿足群眾生活需求；開(kāi)展“路燈更新升級(jí)行動(dòng)”，新增老舊路太陽(yáng)能路燈48盞，更換河道路燈55盞，群眾夜間出行更加“敞亮”；深入社區(qū)大街小巷，逐一排查積水嚴(yán)重處，發(fā)現(xiàn)3處堵塞積水的低洼處，并公開(kāi)招標(biāo)進(jìn)行雨水管網(wǎng)改造，破除路面約800平方米，增設(shè)雨水管網(wǎng)約900米……

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局性、歷史性任務(wù)。鄒朋山表示，作為一名在鄉(xiāng)村推選出來(lái)的基層人大代表，要與社區(qū)、居民站在一起，同向發(fā)力、同題共答，以人大監(jiān)督的力量推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，助力走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，努力繪就一幅集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、人居環(huán)境美、鄰里關(guān)系親的“北馬鄉(xiāng)村圖”。