第一章 總則

第一條 為了加強宜興陶瓷文化保護傳承，促進宜興陶瓷產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，打造“中國陶都”城市品牌，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)保障和促進宜興陶瓷高質(zhì)量發(fā)展的相關活動，適用本條例。法律、法規(guī)對宜興陶瓷高質(zhì)量發(fā)展中涉及的文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、檔案、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)工藝美術保護等另有規(guī)定的，還應當依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本條例所稱宜興陶瓷，是指宜興市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)制造的各類陶瓷制品及其制作技藝。

本條例所稱宜興陶瓷文化，是指與宜興陶瓷相關的具有歷史、科學、藝術、文學和社會價值的物質(zhì)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及相關表現(xiàn)形式。

本條例所稱宜興陶瓷產(chǎn)業(yè)，包括宜興陶瓷研發(fā)、設計、生產(chǎn)、銷售、服務等產(chǎn)業(yè)以及與之有關聯(lián)的品牌建設、文化推廣和教育培訓等產(chǎn)業(yè)。

第四條 保障和促進宜興陶瓷高質(zhì)量發(fā)展，應當堅持規(guī)劃引領、統(tǒng)籌推進、保護優(yōu)先、強化傳承、合理利用、創(chuàng)新發(fā)展的原則。

第五條 省、無錫市人民政府應當加強對宜興陶瓷高質(zhì)量發(fā)展的組織領導，將宜興陶瓷高質(zhì)量發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全政策支持、項目支撐、要素保障、評估督導等工作推進機制，研究解決宜興陶瓷高質(zhì)量發(fā)展中的重大問題。

宜興市人民政府應當落實省、無錫市有關宜興陶瓷高質(zhì)量發(fā)展的工作部署，督促相關部門和單位落實責任，有序推進宜興陶瓷高質(zhì)量發(fā)展工作，將所需經(jīng)費納入本級財政預算。

其他設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府結(jié)合本地實際，支持宜興陶瓷高質(zhì)量發(fā)展，協(xié)同推動宜興陶瓷文化保護傳承和宜興陶瓷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

第六條 省、無錫市工業(yè)和信息化部門應當將宜興陶瓷產(chǎn)業(yè)納入相關專項規(guī)劃，協(xié)調(diào)、指導、推動宜興陶瓷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。省、無錫市文化和旅游部門應當將宜興陶瓷文化保護傳承納入相關專項規(guī)劃，協(xié)調(diào)、指導、推動宜興陶瓷文化保護傳承工作。省、無錫市人力資源社會保障部門應當加強宜興陶瓷領域技術技能人才隊伍建設，指導、支持宜興陶瓷領域人才引進、培育、評價、激勵等工作。

省、無錫市發(fā)展改革、教育、科技、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、商務、市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)等部門應當根據(jù)職責分工，做好宜興陶瓷高質(zhì)量發(fā)展相關工作。

宜興市人民政府確定的有關部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)宜興陶瓷高質(zhì)量發(fā)展的組織指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查等日常工作。

第七條 相關行業(yè)組織應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章和章程，加強行業(yè)自律和行業(yè)誠信建設，積極參與矛盾糾紛預防化解，開展宜興陶瓷高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新研究、標準制定、技術推廣、合作交流、行業(yè)評價，為生產(chǎn)經(jīng)營主體提供信息咨詢、業(yè)務培訓、技術指導等方面的服務，促進行業(yè)健康發(fā)展。

第二章 保護傳承

第八條 宜興陶瓷文化資源實行名錄管理，將具有歷史、科學、藝術、文學和社會價值的宜興陶瓷文化資源列入保護名錄予以保護。保護名錄應當載明宜興陶瓷文化資源的名稱、類型、歸屬部門、文化內(nèi)涵、歷史價值、地理位置、保護責任人、保護要求等內(nèi)容。

宜興市人民政府應當組織開展宜興陶瓷文化資源普查，編制宜興陶瓷文化資源保護名錄，向省、無錫市文化和旅游部門備案，并向社會公布；保護名錄實施動態(tài)管理，新發(fā)現(xiàn)的宜興陶瓷文化資源，應當及時列入保護名錄。

第九條 已經(jīng)公布的與宜興陶瓷文化相關的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、工業(yè)遺產(chǎn)、文物等歷史文化遺產(chǎn)列入宜興陶瓷文化資源保護名錄。

前款規(guī)定范圍之外的下列宜興陶瓷文化資源應當列入保護名錄：

（一）體現(xiàn)宜興陶瓷特色的制作技藝和流程；

（二）能夠反映宜興陶瓷傳統(tǒng)技藝且保存完好的窯爐、作坊和礦址；

（三）具有宜興陶瓷文化價值的藝術品、文獻、手稿、圖書、影像資料等重要實物以及民間文學、藝術作品和民俗；

（四）其他需要保護的具有歷史、科學、藝術、文學和社會價值的資源。

第十條 宜興市人民政府對列入宜興陶瓷文化資源保護名錄的文化資源確定保護標志。保護標志的設置和使用辦法由宜興市人民政府另行制定。

第十一條 宜興市文化和旅游部門應當會同數(shù)據(jù)部門建立宜興陶瓷文化資源數(shù)據(jù)庫和數(shù)字化保護系統(tǒng)平臺，加強宜興陶瓷文化資源數(shù)字化保護、傳播和利用。除依法不予公開的外，相關數(shù)據(jù)信息應當公開，便于公眾查詢。

第十二條 列入保護名錄的宜興陶瓷文化資源瀕臨消失或者活態(tài)傳承較為困難的，宜興市人民政府應當制定專門方案實施搶救性保護，優(yōu)先撥付實施經(jīng)費，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外；對需要傳承的，應當采取有效措施支持傳承。

宜興市文化和旅游部門應當會同有關部門及時收集相關資料和實物，記錄和整理其內(nèi)容、表現(xiàn)形式、技藝流程等，建立文字、圖片、音像等資料檔案庫。

第十三條 無錫市、宜興市人民政府應當對宜興陶瓷文化資源相對集中、特色鮮明、保持完整的歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落、特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、生產(chǎn)展陳場景等特定區(qū)域，實行區(qū)域性整體保護，制定保護措施，在政策優(yōu)惠、資金投入、基礎設施建設等方面給予支持和保障。

第十四條 縣級以上地方人民政府及其有關部門應當加強對宜興陶瓷非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護。

鼓勵和支持高等學校、職業(yè)學校、科研機構(gòu)、企業(yè)、相關行業(yè)組織開展紫砂陶、均陶、青瓷、美彩陶、精陶等技藝的挖掘整理、改進創(chuàng)新和研究推廣等工作。鼓勵和支持傳統(tǒng)技藝的代表性傳承人、工藝美術大師等通過收徒、技藝展示等方式，開展傳承、傳播活動。

第十五條 市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)等部門應當加強對宜興陶瓷知識產(chǎn)權(quán)的保護，完善知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護機制、糾紛多元化解決機制和維權(quán)援助機制；支持和引導宜興陶瓷有關發(fā)明人、設計人、創(chuàng)作人、生產(chǎn)經(jīng)營主體等通過商標注冊、專利申請、著作權(quán)登記、商業(yè)秘密保護等方式，采取防偽標識、電子信息管理等措施，保護宜興陶瓷相關知識產(chǎn)權(quán)。

宜興陶瓷領域相關事項、活動影響或者可能影響國家安全的，依法進行國家安全審查；涉及知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓的，依法進行知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓審查。

第十六條 縣級以上地方人民政府及其有關部門應當加強宜興陶瓷文化宣傳，支持開辦宜興陶瓷專欄、專題節(jié) 目，創(chuàng)作影視、出版物、宜興陶瓷制作短視頻等宜興陶瓷文化產(chǎn)品，運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體宣傳宜興陶瓷文化，組織開展陶瓷學術交流、國內(nèi)外巡展、技藝大賽等活動。每年十月為宜興陶瓷宣傳月。

鼓勵結(jié)合文化和自然遺產(chǎn)日、中國旅游日、國際博物館日等活動宣傳展示宜興陶瓷文化。

第十七條 鼓勵有條件的地方或者社會力量投資建設陶瓷主題博物館、陳列館、藝術館、大師工作室等展示體驗平臺。鼓勵有條件的博物館、方志館等開設宜興陶瓷專題展覽。

支持建設宜興陶瓷類博物館和傳承場所等文化設施，開展館藏文物和傳承技藝數(shù)字化展示，依托人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術建立線上展示平臺，開發(fā)虛擬展示、智慧導覽、沉浸式體驗等數(shù)字化產(chǎn)品。

第十八條 鼓勵和支持利用宜興陶瓷工業(yè)遺產(chǎn)等宜興陶瓷文化資源，探索活化利用模式，開發(fā)具有生產(chǎn)流程體驗、歷史人文與科普教育、特色產(chǎn)品推廣等功能的旅游項目，打造以宜興陶瓷文化為核心的系列旅游衍生產(chǎn)品。

鼓勵和支持宜興陶瓷文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)意設計，推動地方特色文化和科技、時尚等元素融入宜興陶瓷制品。

第十九條 省、無錫市、宜興市人民政府及其有關部門應當加強“中國陶都”城市品牌建設，在宜興市規(guī)劃建設中體現(xiàn)宜興陶瓷文化特色和地方傳統(tǒng)風貌，推動將宜興陶瓷文化元素應用于宜興市行政區(qū)域內(nèi)的公共建筑、公共場所、交通設施等的設計、裝飾或者命名，推進宜興陶瓷文化特色小鎮(zhèn)、主題公園、特色歷史文化街區(qū)建設。

第三章 創(chuàng)新發(fā)展

第二十條 省工業(yè)和信息化部門應當會同發(fā)展改革、科技等部門引導宜興陶瓷產(chǎn)業(yè)合理布局，推進宜興陶瓷產(chǎn)業(yè)升級，推動完善產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，提高產(chǎn)業(yè)配套水平。

宜興市人民政府應當組織制定宜興陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關規(guī)劃、方案和政策措施，系統(tǒng)推進藝術陶瓷、日用陶瓷、建筑陶瓷、園藝陶瓷和工業(yè)陶瓷等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進資源要素集聚，推動形成特色鮮明、優(yōu)勢互補、集約高效的現(xiàn)代陶瓷產(chǎn)業(yè)體系。

第二十一條 省、無錫市、宜興市人民政府應當加強宜興陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，引進、培育、壯大產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，優(yōu)化園區(qū)布局，增強園區(qū)集聚產(chǎn)業(yè)、孵化企業(yè)、培育市場的功能，推動園區(qū)綠色化轉(zhuǎn)型，促進宜興陶瓷產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

宜興市人民政府及其有關部門應當采取措施，完善園區(qū)基礎設施和配套服務，引導資本、技術、人力資源等要素聚集。

第二十二條 本省支持宜興市重點發(fā)展應用于新能源、國防科技、節(jié) 能環(huán)保、礦物開采等領域的先進陶瓷產(chǎn)業(yè)，建設先進陶瓷產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育具有核心競爭力的先進陶瓷產(chǎn)業(yè)集群，推動先進陶瓷產(chǎn)業(yè)集群與國內(nèi)外其他產(chǎn)業(yè)集群融合聯(lián)動發(fā)展。

第二十三條 發(fā)展改革、商務、工業(yè)和信息化、科技等部門應當支持發(fā)展宜興陶瓷產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟，鼓勵和支持境內(nèi)外陶瓷龍頭企業(yè)在宜興市建立總部機構(gòu)、打造總部基地。

無錫市、宜興市人民政府及其有關部門應當采取措施，引導和支持宜興陶瓷創(chuàng)新型領軍企業(yè)、高新技術企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)發(fā)展，支持有條件的宜興陶瓷企業(yè)通過兼并重組、上市掛牌等方式提升綜合實力。

第二十四條 商務等部門應當引導和支持宜興陶瓷電子商務發(fā)展，推動建設宜興陶瓷電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶展示選品中心等，培育和推廣陶瓷新零售、跨境電子商務、直播電商等新業(yè)態(tài)。

第二十五條 工業(yè)和信息化等部門應當推動宜興陶瓷產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設，支持宜興陶瓷企業(yè)應用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術，實施智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡化聯(lián)接，推進智能工廠建設，拓展人工智能應用場景，提升設計、生產(chǎn)、管理和服務等各環(huán)節(jié) 的數(shù)字化、智能化水平。

第二十六條 科技、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管等部門應當推動宜興陶瓷產(chǎn)業(yè)研發(fā)設計、創(chuàng)業(yè)孵化、中試服務、檢驗檢測等科技服務機構(gòu)和科技公共服務平臺建設，匯聚優(yōu)質(zhì)資源，推廣應用共性技術，為科技創(chuàng)新提供專業(yè)服務。

鼓勵境內(nèi)外科研機構(gòu)、高等學校、企業(yè)在宜興市建立工程研究中心、企業(yè)技術中心等研發(fā)平臺，促進陶瓷新材料、新工藝、新產(chǎn)品應用，推動宜興陶瓷智能制造和工業(yè)設計等創(chuàng)新發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

第二十七條 支持宜興陶瓷企業(yè)加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力。

支持宜興陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)組建協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，在先進陶瓷原料、裝備等領域開展基礎研究、應用基礎研究、關鍵核心技術攻關和成果推廣運用。

第二十八條 省、無錫市、宜興市人民政府及其有關部門應當推動宜興陶瓷產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持企業(yè)開展節(jié) 能降碳改造和用能設備更新，對老舊廠房、生產(chǎn)設備和制作技藝實施清潔化、智能化技改升級，促進資源節(jié)約集約和循環(huán)利用；在符合相關規(guī)定的前提下，推動宜興市能源消耗總量和強度雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強度雙控，加強主要污染物排放總量統(tǒng)籌使用管理，保障宜興陶瓷重大項目建設。

第二十九條 縣級以上地方人民政府及其有關部門應當推動宜興陶瓷國際化發(fā)展，推進宜興陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)與綜合保稅區(qū)、保稅物流中心等開放平臺聯(lián)動發(fā)展，支持建設具備設計、定制、展示、交易、交流、合作、物流、鑒定等功能的國際陶瓷博覽運營平臺，支持宜興陶瓷企業(yè)通過利用跨境電商、建設海外倉儲、參加國際性展會等方式拓展國際市場。

第三十條 縣級以上地方人民政府應當加強宜興陶瓷品牌的保護和建設，鼓勵和扶持宜興陶瓷企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，在重點領域打造區(qū)域品牌、特色品牌，提升品牌價值和影響力。

第三十一條 市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)等部門應當支持宜興陶瓷地理標志商標注冊和產(chǎn)品保護申請，加強宜興陶瓷集體商標、地理標志證明商標的使用管理。宜興陶瓷生產(chǎn)經(jīng)營主體應當按照規(guī)定規(guī)范使用地理標志專用標志、地理標志證明商標。

第三十二條 宜興陶瓷生產(chǎn)經(jīng)營主體應當依照法律、法規(guī)和相關標準從事生產(chǎn)、加工、銷售等生產(chǎn)經(jīng)營活動，落實安全生產(chǎn)責任，恪守職業(yè)道德，誠信自律，保障消費者合法權(quán)益，接受社會監(jiān)督。不得對陶瓷制品的性能、功能、質(zhì)量、類別、來源、銷售狀況、用戶評價、交易信息、經(jīng)營數(shù)據(jù)等相關信息作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導公眾。

第四章 服務保障

第三十三條 宜興市人民政府應當開展宜興陶瓷產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查，分析宜興陶瓷產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、發(fā)展態(tài)勢和市場運行情況，定期發(fā)布宜興陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告。省、無錫市統(tǒng)計、工業(yè)和信息化部門應當對相關統(tǒng)計工作進行指導。

第三十四條 省、無錫市、宜興市人民政府建立多元化資金投入和保障機制，統(tǒng)籌相關專項資金，用于宜興陶瓷文化傳承保護、產(chǎn)業(yè)基礎研究、技術創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)培育、綠色轉(zhuǎn)型、人才發(fā)展、市場推廣和重要國際合作交流等。

鼓勵社會資本設立或者與無錫市、宜興市人民政府引導基金聯(lián)合設立宜興陶瓷產(chǎn)業(yè)投資基金，依法支持宜興陶瓷產(chǎn)業(yè)早期項目和高成長創(chuàng)新型企業(yè)。鼓勵金融機構(gòu)加大對宜興陶瓷產(chǎn)業(yè)的支持力度，開發(fā)符合宜興陶瓷企業(yè)業(yè)務和資產(chǎn)構(gòu)成特點的金融產(chǎn)品。

第三十五條 無錫市、宜興市人民政府及其有關部門應當制定和完善培養(yǎng)、引進宜興陶瓷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型、復合型、應用型人才的政策措施，將宜興陶瓷產(chǎn)業(yè)高層次、高技能、急需緊缺人才納入相關人才計劃，為人才在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、住房、醫(yī)療保障、子女教育等方面提供便利。

人力資源社會保障部門應當加強鄉(xiāng)土人才隊伍建設，發(fā)揮其在推動宜興陶瓷技藝傳承和宜興陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的重要作用。

第三十六條 支持在宜興市建設陶瓷領域?qū)I(yè)院校。支持高等學校、職業(yè)學校開設陶瓷相關專業(yè)、課程，培育宜興陶瓷相關專業(yè)人才。

支持宜興陶瓷企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)與高等學校、職業(yè)學校、科研機構(gòu)共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院、聯(lián)合實驗室、公共實訓基地、高技能人才培養(yǎng)基地等，聯(lián)合開展人才培養(yǎng)。支持中小學校開展陶藝研學活動。

第三十七條 本省建立符合陶瓷產(chǎn)業(yè)特點的陶瓷人才評價機制，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導向的人才評價體系，推進陶瓷領域技能等級與職稱有效銜接。

鼓勵長期從事宜興陶瓷制作、技藝精湛、在國內(nèi)外享有較高聲譽并作出較大貢獻的技藝人員參加各級各類獎項評選。

第三十八條 自然資源部門依法保障宜興陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理用地需求，對符合條件的重大建設項目，在規(guī)劃選址、規(guī)劃審批、林地耕地指標調(diào)劑、新增建設用地計劃等方面予以優(yōu)先支持；按照有關規(guī)定對宜興紫砂礦產(chǎn)資源實行保護性開采，提高紫砂礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用效率。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同相關部門依法盤活利用農(nóng)村閑置宅基地、閑置住房，支持宜興陶瓷研學游學、場景體驗、個性需求定制服務等新業(yè)態(tài)發(fā)展。

第三十九條 省、無錫市市場監(jiān)管、工業(yè)和信息化等部門應當加強陶瓷標準體系的規(guī)劃，推動制定和完善陶瓷原料、制作技藝、制品質(zhì)量等相關標準，促進宜興陶瓷標準體系建設。

鼓勵高等學校、職業(yè)學校、科研機構(gòu)、企業(yè)、相關行業(yè)組織牽頭或者參與制定陶瓷領域國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準。鼓勵企業(yè)、相關行業(yè)組織圍繞陶瓷生產(chǎn)、加工、服務、管理、營銷制定和實施企業(yè)標準、團體標準。

第四十條 對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十一條 違反本條例規(guī)定，破壞列入保護名錄的宜興陶瓷文化資源組成部分的實物和場所的，依法承擔民事責任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第五章 附則

第四十二條 本條例自 年 月 日起施行。