江蘇省十四屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議提出了江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例(草案)》的議案?,F(xiàn)將《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例(草案)》在江蘇人大網(wǎng)上公布,社會(huì)公眾可直接通過本網(wǎng)頁提出意見,也可以將意見發(fā)送江蘇省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)經(jīng)濟(jì)法處(地址:南京市中山北路32號(hào),郵編:210008,電子郵箱:jsrdfzw409@126.com?)。征求意見截止日期:2025年12月27日。
目 錄
第一章 總則
第二章 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地
第三章 農(nóng)業(yè)投入品
第四章 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)
第五章 農(nóng)產(chǎn)品銷售
第六章 監(jiān)督管理
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,維護(hù)公眾健康,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)督管理等活動(dòng),適用本條例。
食品安全法律、法規(guī)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售、有關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定、有關(guān)安全信息的公布和農(nóng)業(yè)投入品已經(jīng)作出規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)遵守其規(guī)定。
糧食收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管理,依照有關(guān)糧食管理的法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
第三條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行源頭治理、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制,建立科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度,落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任、政府屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)督管理責(zé)任,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督,構(gòu)建協(xié)同、高效的社會(huì)共治體系。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作負(fù)責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機(jī)制,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)督管理能力建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的指導(dǎo)和服務(wù),落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理責(zé)任,協(xié)助上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
第五條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品從種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié) 到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的監(jiān)督管理,畜禽屠宰、生鮮乳收購環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,以及職責(zé)范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)督管理。
市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者食品生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作,防治廢水、廢氣和固體廢棄物對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染,負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源和整治。
商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。
衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)組織開展與食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的食品安全事故衛(wèi)生處理和流行病學(xué)調(diào)查工作。
林業(yè)部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的食用林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、監(jiān)督。
發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、網(wǎng)信、糧食和儲(chǔ)備、郵政管理、海關(guān)等部門和機(jī)構(gòu),在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)工作。
第六條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),誠信自律,接受社會(huì)監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
第七條 農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、技術(shù)培訓(xùn)等生產(chǎn)技術(shù)服務(wù),建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度和質(zhì)量安全控制體系,加強(qiáng)自律管理。
第八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)安全的生產(chǎn)技術(shù)和數(shù)字化管理技術(shù),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
第九條 地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)的宣傳,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者和社會(huì)公眾提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律、法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)的公益宣傳,對(duì)違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳報(bào)道應(yīng)當(dāng)客觀、公正。
第十條 對(duì)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地
第十一條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)以綠色發(fā)展為導(dǎo)向,支持高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地建設(shè),保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境,改善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地條件,優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)布局,保障農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全。
第十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)測(cè)制度,組織相關(guān)部門按照規(guī)定開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利等部門制定、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)測(cè)計(jì)劃,明確監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)頻次、采樣檢測(cè)規(guī)范和流程。
第十三條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利等部門根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性和產(chǎn)地安全調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果,依法提出劃定、調(diào)整特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的建議,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。任何單位和個(gè)人不得在特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域種植、養(yǎng)殖、捕撈、采集特定農(nóng)產(chǎn)品和建立特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,引導(dǎo)特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),并組織對(duì)特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行修復(fù)和治理。
對(duì)禁止生產(chǎn)區(qū)域?qū)嵤┬迯?fù)和治理后,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合開展監(jiān)測(cè)、評(píng)估。經(jīng)監(jiān)測(cè)、評(píng)估符合產(chǎn)地環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)的,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后調(diào)整。
第十四條 任何單位和個(gè)人不得違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)。
灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和用作肥料的固體廢物應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。
水產(chǎn)養(yǎng)殖單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國家水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理的規(guī)定定期監(jiān)測(cè)養(yǎng)殖用水水質(zhì);養(yǎng)殖水體水質(zhì)不符合養(yǎng)殖用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行處理。
畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污,應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定收集、貯存、處理、利用,防止對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地造成污染。
第十五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際情況結(jié)合市場(chǎng)需求,科學(xué)合理布局農(nóng)產(chǎn)品基地,采取措施扶持綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),改善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件。
鼓勵(lì)社會(huì)力量對(duì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)進(jìn)行資金和技術(shù)投入。
第十六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)保護(hù)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的自然資源和生態(tài)環(huán)境。任何單位和個(gè)人不得在地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地范圍內(nèi)從事破壞產(chǎn)地環(huán)境、影響產(chǎn)品質(zhì)量特色的活動(dòng)。
第十七條 鼓勵(lì)和支持鹽堿地農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、開發(fā),分區(qū)分類開展鹽堿耕地治理改良,促進(jìn)鹽堿地綜合利用,提高鹽堿地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
第三章 農(nóng)業(yè)投入品
第十八條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定健全農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度,推廣農(nóng)業(yè)投入品科學(xué)使用技術(shù),建立健全農(nóng)藥、獸藥追溯管理機(jī)制。
第十九條 農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)記錄經(jīng)營信息,建立相關(guān)臺(tái)賬并按照規(guī)定期限保存。
經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道其經(jīng)營的農(nóng)業(yè)投入品含有國家公布禁用的物質(zhì)及其他有毒有害物質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)立即停止銷售,并及時(shí)向相關(guān)主管部門報(bào)告。
第二十條 通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其首頁顯著位置或者經(jīng)營活動(dòng)主頁面,持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息、與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相關(guān)的行政許可信息、依法不需要辦理市場(chǎng)主體登記情形等信息,或者上述相關(guān)信息鏈接標(biāo)識(shí),在醒目位置展示產(chǎn)品標(biāo)簽和實(shí)物照片,并對(duì)所展示內(nèi)容與實(shí)物一致性負(fù)責(zé)。
網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法對(duì)農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者相關(guān)信息進(jìn)行核驗(yàn)、登記,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者的管理;發(fā)現(xiàn)平臺(tái)交易的農(nóng)業(yè)投入品不符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)要求立即停止銷售,并及時(shí)向相關(guān)主管部門報(bào)告。
第二十一條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全劇毒、高毒農(nóng)藥以及使用技術(shù)要求嚴(yán)格的其他農(nóng)藥等限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營制度,合理規(guī)劃、布局限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn),并向社會(huì)公開。
禁止利用互聯(lián)網(wǎng)銷售限制使用農(nóng)藥和國家規(guī)定的其他禁止利用互聯(lián)網(wǎng)銷售的農(nóng)藥。
第二十二條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥使用管理,推進(jìn)農(nóng)藥、獸藥減量增效,減少農(nóng)藥、獸藥殘留污染。
第二十三條 對(duì)尚無登記農(nóng)藥可用的特色小宗作物或者新的有害生物,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況,在確保風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者采取臨時(shí)用藥措施,并報(bào)國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。
第二十四條 鼓勵(lì)和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者采用農(nóng)業(yè)機(jī)械施用農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品。采取航空作業(yè)方式施用農(nóng)藥的,應(yīng)當(dāng)采取措施防止污染周邊環(huán)境和其他種植區(qū)域。
第四章 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)
第二十五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,穩(wěn)定和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍,為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供服務(wù)保障。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,制定并推廣保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)依法制定和推廣團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),健全完善農(nóng)產(chǎn)品品種、規(guī)格、等級(jí)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)管理技術(shù)規(guī)范。
第二十六條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包含農(nóng)業(yè)投入品科學(xué)使用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達(dá)標(biāo)合格證(以下簡(jiǎn)稱承諾達(dá)標(biāo)合格證)開具以及其他農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)知識(shí)等內(nèi)容。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全知識(shí)和品種選育、農(nóng)業(yè)投入品選用、病蟲草害防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)等技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
鼓勵(lì)和支持高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)。
第二十七條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度,配備相應(yīng)的技術(shù)人員;不具備配備條件的,應(yīng)當(dāng)委托具有專業(yè)技術(shù)知識(shí)的人員進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指導(dǎo)。
鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、具有一定生產(chǎn)規(guī)模的農(nóng)戶等配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)人員。
鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為小農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)投入品使用、質(zhì)量安全控制、快速檢測(cè)等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)服務(wù)。
第二十八條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)依法建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)至少保存兩年。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)等其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄格式和內(nèi)容的指導(dǎo),支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段采集、存留生產(chǎn)記錄和受檢情況記錄。
禁止偽造、變?cè)燹r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。
第二十九條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中禁止下列行為:
(一)使用國家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品以及其他有毒有害物質(zhì);
(二)超范圍、超劑量使用農(nóng)業(yè)投入品;
(三)將人用藥品用于食用動(dòng)物,將激素類藥品、原料藥或者其他禁用藥品直接添加到飼料、餌料及動(dòng)物飲用水中,將原料藥直接飼喂動(dòng)物;
(四)在養(yǎng)殖水體中添加國家禁止使用的物質(zhì)以及對(duì)人體具有直接或者潛在危害的其他物質(zhì),或者直接使用上述物質(zhì)養(yǎng)殖動(dòng)物;
(五)使用農(nóng)藥、獸藥或者其他有毒有害物質(zhì)捕撈、捕獵;
(六)收獲、屠宰、捕撈未達(dá)到安全間隔期、休藥期的農(nóng)產(chǎn)品;
(七)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)場(chǎng)所以及生產(chǎn)活動(dòng)中使用不符合國家有關(guān)質(zhì)量安全規(guī)定的設(shè)施、設(shè)備、消毒劑、洗滌劑等;
(八)使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑、包裝材料等不符合國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者其他農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定,或者未按照國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者其他農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定使用保鮮劑、防腐劑、添加劑、包裝材料等;
(九)法律、法規(guī)禁止和不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的其他行為。
第三十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施,配備必要的稱量、清洗、分級(jí)、檢測(cè)、信息采集等設(shè)備,保證冷鏈物流農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
第三十一條 縣級(jí)以上地方人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),發(fā)展區(qū)域公用品牌,支持綠色、有機(jī)、名特優(yōu)新、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),實(shí)施分等分級(jí),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)品牌農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者在農(nóng)產(chǎn)品或者其包裝上使用優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志標(biāo)識(shí),應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的證書或者授權(quán)。禁止偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣、超期或者超范圍使用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志標(biāo)識(shí)。
第五章 農(nóng)產(chǎn)品銷售
第三十二條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品包裝行為的管理,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)范包裝。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個(gè)人銷售的農(nóng)產(chǎn)品,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝或者附加承諾達(dá)標(biāo)合格證等標(biāo)識(shí)的,須經(jīng)包裝或者附加標(biāo)識(shí)后方可銷售。
包裝農(nóng)產(chǎn)品使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑、包裝材料等,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及其他農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定。包裝場(chǎng)所、用水等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求,并根據(jù)需要配備必要的冷藏、消毒等設(shè)備。
第三十三條 儲(chǔ)存、運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及其他農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定。
禁止在農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程中違法添加國家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品以及其他有毒有害物質(zhì),禁止將農(nóng)產(chǎn)品與有毒有害物質(zhì)一同儲(chǔ)存、運(yùn)輸。
第三十四條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者委托運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)對(duì)承運(yùn)人的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力進(jìn)行判斷,并督促承運(yùn)人加強(qiáng)運(yùn)輸過程管理。承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)確保其運(yùn)輸工具適宜運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品,符合農(nóng)產(chǎn)品對(duì)溫度、濕度等的特殊要求。
第三十五條 從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢測(cè)條件和能力,依法經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定。
支持區(qū)域性農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、基層國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)配置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)設(shè)備,開展快速檢測(cè)服務(wù)。
鼓勵(lì)和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織和家庭農(nóng)場(chǎng)配置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)設(shè)備,依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)開展快速檢測(cè)。
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)需要相適應(yīng)的設(shè)備和人員。
第三十六條 銷售的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,根據(jù)質(zhì)量安全控制要求自行或者委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行檢測(cè),根據(jù)檢測(cè)結(jié)果等開具承諾達(dá)標(biāo)合格證。包裝銷售的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)以銷售包裝為單元開具并標(biāo)識(shí)承諾達(dá)標(biāo)合格證;散裝銷售的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)以實(shí)際交易批次為單元開具承諾達(dá)標(biāo)合格證。
鼓勵(lì)和支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品時(shí),根據(jù)質(zhì)量安全控制、檢測(cè)結(jié)果等開具承諾達(dá)標(biāo)合格證。
從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收取并保存承諾達(dá)標(biāo)合格證或者其他質(zhì)量安全合格證明,對(duì)其收購的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行混裝或者分裝后銷售的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開具承諾達(dá)標(biāo)合格證。
鼓勵(lì)采取信息化手段開具承諾達(dá)標(biāo)合格證。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者開具承諾達(dá)標(biāo)合格證時(shí),附帶檢測(cè)結(jié)果等相關(guān)信息。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位和個(gè)人,只能對(duì)其生產(chǎn)、收購的農(nóng)產(chǎn)品開具承諾達(dá)標(biāo)合格證,不得冒用其他單位和個(gè)人開具的承諾達(dá)標(biāo)合格證。
除本條規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位和個(gè)人外,其他單位和個(gè)人不得開具、冒用承諾達(dá)標(biāo)合格證。
第三十七條 地方各級(jí)人民政府以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者開具、查驗(yàn)承諾達(dá)標(biāo)合格證,推動(dòng)承諾達(dá)標(biāo)合格證在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營中的普及使用。
支持區(qū)域性農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、基層國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為開具承諾達(dá)標(biāo)合格證提供技術(shù)支持和便捷服務(wù)。
第三十八條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管等部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定本省承諾達(dá)標(biāo)合格證管理辦法實(shí)施細(xì)則,規(guī)范承諾達(dá)標(biāo)合格證的使用與管理。
第三十九條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)(含農(nóng)貿(mào)市場(chǎng))等集中交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證等產(chǎn)品質(zhì)量合格證明和進(jìn)貨憑證查驗(yàn)制度。對(duì)無法提供承諾達(dá)標(biāo)合格證或者其他農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格證明的,農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢測(cè),拒絕檢測(cè)或者檢測(cè)結(jié)果不合格的,不得進(jìn)入市場(chǎng)銷售。
第四十條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)進(jìn)場(chǎng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽查檢測(cè)。
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照要求制定檢測(cè)計(jì)劃,科學(xué)確定檢測(cè)品種、檢測(cè)指標(biāo)等,在醒目位置及時(shí)公布農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測(cè)項(xiàng)目、結(jié)果以及不合格農(nóng)產(chǎn)品處理情況等信息。鼓勵(lì)和支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)改造升級(jí),提供滿足經(jīng)營需要的冷藏、冷凍、保鮮等專業(yè)貯存場(chǎng)所,采用信息化手段統(tǒng)一采集農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、交易等數(shù)據(jù)信息,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力。
第四十一條 鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)與農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地、屠宰廠(場(chǎng))等生產(chǎn)經(jīng)營者簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的措施要求、違反法律法規(guī)規(guī)定的退場(chǎng)條款、不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品處置措施等。
第四十二條 農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)銷售的農(nóng)產(chǎn)品不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售,依照市場(chǎng)管理規(guī)定或者與銷售者簽訂的協(xié)議進(jìn)行銷毀或者無害化處理,并及時(shí)向所在地市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門報(bào)告。
接到報(bào)告的市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)對(duì)處置情況開展監(jiān)督檢查;接到報(bào)告的農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)配合開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯,通報(bào)產(chǎn)地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。
第四十三條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售農(nóng)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開具、收存、查驗(yàn)承諾達(dá)標(biāo)合格證,并在其首頁或者從事經(jīng)營活動(dòng)的主頁面顯著位置持續(xù)公示。
網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者相關(guān)信息進(jìn)行核驗(yàn)、登記,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的管理;發(fā)現(xiàn)平臺(tái)交易的農(nóng)產(chǎn)品不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)要求立即停止銷售,并及時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門報(bào)告。
網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺(tái)內(nèi)銷售的農(nóng)產(chǎn)品不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求,或者有其他侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為,未采取必要措施的,依法與該平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。
第四十四條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管等部門制定本省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯目錄,并對(duì)列入目錄的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行追溯管理。
納入追溯目錄管理的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息系統(tǒng)如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營者基本情況、生產(chǎn)記錄、購銷記錄等生產(chǎn)經(jīng)營信息,生成追溯標(biāo)識(shí)。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息系統(tǒng)生成追溯標(biāo)識(shí)和承諾達(dá)標(biāo)合格證等產(chǎn)品質(zhì)量合格證明合一的電子標(biāo)簽。
鼓勵(lì)零售市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者在銷售場(chǎng)所顯著位置展示追溯標(biāo)識(shí)、承諾達(dá)標(biāo)合格證或者其他相關(guān)信息。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)、商場(chǎng)、超市、餐飲服務(wù)單位,學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等集中用餐單位購買具有追溯標(biāo)識(shí)、承諾達(dá)標(biāo)合格證等產(chǎn)品質(zhì)量合格證明的農(nóng)產(chǎn)品。
第四十五條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)或者存在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即通知農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者停止銷售,告知消費(fèi)者停止使用,并記錄通知和告知的情況。
農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品有前款規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)立即停止銷售,告知消費(fèi)者停止使用,并記錄停止銷售和通知的情況。由于農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者的原因造成其經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品有前款規(guī)定情形的,農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)召回。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者召回其農(nóng)產(chǎn)品時(shí),應(yīng)當(dāng)向所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告,并對(duì)召回的農(nóng)產(chǎn)品采取補(bǔ)救、無害化處理、銷毀等措施。
第六章 監(jiān)督管理
第四十六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、商務(wù)、林業(yè)等部門,建立健全種植、養(yǎng)殖、收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、銷售等環(huán)節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)督管理協(xié)作機(jī)制,明晰各環(huán)節(jié)工作職責(zé),強(qiáng)化全鏈條監(jiān)督管理合力,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急管理、追溯管理、監(jiān)督檢查、執(zhí)法銜接等工作的協(xié)調(diào)配合。
第四十七條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的協(xié)調(diào)配合和執(zhí)法合作,及時(shí)通報(bào)和共享農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息,并按照職責(zé)權(quán)限發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)督管理信息。具體實(shí)施辦法由省人民政府制定。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸、糧食和儲(chǔ)備、海關(guān)等部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸托運(yùn)人、承運(yùn)人、收貨人的協(xié)同監(jiān)督管理。
交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重點(diǎn)液態(tài)食用農(nóng)產(chǎn)品散裝運(yùn)輸車輛的管理,將在重點(diǎn)液態(tài)食用農(nóng)產(chǎn)品散裝運(yùn)輸管理工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)告知農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門。
第四十八條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)依法組織實(shí)施本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、衛(wèi)生健康、林業(yè)、海關(guān)等部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作會(huì)商機(jī)制,及時(shí)通報(bào)涉及本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息分析研判和溯源核查,采取有效措施消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。
第四十九條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營分級(jí)分類動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,依法履行監(jiān)督管理職能,規(guī)范執(zhí)法行為,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體實(shí)施監(jiān)督檢查。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)督管理,開展日常檢查,重點(diǎn)檢查農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品購買和使用、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、承諾達(dá)標(biāo)合格證開具等情況。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,不得拒絕、阻撓。
第五十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系,優(yōu)化檢測(cè)指標(biāo),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)能力和水平,滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理需要。
第五十一條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè),依法開展信用評(píng)價(jià),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息的應(yīng)用和管理。
第五十二條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管等部門建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息系統(tǒng),匯聚農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)信息,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)、追溯、信用等管理,為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者提供承諾達(dá)標(biāo)合格證出具、查驗(yàn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息查詢等服務(wù)。
第五十三條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)督管理體系,配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格協(xié)管員。
鼓勵(lì)和支持基層群眾性自治組織建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息員工作制度,協(xié)助開展有關(guān)工作。
鼓勵(lì)和支持基層群眾性自治組織、村集體經(jīng)濟(jì)組織將保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入村規(guī)民約、村集體經(jīng)濟(jì)組織承包合同等。
第五十四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和上級(jí)人民政府的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,制定本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,明確處置流程、職責(zé)分工和保障措施,并與同級(jí)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案銜接。
發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取控制措施,及時(shí)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門報(bào)告,收到報(bào)告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)處理并報(bào)本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府有關(guān)部門。
第五十五條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門可以依法制定行政處罰裁量基準(zhǔn),規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)。行政處罰裁量基準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第五十六條 鼓勵(lì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)和其他單位或者個(gè)人對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為進(jìn)行檢舉控告、投訴舉報(bào)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全投訴舉報(bào)制度,公開投訴舉報(bào)渠道,對(duì)收到的投訴舉報(bào)依法及時(shí)處理。對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào),農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門按照有關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì),并為舉報(bào)人保密。
第五十七條 上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)督促下級(jí)人民政府履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全職責(zé),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)不力、問題突出的下級(jí)人民政府,可以對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。
第五十八條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展等要求,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全跨區(qū)域工作協(xié)調(diào)機(jī)制,推動(dòng)區(qū)域間標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、信息共享、協(xié)調(diào)發(fā)展。
第七章 法律責(zé)任
第五十九條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十條 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定,利用互聯(lián)網(wǎng)銷售限制使用農(nóng)藥和國家規(guī)定的其他禁止利用互聯(lián)網(wǎng)銷售的農(nóng)藥,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止經(jīng)營,沒收違法所得、違法經(jīng)營的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備等,違法經(jīng)營的農(nóng)藥貨值金額不足一萬元的,并處五千元以上五萬元以下罰款,貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
第六十一條 違反本條例第二十九條第五項(xiàng)規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者使用農(nóng)藥、獸藥或者其他有毒有害物質(zhì)捕撈、捕獵的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門沒收違法所得,對(duì)個(gè)人處一萬元以下罰款;對(duì)其他生產(chǎn)經(jīng)營者處五萬元以上十萬元以下罰款。
第六十二條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門處一千元以上一萬元以下罰款;情節(jié) 嚴(yán)重的,處一萬元以上十萬元以下罰款:
(一)違反本條例第三十六條第六款規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位和個(gè)人,對(duì)不是其生產(chǎn)、收購的農(nóng)產(chǎn)品開具承諾達(dá)標(biāo)合格證的;
(二)違反本條例第三十六條第七款規(guī)定,其他單位和個(gè)人開具承諾達(dá)標(biāo)合格證的;
(三)違反本條例第三十六條第六款、第七款規(guī)定,冒用承諾達(dá)標(biāo)合格證的。
市場(chǎng)監(jiān)管部門通過監(jiān)督檢查、抽檢發(fā)現(xiàn)有前款規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門接到通報(bào)后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。
第八章 附則
第六十三條 本條例有關(guān)術(shù)語的含義:
農(nóng)產(chǎn)品,是指來源于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等的初級(jí)產(chǎn)品,即在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。
食用農(nóng)產(chǎn)品,指來源于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等供人食用的初級(jí)產(chǎn)品,即在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的供人食用的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品,不包括法律法規(guī)禁止食用的野生動(dòng)物產(chǎn)品及其制品。
農(nóng)業(yè)投入品,指在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用或者添加的物質(zhì),包括農(nóng)作物種子、水產(chǎn)苗種、種畜禽、農(nóng)藥、獸藥、肥料、農(nóng)用薄膜、飼料和飼料添加劑等農(nóng)用生產(chǎn)資料產(chǎn)品。
農(nóng)產(chǎn)品收購,是指直接向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者購買初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的行為。
第六十四條 本條例自 年 月 日起施行。
目 錄
第一章 總則
第二章 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地
第三章 農(nóng)業(yè)投入品
第四章 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)
第五章 農(nóng)產(chǎn)品銷售
第六章 監(jiān)督管理
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,維護(hù)公眾健康,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)督管理等活動(dòng),適用本條例。
食品安全法律、法規(guī)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售、有關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定、有關(guān)安全信息的公布和農(nóng)業(yè)投入品已經(jīng)作出規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)遵守其規(guī)定。
糧食收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管理,依照有關(guān)糧食管理的法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
第三條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行源頭治理、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制,建立科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度,落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任、政府屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)督管理責(zé)任,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督,構(gòu)建協(xié)同、高效的社會(huì)共治體系。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作負(fù)責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機(jī)制,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)督管理能力建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的指導(dǎo)和服務(wù),落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理責(zé)任,協(xié)助上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
第五條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品從種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié) 到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的監(jiān)督管理,畜禽屠宰、生鮮乳收購環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,以及職責(zé)范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)督管理。
市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者食品生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作,防治廢水、廢氣和固體廢棄物對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染,負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源和整治。
商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。
衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)組織開展與食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的食品安全事故衛(wèi)生處理和流行病學(xué)調(diào)查工作。
林業(yè)部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的食用林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、監(jiān)督。
發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、網(wǎng)信、糧食和儲(chǔ)備、郵政管理、海關(guān)等部門和機(jī)構(gòu),在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)工作。
第六條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),誠信自律,接受社會(huì)監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
第七條 農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、技術(shù)培訓(xùn)等生產(chǎn)技術(shù)服務(wù),建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度和質(zhì)量安全控制體系,加強(qiáng)自律管理。
第八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)安全的生產(chǎn)技術(shù)和數(shù)字化管理技術(shù),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
第九條 地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)的宣傳,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者和社會(huì)公眾提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律、法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)的公益宣傳,對(duì)違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳報(bào)道應(yīng)當(dāng)客觀、公正。
第十條 對(duì)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地
第十一條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)以綠色發(fā)展為導(dǎo)向,支持高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地建設(shè),保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境,改善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地條件,優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)布局,保障農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全。
第十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)測(cè)制度,組織相關(guān)部門按照規(guī)定開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利等部門制定、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)測(cè)計(jì)劃,明確監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)頻次、采樣檢測(cè)規(guī)范和流程。
第十三條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利等部門根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性和產(chǎn)地安全調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果,依法提出劃定、調(diào)整特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的建議,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。任何單位和個(gè)人不得在特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域種植、養(yǎng)殖、捕撈、采集特定農(nóng)產(chǎn)品和建立特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,引導(dǎo)特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),并組織對(duì)特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行修復(fù)和治理。
對(duì)禁止生產(chǎn)區(qū)域?qū)嵤┬迯?fù)和治理后,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合開展監(jiān)測(cè)、評(píng)估。經(jīng)監(jiān)測(cè)、評(píng)估符合產(chǎn)地環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)的,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后調(diào)整。
第十四條 任何單位和個(gè)人不得違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)。
灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和用作肥料的固體廢物應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。
水產(chǎn)養(yǎng)殖單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國家水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理的規(guī)定定期監(jiān)測(cè)養(yǎng)殖用水水質(zhì);養(yǎng)殖水體水質(zhì)不符合養(yǎng)殖用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行處理。
畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污,應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定收集、貯存、處理、利用,防止對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地造成污染。
第十五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際情況結(jié)合市場(chǎng)需求,科學(xué)合理布局農(nóng)產(chǎn)品基地,采取措施扶持綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),改善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件。
鼓勵(lì)社會(huì)力量對(duì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)進(jìn)行資金和技術(shù)投入。
第十六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)保護(hù)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的自然資源和生態(tài)環(huán)境。任何單位和個(gè)人不得在地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地范圍內(nèi)從事破壞產(chǎn)地環(huán)境、影響產(chǎn)品質(zhì)量特色的活動(dòng)。
第十七條 鼓勵(lì)和支持鹽堿地農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、開發(fā),分區(qū)分類開展鹽堿耕地治理改良,促進(jìn)鹽堿地綜合利用,提高鹽堿地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
第三章 農(nóng)業(yè)投入品
第十八條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定健全農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度,推廣農(nóng)業(yè)投入品科學(xué)使用技術(shù),建立健全農(nóng)藥、獸藥追溯管理機(jī)制。
第十九條 農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)記錄經(jīng)營信息,建立相關(guān)臺(tái)賬并按照規(guī)定期限保存。
經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道其經(jīng)營的農(nóng)業(yè)投入品含有國家公布禁用的物質(zhì)及其他有毒有害物質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)立即停止銷售,并及時(shí)向相關(guān)主管部門報(bào)告。
第二十條 通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其首頁顯著位置或者經(jīng)營活動(dòng)主頁面,持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息、與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相關(guān)的行政許可信息、依法不需要辦理市場(chǎng)主體登記情形等信息,或者上述相關(guān)信息鏈接標(biāo)識(shí),在醒目位置展示產(chǎn)品標(biāo)簽和實(shí)物照片,并對(duì)所展示內(nèi)容與實(shí)物一致性負(fù)責(zé)。
網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法對(duì)農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者相關(guān)信息進(jìn)行核驗(yàn)、登記,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者的管理;發(fā)現(xiàn)平臺(tái)交易的農(nóng)業(yè)投入品不符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)要求立即停止銷售,并及時(shí)向相關(guān)主管部門報(bào)告。
第二十一條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全劇毒、高毒農(nóng)藥以及使用技術(shù)要求嚴(yán)格的其他農(nóng)藥等限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營制度,合理規(guī)劃、布局限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn),并向社會(huì)公開。
禁止利用互聯(lián)網(wǎng)銷售限制使用農(nóng)藥和國家規(guī)定的其他禁止利用互聯(lián)網(wǎng)銷售的農(nóng)藥。
第二十二條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥使用管理,推進(jìn)農(nóng)藥、獸藥減量增效,減少農(nóng)藥、獸藥殘留污染。
第二十三條 對(duì)尚無登記農(nóng)藥可用的特色小宗作物或者新的有害生物,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況,在確保風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者采取臨時(shí)用藥措施,并報(bào)國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。
第二十四條 鼓勵(lì)和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者采用農(nóng)業(yè)機(jī)械施用農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品。采取航空作業(yè)方式施用農(nóng)藥的,應(yīng)當(dāng)采取措施防止污染周邊環(huán)境和其他種植區(qū)域。
第四章 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)
第二十五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,穩(wěn)定和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍,為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供服務(wù)保障。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,制定并推廣保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)依法制定和推廣團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),健全完善農(nóng)產(chǎn)品品種、規(guī)格、等級(jí)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)管理技術(shù)規(guī)范。
第二十六條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包含農(nóng)業(yè)投入品科學(xué)使用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達(dá)標(biāo)合格證(以下簡(jiǎn)稱承諾達(dá)標(biāo)合格證)開具以及其他農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)知識(shí)等內(nèi)容。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全知識(shí)和品種選育、農(nóng)業(yè)投入品選用、病蟲草害防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)等技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
鼓勵(lì)和支持高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)。
第二十七條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度,配備相應(yīng)的技術(shù)人員;不具備配備條件的,應(yīng)當(dāng)委托具有專業(yè)技術(shù)知識(shí)的人員進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指導(dǎo)。
鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、具有一定生產(chǎn)規(guī)模的農(nóng)戶等配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)人員。
鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為小農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)投入品使用、質(zhì)量安全控制、快速檢測(cè)等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)服務(wù)。
第二十八條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)依法建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)至少保存兩年。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)等其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄格式和內(nèi)容的指導(dǎo),支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段采集、存留生產(chǎn)記錄和受檢情況記錄。
禁止偽造、變?cè)燹r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。
第二十九條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中禁止下列行為:
(一)使用國家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品以及其他有毒有害物質(zhì);
(二)超范圍、超劑量使用農(nóng)業(yè)投入品;
(三)將人用藥品用于食用動(dòng)物,將激素類藥品、原料藥或者其他禁用藥品直接添加到飼料、餌料及動(dòng)物飲用水中,將原料藥直接飼喂動(dòng)物;
(四)在養(yǎng)殖水體中添加國家禁止使用的物質(zhì)以及對(duì)人體具有直接或者潛在危害的其他物質(zhì),或者直接使用上述物質(zhì)養(yǎng)殖動(dòng)物;
(五)使用農(nóng)藥、獸藥或者其他有毒有害物質(zhì)捕撈、捕獵;
(六)收獲、屠宰、捕撈未達(dá)到安全間隔期、休藥期的農(nóng)產(chǎn)品;
(七)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)場(chǎng)所以及生產(chǎn)活動(dòng)中使用不符合國家有關(guān)質(zhì)量安全規(guī)定的設(shè)施、設(shè)備、消毒劑、洗滌劑等;
(八)使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑、包裝材料等不符合國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者其他農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定,或者未按照國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者其他農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定使用保鮮劑、防腐劑、添加劑、包裝材料等;
(九)法律、法規(guī)禁止和不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的其他行為。
第三十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施,配備必要的稱量、清洗、分級(jí)、檢測(cè)、信息采集等設(shè)備,保證冷鏈物流農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
第三十一條 縣級(jí)以上地方人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),發(fā)展區(qū)域公用品牌,支持綠色、有機(jī)、名特優(yōu)新、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),實(shí)施分等分級(jí),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)品牌農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者在農(nóng)產(chǎn)品或者其包裝上使用優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志標(biāo)識(shí),應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的證書或者授權(quán)。禁止偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣、超期或者超范圍使用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志標(biāo)識(shí)。
第五章 農(nóng)產(chǎn)品銷售
第三十二條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品包裝行為的管理,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)范包裝。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個(gè)人銷售的農(nóng)產(chǎn)品,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝或者附加承諾達(dá)標(biāo)合格證等標(biāo)識(shí)的,須經(jīng)包裝或者附加標(biāo)識(shí)后方可銷售。
包裝農(nóng)產(chǎn)品使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑、包裝材料等,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及其他農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定。包裝場(chǎng)所、用水等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求,并根據(jù)需要配備必要的冷藏、消毒等設(shè)備。
第三十三條 儲(chǔ)存、運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及其他農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定。
禁止在農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程中違法添加國家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品以及其他有毒有害物質(zhì),禁止將農(nóng)產(chǎn)品與有毒有害物質(zhì)一同儲(chǔ)存、運(yùn)輸。
第三十四條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者委托運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)對(duì)承運(yùn)人的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力進(jìn)行判斷,并督促承運(yùn)人加強(qiáng)運(yùn)輸過程管理。承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)確保其運(yùn)輸工具適宜運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品,符合農(nóng)產(chǎn)品對(duì)溫度、濕度等的特殊要求。
第三十五條 從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢測(cè)條件和能力,依法經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定。
支持區(qū)域性農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、基層國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)配置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)設(shè)備,開展快速檢測(cè)服務(wù)。
鼓勵(lì)和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織和家庭農(nóng)場(chǎng)配置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)設(shè)備,依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)開展快速檢測(cè)。
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)需要相適應(yīng)的設(shè)備和人員。
第三十六條 銷售的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,根據(jù)質(zhì)量安全控制要求自行或者委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行檢測(cè),根據(jù)檢測(cè)結(jié)果等開具承諾達(dá)標(biāo)合格證。包裝銷售的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)以銷售包裝為單元開具并標(biāo)識(shí)承諾達(dá)標(biāo)合格證;散裝銷售的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)以實(shí)際交易批次為單元開具承諾達(dá)標(biāo)合格證。
鼓勵(lì)和支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品時(shí),根據(jù)質(zhì)量安全控制、檢測(cè)結(jié)果等開具承諾達(dá)標(biāo)合格證。
從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收取并保存承諾達(dá)標(biāo)合格證或者其他質(zhì)量安全合格證明,對(duì)其收購的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行混裝或者分裝后銷售的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開具承諾達(dá)標(biāo)合格證。
鼓勵(lì)采取信息化手段開具承諾達(dá)標(biāo)合格證。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者開具承諾達(dá)標(biāo)合格證時(shí),附帶檢測(cè)結(jié)果等相關(guān)信息。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位和個(gè)人,只能對(duì)其生產(chǎn)、收購的農(nóng)產(chǎn)品開具承諾達(dá)標(biāo)合格證,不得冒用其他單位和個(gè)人開具的承諾達(dá)標(biāo)合格證。
除本條規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位和個(gè)人外,其他單位和個(gè)人不得開具、冒用承諾達(dá)標(biāo)合格證。
第三十七條 地方各級(jí)人民政府以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者開具、查驗(yàn)承諾達(dá)標(biāo)合格證,推動(dòng)承諾達(dá)標(biāo)合格證在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營中的普及使用。
支持區(qū)域性農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、基層國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為開具承諾達(dá)標(biāo)合格證提供技術(shù)支持和便捷服務(wù)。
第三十八條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管等部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定本省承諾達(dá)標(biāo)合格證管理辦法實(shí)施細(xì)則,規(guī)范承諾達(dá)標(biāo)合格證的使用與管理。
第三十九條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)(含農(nóng)貿(mào)市場(chǎng))等集中交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證等產(chǎn)品質(zhì)量合格證明和進(jìn)貨憑證查驗(yàn)制度。對(duì)無法提供承諾達(dá)標(biāo)合格證或者其他農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格證明的,農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢測(cè),拒絕檢測(cè)或者檢測(cè)結(jié)果不合格的,不得進(jìn)入市場(chǎng)銷售。
第四十條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)進(jìn)場(chǎng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽查檢測(cè)。
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照要求制定檢測(cè)計(jì)劃,科學(xué)確定檢測(cè)品種、檢測(cè)指標(biāo)等,在醒目位置及時(shí)公布農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測(cè)項(xiàng)目、結(jié)果以及不合格農(nóng)產(chǎn)品處理情況等信息。鼓勵(lì)和支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)改造升級(jí),提供滿足經(jīng)營需要的冷藏、冷凍、保鮮等專業(yè)貯存場(chǎng)所,采用信息化手段統(tǒng)一采集農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、交易等數(shù)據(jù)信息,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力。
第四十一條 鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)與農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地、屠宰廠(場(chǎng))等生產(chǎn)經(jīng)營者簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的措施要求、違反法律法規(guī)規(guī)定的退場(chǎng)條款、不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品處置措施等。
第四十二條 農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)銷售的農(nóng)產(chǎn)品不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售,依照市場(chǎng)管理規(guī)定或者與銷售者簽訂的協(xié)議進(jìn)行銷毀或者無害化處理,并及時(shí)向所在地市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門報(bào)告。
接到報(bào)告的市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)對(duì)處置情況開展監(jiān)督檢查;接到報(bào)告的農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)配合開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯,通報(bào)產(chǎn)地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。
第四十三條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售農(nóng)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開具、收存、查驗(yàn)承諾達(dá)標(biāo)合格證,并在其首頁或者從事經(jīng)營活動(dòng)的主頁面顯著位置持續(xù)公示。
網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者相關(guān)信息進(jìn)行核驗(yàn)、登記,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的管理;發(fā)現(xiàn)平臺(tái)交易的農(nóng)產(chǎn)品不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)要求立即停止銷售,并及時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門報(bào)告。
網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺(tái)內(nèi)銷售的農(nóng)產(chǎn)品不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求,或者有其他侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為,未采取必要措施的,依法與該平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。
第四十四條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管等部門制定本省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯目錄,并對(duì)列入目錄的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行追溯管理。
納入追溯目錄管理的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息系統(tǒng)如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營者基本情況、生產(chǎn)記錄、購銷記錄等生產(chǎn)經(jīng)營信息,生成追溯標(biāo)識(shí)。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息系統(tǒng)生成追溯標(biāo)識(shí)和承諾達(dá)標(biāo)合格證等產(chǎn)品質(zhì)量合格證明合一的電子標(biāo)簽。
鼓勵(lì)零售市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者在銷售場(chǎng)所顯著位置展示追溯標(biāo)識(shí)、承諾達(dá)標(biāo)合格證或者其他相關(guān)信息。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)、商場(chǎng)、超市、餐飲服務(wù)單位,學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等集中用餐單位購買具有追溯標(biāo)識(shí)、承諾達(dá)標(biāo)合格證等產(chǎn)品質(zhì)量合格證明的農(nóng)產(chǎn)品。
第四十五條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)或者存在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即通知農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者停止銷售,告知消費(fèi)者停止使用,并記錄通知和告知的情況。
農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品有前款規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)立即停止銷售,告知消費(fèi)者停止使用,并記錄停止銷售和通知的情況。由于農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者的原因造成其經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品有前款規(guī)定情形的,農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)召回。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者召回其農(nóng)產(chǎn)品時(shí),應(yīng)當(dāng)向所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告,并對(duì)召回的農(nóng)產(chǎn)品采取補(bǔ)救、無害化處理、銷毀等措施。
第六章 監(jiān)督管理
第四十六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、商務(wù)、林業(yè)等部門,建立健全種植、養(yǎng)殖、收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、銷售等環(huán)節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)督管理協(xié)作機(jī)制,明晰各環(huán)節(jié)工作職責(zé),強(qiáng)化全鏈條監(jiān)督管理合力,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急管理、追溯管理、監(jiān)督檢查、執(zhí)法銜接等工作的協(xié)調(diào)配合。
第四十七條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的協(xié)調(diào)配合和執(zhí)法合作,及時(shí)通報(bào)和共享農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息,并按照職責(zé)權(quán)限發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)督管理信息。具體實(shí)施辦法由省人民政府制定。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸、糧食和儲(chǔ)備、海關(guān)等部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸托運(yùn)人、承運(yùn)人、收貨人的協(xié)同監(jiān)督管理。
交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重點(diǎn)液態(tài)食用農(nóng)產(chǎn)品散裝運(yùn)輸車輛的管理,將在重點(diǎn)液態(tài)食用農(nóng)產(chǎn)品散裝運(yùn)輸管理工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)告知農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門。
第四十八條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)依法組織實(shí)施本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、衛(wèi)生健康、林業(yè)、海關(guān)等部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作會(huì)商機(jī)制,及時(shí)通報(bào)涉及本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息分析研判和溯源核查,采取有效措施消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。
第四十九條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營分級(jí)分類動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,依法履行監(jiān)督管理職能,規(guī)范執(zhí)法行為,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體實(shí)施監(jiān)督檢查。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)督管理,開展日常檢查,重點(diǎn)檢查農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品購買和使用、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、承諾達(dá)標(biāo)合格證開具等情況。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,不得拒絕、阻撓。
第五十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系,優(yōu)化檢測(cè)指標(biāo),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)能力和水平,滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理需要。
第五十一條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè),依法開展信用評(píng)價(jià),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息的應(yīng)用和管理。
第五十二條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管等部門建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息系統(tǒng),匯聚農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)信息,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)、追溯、信用等管理,為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者提供承諾達(dá)標(biāo)合格證出具、查驗(yàn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息查詢等服務(wù)。
第五十三條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)督管理體系,配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格協(xié)管員。
鼓勵(lì)和支持基層群眾性自治組織建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息員工作制度,協(xié)助開展有關(guān)工作。
鼓勵(lì)和支持基層群眾性自治組織、村集體經(jīng)濟(jì)組織將保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入村規(guī)民約、村集體經(jīng)濟(jì)組織承包合同等。
第五十四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和上級(jí)人民政府的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,制定本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,明確處置流程、職責(zé)分工和保障措施,并與同級(jí)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案銜接。
發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取控制措施,及時(shí)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門報(bào)告,收到報(bào)告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)處理并報(bào)本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府有關(guān)部門。
第五十五條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門可以依法制定行政處罰裁量基準(zhǔn),規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)。行政處罰裁量基準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第五十六條 鼓勵(lì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)和其他單位或者個(gè)人對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為進(jìn)行檢舉控告、投訴舉報(bào)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全投訴舉報(bào)制度,公開投訴舉報(bào)渠道,對(duì)收到的投訴舉報(bào)依法及時(shí)處理。對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào),農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門按照有關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì),并為舉報(bào)人保密。
第五十七條 上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)督促下級(jí)人民政府履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全職責(zé),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)不力、問題突出的下級(jí)人民政府,可以對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。
第五十八條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展等要求,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全跨區(qū)域工作協(xié)調(diào)機(jī)制,推動(dòng)區(qū)域間標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、信息共享、協(xié)調(diào)發(fā)展。
第七章 法律責(zé)任
第五十九條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十條 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定,利用互聯(lián)網(wǎng)銷售限制使用農(nóng)藥和國家規(guī)定的其他禁止利用互聯(lián)網(wǎng)銷售的農(nóng)藥,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止經(jīng)營,沒收違法所得、違法經(jīng)營的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備等,違法經(jīng)營的農(nóng)藥貨值金額不足一萬元的,并處五千元以上五萬元以下罰款,貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
第六十一條 違反本條例第二十九條第五項(xiàng)規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者使用農(nóng)藥、獸藥或者其他有毒有害物質(zhì)捕撈、捕獵的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門沒收違法所得,對(duì)個(gè)人處一萬元以下罰款;對(duì)其他生產(chǎn)經(jīng)營者處五萬元以上十萬元以下罰款。
第六十二條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門處一千元以上一萬元以下罰款;情節(jié) 嚴(yán)重的,處一萬元以上十萬元以下罰款:
(一)違反本條例第三十六條第六款規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位和個(gè)人,對(duì)不是其生產(chǎn)、收購的農(nóng)產(chǎn)品開具承諾達(dá)標(biāo)合格證的;
(二)違反本條例第三十六條第七款規(guī)定,其他單位和個(gè)人開具承諾達(dá)標(biāo)合格證的;
(三)違反本條例第三十六條第六款、第七款規(guī)定,冒用承諾達(dá)標(biāo)合格證的。
市場(chǎng)監(jiān)管部門通過監(jiān)督檢查、抽檢發(fā)現(xiàn)有前款規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門接到通報(bào)后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。
第八章 附則
第六十三條 本條例有關(guān)術(shù)語的含義:
農(nóng)產(chǎn)品,是指來源于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等的初級(jí)產(chǎn)品,即在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。
食用農(nóng)產(chǎn)品,指來源于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等供人食用的初級(jí)產(chǎn)品,即在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的供人食用的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品,不包括法律法規(guī)禁止食用的野生動(dòng)物產(chǎn)品及其制品。
農(nóng)業(yè)投入品,指在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用或者添加的物質(zhì),包括農(nóng)作物種子、水產(chǎn)苗種、種畜禽、農(nóng)藥、獸藥、肥料、農(nóng)用薄膜、飼料和飼料添加劑等農(nóng)用生產(chǎn)資料產(chǎn)品。
農(nóng)產(chǎn)品收購,是指直接向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者購買初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的行為。
第六十四條 本條例自 年 月 日起施行。
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