目 錄

第一章 總則

第二章 公平競爭

第三章 要素支持

第四章 創(chuàng)新發(fā)展

第五章 服務(wù)保障

第六章 權(quán)益保護

第七章 附則

第一章 總 則

第一條 為了優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，保證各類經(jīng)濟組織公平參與市場競爭，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展和民營經(jīng)濟人士健康成長，發(fā)揮民營經(jīng)濟在中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作，適用本條例。

第三條 促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持平等對待、公平競爭、同等保護、共同發(fā)展的原則，保障民營經(jīng)濟組織與其他各類經(jīng)濟組織享有平等的法律地位、市場機會和發(fā)展權(quán)利，為民營經(jīng)濟營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的發(fā)展環(huán)境，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。

第四條 縣級以上地方人民政府應當加強對促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作的組織領(lǐng)導，將促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全工作協(xié)調(diào)機制，制定引導、支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決民營經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等，按照職責做好本區(qū)域內(nèi)促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作。

監(jiān)察機關(guān)依法對行使公權(quán)力的公職人員侵害民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者合法權(quán)益的行為實施監(jiān)察。

司法機關(guān)依法為保護民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者合法權(quán)益、促進民營經(jīng)濟發(fā)展提供司法保障。

第五條 發(fā)展改革部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作。

科技、工業(yè)和信息化、財政、司法行政、人力資源社會保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、市場監(jiān)督管理、數(shù)據(jù)、統(tǒng)計、地方金融管理、稅務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等部門應當按照職責分工，做好促進民營經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)工作。

第六條 民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者應當擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，踐行社會主義核心價值觀，遵守法律、法規(guī)，遵守社會公德、商業(yè)道德，誠實守信、公平競爭，履行社會責任，保障勞動者合法權(quán)益，維護國家利益和社會公共利益，接受政府和社會監(jiān)督。

民營經(jīng)濟組織應當完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度，依法建立健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，提升依法合規(guī)經(jīng)營管理水平。鼓勵有條件的民營經(jīng)濟組織建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。

民營經(jīng)濟組織應當為中國共產(chǎn)黨在其組織中設(shè)立的基層黨組織的活動提供必要條件，支持發(fā)揮黨組織的政治引領(lǐng)作用和黨員先鋒模范作用。民營經(jīng)濟組織應當支持工會等群團組織依照法律和章程開展活動。

第七條 工商業(yè)聯(lián)合會發(fā)揮政府和民營經(jīng)濟組織間橋梁紐帶作用，加強民營經(jīng)濟組織經(jīng)營者思想政治建設(shè)，聯(lián)系和服務(wù)民營經(jīng)濟組織，協(xié)助政府開展服務(wù)和指導工作，引導民營經(jīng)濟組織依法經(jīng)營。

行業(yè)協(xié)會商會依照法律、法規(guī)和章程，發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用，及時反映行業(yè)訴求，提供信息咨詢、宣傳培訓、市場拓展、權(quán)益保護等服務(wù)，依法化解糾紛、調(diào)解爭議，引導、規(guī)范民營經(jīng)濟組織依法競爭，維護市場競爭秩序。

第八條 本省培育和弘揚企業(yè)家精神，發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)家示范帶動作用。

縣級以上地方人民政府以及有關(guān)部門應當采取多種方式，總結(jié)推廣促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作先進經(jīng)驗和典型做法，加強對民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型、先進事跡的宣傳報道，支持民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者參與評比表彰，營造尊重民營經(jīng)濟組織價值、鼓勵民營經(jīng)濟組織創(chuàng)新、弘揚企業(yè)家精神的社會氛圍。

第九條 統(tǒng)計部門會同發(fā)展改革等部門建立健全民營經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測制度，對民營經(jīng)濟發(fā)展狀況進行統(tǒng)計調(diào)查和監(jiān)測分析，定期發(fā)布有關(guān)信息。

第十條 本省加強與長三角等區(qū)域相關(guān)省、市合作，以要素自由流動和政務(wù)服務(wù)一體化為重點，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同，共同推進民營經(jīng)濟發(fā)展，促進長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展和長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。

第二章 公平競爭

第十一條 本省保障各類經(jīng)濟組織在經(jīng)濟活動中權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，保障民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者公平參與市場競爭。

縣級以上地方人民政府以及有關(guān)部門應當按照國家規(guī)定執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，及時清理、廢除含有妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)和公平競爭內(nèi)容的政策措施。

縣級以上地方人民政府以及有關(guān)部門不得對市場準入負面清單以外的領(lǐng)域違法設(shè)置審批程序，不得以備案、登記、年檢、認定、認證、指定、要求設(shè)立分支機構(gòu)等形式設(shè)定或者變相設(shè)定準入障礙；對依法實行市場準入的領(lǐng)域，不得對民營經(jīng)濟組織設(shè)置不合理或者歧視性的準入條件。

本省按照國家規(guī)定開展市場準入效能評估，強化評估結(jié)果應用，提高準入效率，優(yōu)化市場準入環(huán)境。

第十二條 縣級以上地方人民政府以及有關(guān)部門應當加強公平競爭審查工作，建立健全重大政策措施會同審查、公平競爭審查抽查等公平競爭審查機制，強化公平競爭審查剛性約束，預防和制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的行為，保障民營經(jīng)濟組織依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。

任何單位和個人對違反公平競爭審查制度的政策措施，有權(quán)進行舉報。市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的公平競爭審查舉報處理工作。

第十三條 鼓勵和支持民營資本依法參與國有企業(yè)混合所有制改革。除國家規(guī)定應當由國有資本控股的領(lǐng)域外，民營資本可以控股。

鼓勵和支持民營資本依法參股政府投資基金。

第十四條 縣級以上地方人民政府以及有關(guān)部門應當支持民營經(jīng)濟組織依法平等進入基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和公用事業(yè)等領(lǐng)域。

國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)與民營經(jīng)濟組織開展合作的，應當合理約定民營經(jīng)濟組織回報機制、風險分擔機制等事項，不得對民營經(jīng)濟組織設(shè)置不平等的條件。

第十五條 本省完善公共資源交易管理制度，加強公共資源交易平臺建設(shè)，平等設(shè)立各類經(jīng)濟組織參與公共資源交易條件，優(yōu)化交易服務(wù)流程，依法公開公共資源交易規(guī)則、流程、結(jié)果、監(jiān)管和信用等信息，保障民營經(jīng)濟組織公平參與公共資源交易。

除法律、行政法規(guī)或者國家另有規(guī)定外，列入公共資源交易目錄的項目應當依法采用招標、拍賣、掛牌等競爭性方式在公共資源交易平臺進行交易。

第十六條 縣級以上地方人民政府以及有關(guān)部門保障民營經(jīng)濟組織依法平等享受金融、財稅、科技等各方面的普惠性政策，依法平等使用資金、技術(shù)、人力資源、數(shù)據(jù)、土地以及其他自然資源等各類生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源。

行政機關(guān)實施下列行為，應當平等對待各類經(jīng)濟組織，不得對民營經(jīng)濟組織進行限制或者設(shè)置隱性條件：

（一）各類規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策的制定和實施；

（二）資質(zhì)資格等行政許可，項目申報的辦理；

（三）地方標準、技術(shù)規(guī)范的制定和實施；

（四）政府資金安排；

（五）土地、礦產(chǎn)等自然資源開發(fā)利用的管理；

（六）主要污染物排污權(quán)指標、能耗指標分配，碳排放配額管理；

（七）人力資源服務(wù)，職稱評定，人才評價；

（八）公共數(shù)據(jù)開放、授權(quán)運營；

（九）表彰、評優(yōu)評先等榮譽授予；

（十）其他資源要素配置和行政管理行為。

第十七條 本省依法保障各類經(jīng)濟組織公平參與政府采購、招標投標。除法律、行政法規(guī)和國家另有規(guī)定外，政府采購的采購人、采購代理機構(gòu)以及依法必須進行招標項目的招標人不得實施下列行為，限制或者排斥民營經(jīng)濟組織參與政府采購、招標投標活動：

（一）限定供應商、投標人的所有制形式、組織形式或者股權(quán)結(jié)構(gòu)；

（二）要求供應商、投標人在政府采購、招標投標活動前進行不必要的登記、注冊或者要求設(shè)立分支機構(gòu)；

（三）設(shè)定與項目具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關(guān)的資格、技術(shù)、注冊資本金、商務(wù)條件等；

（四）除小額零星采購活動適用的框架協(xié)議采購和國家另有規(guī)定的情形外，通過入圍方式設(shè)置項目庫、名錄庫、資格庫等作為參與政府采購、招標投標活動的資格條件；

（五）設(shè)置或者變相設(shè)置與業(yè)務(wù)能力無關(guān)的規(guī)模、成立年限、銀行授信證明和明顯超過項目要求的業(yè)績要求等門檻，限制潛在供應商、投標人；

（六）將供應商、投標人購買指定軟件作為參加電子化政府采購、招標投標活動的條件；

（七）不依法及時、有效、完整發(fā)布招標文件或者提供有差別的采購項目信息，妨礙供應商、投標人參與政府采購、招標投標活動；

（八）對不同所有制供應商、投標人設(shè)置或者采用不同的信用評價標準；

（九）明示或者暗示評標專家對不同所有制供應商、投標人采取不同評價標準；

（十）其他限制或者排斥民營經(jīng)濟組織公平參與政府采購、招標投標活動的行為。

政府采購的采購人應當通過落實為中小企業(yè)預留采購份額、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施，支持民營經(jīng)濟組織中的中小企業(yè)參與政府采購。支持民營經(jīng)濟組織以聯(lián)合體形式參加政府采購活動。

第十八條 金融機構(gòu)在授信、信貸管理、風控管理、服務(wù)收費等方面應當平等對待民營經(jīng)濟組織，不得因所有制形式不同設(shè)置或者變相設(shè)置不平等標準或者條件。金融機構(gòu)對本機構(gòu)工作人員為不同所有制經(jīng)濟組織辦理融資的盡職免責條件應當保持一致。

第三章 要素支持

第十九條 縣級以上地方人民政府應當完善土地供應機制，優(yōu)化用地審批程序，推行工業(yè)用地標準地供應模式，保障民營經(jīng)濟組織的合理用地需求。對于符合國土空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的民營經(jīng)濟組織工業(yè)項目用地，可以通過長期租賃、先租賃后出讓、彈性年期出讓等方式供應。民營經(jīng)濟組織依法取得工業(yè)用地使用權(quán)后，可以按照有關(guān)規(guī)定和合同約定進行工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)分割。

鼓勵民營經(jīng)濟組織通過產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)改造、綜合整治等方式盤活低效用地。

第二十條 縣級以上地方人民政府應當組織有關(guān)部門依托土地、房屋、公共資源等交易平臺，匯集工業(yè)用地用房供需信息，引導各類經(jīng)濟組織通過平臺發(fā)布信息，并為各類經(jīng)濟組織提供供需對接等服務(wù)。

第二十一條 縣級以上地方人民政府以及有關(guān)部門應當建立健全政府性融資擔保體系，完善政府性融資擔保機構(gòu)盡職免責機制，推動政府性融資擔保機構(gòu)擴大對民營經(jīng)濟組織的擔保規(guī)模和覆蓋面，引導政府性融資擔保機構(gòu)合理確定擔保費率，減少或者取消資產(chǎn)抵押、質(zhì)押等反擔保要求，為符合條件的民營經(jīng)濟組織提供融資擔保服務(wù)。

鼓勵非政府性融資擔保機構(gòu)提高對民營經(jīng)濟組織的融資擔保業(yè)務(wù)比重，為民營經(jīng)濟組織融資提供增信服務(wù)。

第二十二條 地方金融管理、發(fā)展改革、數(shù)據(jù)等部門應當加強與人民銀行分支機構(gòu)、國家金融監(jiān)督管理部門派出機構(gòu)的合作，完善相關(guān)平臺金融產(chǎn)品供需對接、信用信息共享、授信流程支持等功能，推進跨境貿(mào)易結(jié)算便利化，推動金融機構(gòu)為民營經(jīng)濟組織提供金融綜合服務(wù)。

第二十三條 縣級以上地方人民政府以及有關(guān)部門應當會同人民銀行分支機構(gòu)、國家金融監(jiān)督管理部門派出機構(gòu)，推動銀行業(yè)金融機構(gòu)落實國家促進民營經(jīng)濟發(fā)展的金融支持政策，支持銀行業(yè)金融機構(gòu)提升民營經(jīng)濟組織貸款占比、優(yōu)化民營經(jīng)濟組織授信評價機制，為民營經(jīng)濟組織提供應收賬款、倉單、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等權(quán)利質(zhì)押貸款，對符合條件的民營經(jīng)濟組織開展無還本續(xù)貸，采取數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押貸款、知識產(chǎn)權(quán)證券化融資等創(chuàng)新扶持措施，合理滿足民營經(jīng)濟組織融資需求，增強金融支持的穩(wěn)定性。

地方金融管理部門應當采取措施引導銀行業(yè)金融機構(gòu)和地方金融組織完善監(jiān)管考核和激勵機制，提升專業(yè)服務(wù)能力，加大對符合條件的民營經(jīng)濟組織信用貸款、中長期貸款投放力度，優(yōu)化貸款審批條件和程序，降低民營經(jīng)濟組織融資門檻和融資成本。

第二十四條 縣級以上地方人民政府以及有關(guān)部門應當為民營經(jīng)濟組織依法在境內(nèi)外證券交易所上市或者在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、區(qū)域性股權(quán)市場掛牌交易提供指導和服務(wù)，支持民營經(jīng)濟組織通過發(fā)行股票、債券、資產(chǎn)證券化等方式直接融資。

地方金融管理、工業(yè)和信息化、科技、稅務(wù)等部門應當加強民營經(jīng)濟組織上市培育工作，引導和支持證券公司、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等機構(gòu)提供專業(yè)服務(wù)。

第二十五條 縣級以上地方人民政府以及有關(guān)部門應當創(chuàng)新人才工作機制，完善人才評價、激勵和服務(wù)保障措施，將民營經(jīng)濟組織引進、培養(yǎng)的高層次、高技能人才納入人才政策體系，并在人才落戶、醫(yī)療、社會保險、住房、子女入學等方面提供便利，引導高等學校畢業(yè)生到民營經(jīng)濟組織就業(yè)，幫助民營經(jīng)濟組織引進創(chuàng)新人才。

支持、引導民營經(jīng)濟組織與高等學校、職業(yè)學校（含技工院校）通過訂單培養(yǎng)、工學交替等方式聯(lián)合培養(yǎng)技能人才。支持職業(yè)培訓機構(gòu)、職業(yè)學校（含技工院校）針對急需、緊缺的職業(yè)、工種，組織開展定崗式、定向式職業(yè)技能培訓。

縣級以上地方人民政府以及有關(guān)部門應當完善職稱評審和職業(yè)技能評價機制，暢通民營經(jīng)濟組織人員職稱評審和職業(yè)技能評價渠道，支持符合條件的民營經(jīng)濟組織按照規(guī)定自主進行職稱評審和職業(yè)技能等級認定。

第二十六條 數(shù)據(jù)等部門應當通過開放、授權(quán)運營的方式向包括民營經(jīng)濟組織在內(nèi)的各類經(jīng)濟組織供給公共數(shù)據(jù)，加大交通物流、商貿(mào)消費、醫(yī)療教育、文化旅游、綠色低碳、智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)應用開放利用力度，支持民營經(jīng)濟組織參與數(shù)據(jù)要素市場、數(shù)據(jù)應用新場景開發(fā)建設(shè)。

第二十七條 縣級以上地方人民政府以及有關(guān)部門應當加強供水、供電、供氣政府定價管理，建立科學、規(guī)范、透明的價格形成機制，加強供水、供電、供氣、供暖工程安裝、維護、維修領(lǐng)域收費行為的價格監(jiān)管，防止相關(guān)經(jīng)營者濫用市場支配地位損害民營經(jīng)濟組織利益。

縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應當支持符合條件的民營經(jīng)濟組織用水、用電、用氣、用暖等改轉(zhuǎn)供為直供，降低民營經(jīng)濟組織生產(chǎn)經(jīng)營成本。

第四章 創(chuàng)新發(fā)展

第二十八條 縣級以上地方人民政府以及有關(guān)部門應當健全民營經(jīng)濟組織梯度培育體系，分級分類制定扶持政策，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，構(gòu)建以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、大中小民營經(jīng)濟組織融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育。

第二十九條 縣級以上地方人民政府以及有關(guān)部門應當引導中小民營經(jīng)濟組織向?qū)I(yè)化、精細化、特色化、創(chuàng)新化發(fā)展，培育專注于細分市場、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強、成長性好的民營經(jīng)濟組織；推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，引導民營經(jīng)濟組織提高自主創(chuàng)新能力，根據(jù)國家戰(zhàn)略需要和行業(yè)發(fā)展趨勢，加強基礎(chǔ)性、前沿性研究，開發(fā)關(guān)鍵核心技術(shù)、共性基礎(chǔ)技術(shù)和前沿交叉技術(shù)，以科技創(chuàng)新催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

第三十條 縣級以上地方人民政府以及有關(guān)部門應當定期組織開展項目投資、技術(shù)對接、場景開放、數(shù)據(jù)共享等交流活動，引導國有企業(yè)與民營經(jīng)濟組織等開展協(xié)作配套，共建產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系。

支持大型企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小民營經(jīng)濟組織建立協(xié)同創(chuàng)新、資源共享機制，開展產(chǎn)業(yè)鏈共性技術(shù)研發(fā)和核心技術(shù)攻關(guān)，推進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈融合發(fā)展。

第三十一條 縣級以上地方人民政府以及科技等有關(guān)部門應當健全技術(shù)研發(fā)需求導向和問題導向的科技計劃項目形成機制，注重從民營經(jīng)濟組織和產(chǎn)業(yè)實踐中提出應用研究任務(wù)。支持民營經(jīng)濟組織牽頭或者參與實施國家和省科技計劃項目。

鼓勵高等學校、科研機構(gòu)、重大創(chuàng)新平臺等向民營經(jīng)濟組織轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果。支持民營經(jīng)濟組織承接、轉(zhuǎn)化科技成果。

第三十二條 縣級以上地方人民政府以及有關(guān)部門應當建立健全科研機構(gòu)與企業(yè)對接機制，引導國家和省級實驗室、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等向民營經(jīng)濟組織開放，督促利用財政性資金購置大型科學儀器、設(shè)施的單位按照有關(guān)規(guī)定履行共享義務(wù)，為民營經(jīng)濟組織科技研究開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化平等提供基礎(chǔ)條件、技術(shù)服務(wù)等支撐。

支持民營經(jīng)濟組織與高等學校、科研機構(gòu)共同建立技術(shù)研發(fā)機構(gòu)或者創(chuàng)新聯(lián)合體，開展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。

第三十三條 鼓勵、支持民營經(jīng)濟組織建立以增加知識價值為導向的分配制度，激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力。

鼓勵高等學校、科研機構(gòu)支持本單位科研人員以兼職、掛職、參與項目合作等形式到民營經(jīng)濟組織從事產(chǎn)學研合作和科技成果轉(zhuǎn)化活動，并按照規(guī)定取得相應報酬。

第三十四條 縣級以上地方人民政府以及有關(guān)部門應當采取措施，支持數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等主體，聚焦民營經(jīng)濟組織數(shù)字化共性需求，開發(fā)具備細分行業(yè)特性的數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)品服務(wù)，并針對民營經(jīng)濟組織個性化轉(zhuǎn)型需求，提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷服務(wù)和解決方案。

第三十五條 縣級以上地方人民政府以及有關(guān)部門應當完善政府投資基金全周期管理機制和基金評價制度，建立健全以盡職合規(guī)責任豁免為核心的容錯機制，優(yōu)化考核評價體系，不簡單以單個項目或者單一年度盈虧作為考核依據(jù)，引導政府投資基金靈活運用多種方式支持民營經(jīng)濟組織重大科技創(chuàng)新項目。

鼓勵和規(guī)范發(fā)展天使投資、風險投資、私募股權(quán)投資，引導社會資本投早、投小、投長期、投硬科技；支持本省區(qū)域性股權(quán)市場建設(shè)專精特新專板、私募基金和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓平臺，為民營經(jīng)濟組織科技創(chuàng)新提供投融資服務(wù)。

第三十六條 工業(yè)和信息化、市場監(jiān)督管理、商務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等部門應當平等支持民營經(jīng)濟組織自主品牌的培育和建設(shè)，對獲得國家和本省質(zhì)量、標準創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)等獎項的民營經(jīng)濟組織，按照有關(guān)規(guī)定給予扶持、獎勵。

支持民營經(jīng)濟組織研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，通過產(chǎn)業(yè)化實施、許可轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押融資、知識產(chǎn)權(quán)保險、作價入股等方式開展知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

第五章 服務(wù)保障

第三十七條 地方各級人民政府以及有關(guān)部門應當完善常態(tài)化政企溝通機制，采用多種方式及時聽取和回應民營經(jīng)濟組織的反映和訴求，依法幫助其協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。

縣級以上地方人民政府有關(guān)部門定期對民營經(jīng)濟組織的訴求事項進行統(tǒng)計分析和監(jiān)測研判，及時為政府決策提供參考。

第三十八條 地方各級人民政府以及有關(guān)部門應當完善政府公共服務(wù)、市場化服務(wù)、社會化公益服務(wù)相結(jié)合的公共服務(wù)體系，為民營經(jīng)濟組織提供精準化、個性化、專業(yè)化服務(wù)。

省人民政府建立健全全省統(tǒng)一的企業(yè)綜合服務(wù)平臺，為民營經(jīng)濟組織提供集成化、一站式服務(wù)。

第三十九條 行政機關(guān)辦理政務(wù)服務(wù)事項，應當運用數(shù)字化、信息化、智能化手段，優(yōu)化辦理流程，簡化辦理環(huán)節(jié)，減少申請材料，縮短辦理時限，降低制度性交易成本，為民營經(jīng)濟組織提供穩(wěn)定、公正、透明、可預期的服務(wù)環(huán)境。

行政機關(guān)不得將政務(wù)服務(wù)事項轉(zhuǎn)為中介服務(wù)事項，沒有法律、法規(guī)或者國務(wù)院決定依據(jù)不得在提供政務(wù)服務(wù)前要求民營經(jīng)濟組織辦理檢驗、檢測、認證、鑒定、公證或者提供證明等。

第四十條 縣級以上地方人民政府應當建立跨部門政策信息發(fā)布機制，依托企業(yè)綜合服務(wù)平臺歸集、發(fā)布涉企政策信息，根據(jù)需求將支持政策精準匹配推送相關(guān)民營經(jīng)濟組織，推動實現(xiàn)惠企政策應享盡享。

縣級以上地方人民政府以及有關(guān)部門出臺涉企政策措施，應當同步進行政策解讀、公布操作指南，明確適用范圍、標準、辦理流程、實施期限等。

第四十一條 縣級以上地方人民政府以及有關(guān)部門應當建立完善支持政策直達快享機制，對符合條件的各類經(jīng)濟組織實行支持政策免予申請、直接享受；確需提出申請的，應當簡化申請手續(xù)，實現(xiàn)一次申請、快速兌現(xiàn)。

第四十二條 縣級以上地方人民政府應當完善民營經(jīng)濟組織參與重大項目建設(shè)長效機制，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求發(fā)布鼓勵民營經(jīng)濟投資的重大項目信息，通過項目推介、政策指導、信息咨詢等方式，支持、引導民營經(jīng)濟組織投資重大項目；在法定權(quán)限內(nèi)制定費用減免、用地指標保障、公共服務(wù)提供等方面的投資政策，對外公布并組織實施。

第四十三條 縣級以上地方人民政府以及有關(guān)部門應當及時出臺和更新行業(yè)性、專業(yè)性規(guī)范指引，推動民營經(jīng)濟組織建立規(guī)范經(jīng)營管理體系。

人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)等有關(guān)單位可以通過司法建議、檢察建議、以案釋法等形式，引導民營經(jīng)濟組織規(guī)范內(nèi)部治理和監(jiān)督，提升風險防范能力。

第四十四條 知識產(chǎn)權(quán)部門應當依法落實減收申請和維持知識產(chǎn)權(quán)費用等優(yōu)惠政策，減輕民營經(jīng)濟組織負擔；為辦理專利檢索提供便利，推廣知識產(chǎn)權(quán)輔導、預警、代理、托管等服務(wù)，指導和幫助民營經(jīng)濟組織規(guī)范內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)管理，提升創(chuàng)造、運用和保護知識產(chǎn)權(quán)的能力。

知識產(chǎn)權(quán)部門應當會同有關(guān)部門為民營經(jīng)濟組織提供知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護、多元糾紛解決、維權(quán)援助以及海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應對指導和風險預警等服務(wù)。

第四十五條 縣級以上地方人民政府應當建立涉企緊急事態(tài)應對機制，發(fā)現(xiàn)民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者存在可能影響經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的重大事項，有關(guān)部門應當及時開展風險分析研判和報告，實施分類處置。

縣級以上地方人民政府應當建立應急援助機制，在發(fā)生自然災害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件或者其他造成普遍性生產(chǎn)經(jīng)營困難的重大事件時，出臺穩(wěn)定就業(yè)、融資紓困、租金減免、資金支持等方面的政策措施，幫助民營經(jīng)濟組織恢復正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第四十六條 縣級以上地方人民政府以及有關(guān)部門應當在境外投資、國際市場開拓等方面加強對民營經(jīng)濟組織的指導和服務(wù)，提供通關(guān)、稅費繳納、支付結(jié)算等方面的便利，通過支持參加境外展覽展銷、組織商務(wù)洽談、開拓線上展會、幫助拓展境外營銷網(wǎng)絡(luò)、暢通跨境電商服務(wù)等方式，為民營經(jīng)濟組織搭建對外展示、交易、交流、合作平臺，引導和支持民營經(jīng)濟組織發(fā)展對外貿(mào)易、參與境外投資活動。

鼓勵有關(guān)專業(yè)機構(gòu)為民營經(jīng)濟組織開展跨境合作提供合規(guī)指引、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標準、檢驗檢疫、認證認可、風險預警、糾紛解決等服務(wù)。

第四十七條 商務(wù)、發(fā)展改革、外事、司法行政等部門應當加強與稅務(wù)、海關(guān)、金融監(jiān)督管理、外匯管理等中央國家機關(guān)派駐本省的機關(guān)或者派出機構(gòu)的協(xié)作，按照各自職責為民營經(jīng)濟組織提供下列服務(wù)：

（一）完善涉外法律服務(wù)工作機制，提供相關(guān)政策法規(guī)以及國際慣例信息；

（二）組織對外貿(mào)易、境外投資、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的培訓；

（三）監(jiān)測進出口異動情況，跟蹤進出口涉案產(chǎn)業(yè)，提示風險，指導和服務(wù)民營經(jīng)濟組織運用貿(mào)易救濟措施保護產(chǎn)業(yè)安全；

（四）與對外貿(mào)易、境外投資相關(guān)的其他服務(wù)。

第四十八條 地方各級人民政府以及有關(guān)部門應當按照鼓勵創(chuàng)新的原則，對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實行包容審慎監(jiān)管，針對其性質(zhì)、特點分類制定和實行相應的監(jiān)管規(guī)則和標準，為民營經(jīng)濟組織發(fā)展新經(jīng)濟形態(tài)預留空間，不得簡單化予以禁止或者不予監(jiān)管。

第四十九條 地方各級人民政府以及有關(guān)部門應當充分運用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，依托國家和省統(tǒng)一的在線監(jiān)管系統(tǒng)，加強監(jiān)管信息歸集共享和關(guān)聯(lián)整合，推行遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預警防控等非現(xiàn)場監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效率和監(jiān)管的精準化、智能化水平。

第五十條 本省按照國家規(guī)定建立完善行政檢查事項清單管理制度。未列入清單并向社會公布的行政檢查事項，不得實施。

縣級以上地方人民政府以及有關(guān)部門應當嚴格規(guī)范涉企行政檢查，加強執(zhí)法監(jiān)督，減輕民營經(jīng)濟組織負擔；行政機關(guān)開展涉企行政檢查，應當遵守下列規(guī)定：

（一）綜合考慮信用等級、違法風險程度等因素，合理確定隨機抽查的比例、頻次；根據(jù)投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等線索確需實施或者應企業(yè)申請實施行政檢查的，可以不受頻次限制，但不得明顯超過合理頻次。

（二）對同一檢查對象的多個檢查事項，能夠合并實施的，不得重復檢查；能夠與其他部門聯(lián)合實施的，不得多頭檢查。

（三）能夠通過書面核查、信息共享、智慧監(jiān)管等非現(xiàn)場方式實現(xiàn)監(jiān)管目的的，不得實施現(xiàn)場檢查。

（四）嚴格執(zhí)行行政檢查標準、程序，遵守法律、法規(guī)和國家有關(guān)行政檢查的其他規(guī)定。

對違反規(guī)定實施行政檢查的，民營經(jīng)濟組織有權(quán)拒絕接受檢查。

民營經(jīng)濟組織發(fā)現(xiàn)行政檢查標準不合理或者互相沖突的，可以向有關(guān)部門反映。有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)行政檢查標準互相沖突的，可以根據(jù)情況暫停實施相關(guān)標準，并按照規(guī)定提請本級人民政府或者上級有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理。

第五十一條 縣級以上地方人民政府以及有關(guān)部門應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定規(guī)范行使行政裁量權(quán)，建立健全行政裁量權(quán)基準制度，并推行輕微違法行為依法從輕、減輕、免予行政處罰清單制度，實行動態(tài)管理并向社會公布。對民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者違法行為實施行政處罰，應當遵循與其他經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者同等原則，堅持處罰與教育相結(jié)合，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié) 以及社會危害程度相當。

行政執(zhí)法中應當推廣運用說服教育、勸導示范、行政指導等非強制性手段，依法慎重實施行政強制。采用非強制性手段能夠達到行政管理目的的，不得實施行政強制；違法行為情節(jié)輕微或者社會危害較小的，可以不實施行政強制；確需實施行政強制的，應當盡可能減少對民營經(jīng)濟組織正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。

第五十二條 本省推動建立涉訴信息澄清機制和司法信用數(shù)據(jù)共享共治機制，避免因信息不全面導致民營經(jīng)濟組織在獲取融資、參與市場競爭等方面受到不平等對待。

第五十三條 行業(yè)領(lǐng)域信用管理部門應當遵循合法、客觀、必要、關(guān)聯(lián)的原則，記錄、歸集、共享民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者信用信息，依法實施守信激勵和失信懲戒，健全信用修復機制，加強對信用服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管，保障民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者合法權(quán)益。

信用服務(wù)機構(gòu)采集、使用的信用信息屬于公共信用信息的，應當與依法公開的公共信用信息保持一致。失信信息因公示期限屆滿、信用修復等原因停止公示的，采集、使用該信用信息的信用服務(wù)機構(gòu)等單位應當停止使用，并及時在其對外提供服務(wù)的平臺上撤除該失信信息。

民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者認為信用服務(wù)機構(gòu)采集的自身信用信息存在錯誤、遺漏，信用評價不當，或者侵犯其商業(yè)秘密、個人隱私等合法權(quán)益的，有權(quán)提出異議并要求處理。信用服務(wù)機構(gòu)應當及時核查，經(jīng)核查屬實的，及時采取更正、刪除等必要措施。

第五十四條 司法行政部門應當會同有關(guān)部門完善公共法律服務(wù)體系，整合律師、公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解等法律服務(wù)資源，推動建立調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的糾紛多元化解機制，為促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展提供法律服務(wù)。

第五十五條 人民法院應當嚴格落實立案登記制度，建立完善有案不立的投訴及處置工作機制，加強訴訟服務(wù)規(guī)范化、標準化、智能化建設(shè)，深化案件繁簡分流，依法及時立案、審理、執(zhí)行，減輕民營經(jīng)濟組織訴訟負擔，維護民營經(jīng)濟組織合法權(quán)益。

省高級人民法院、省財政部門應當完善訴訟費用退付制度，優(yōu)化退付流程，主動辦理退付手續(xù)。需要向當事人退還訴訟費用的，人民法院應當自法律文書生效之日起十五日內(nèi)退還有關(guān)當事人。

第五十六條 縣級以上地方人民政府應當建立健全涉民營經(jīng)濟政策措施跟蹤落實制度，采取催辦督辦、組織協(xié)調(diào)、情況反饋等措施督促政策落實，定期對有關(guān)部門和單位促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作進行監(jiān)督檢查。

涉民營經(jīng)濟政策措施制定機關(guān)應當定期評估執(zhí)行情況以及實施效果，必要時可以委托第三方專業(yè)機構(gòu)開展評估，并根據(jù)評估結(jié)果及時對政策措施進行調(diào)整。

第五十七條 縣級以上地方人民代表大會常務(wù)委員會可以采取聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、質(zhì)詢、詢問、規(guī)范性文件備案審查或者組織代表視察等方式，加強對本行政區(qū)域內(nèi)促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作的監(jiān)督。

第五十八條 鼓勵和支持各地區(qū)、各部門結(jié)合實際情況，在法治框架內(nèi)積極探索促進民營經(jīng)濟發(fā)展的改革措施。對探索中出現(xiàn)失誤或者偏差，但有關(guān)單位和個人按照國家和省有關(guān)規(guī)定決策、組織實施，且勤勉盡責、未牟取私利的，不作負面評價，依法不予、免予追究責任或者從輕、減輕追究責任。

第六章 權(quán)益保護

第五十九條 本省依法保護民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利以及經(jīng)營自主權(quán)等合法權(quán)益。

民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者認為其合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)向人民政府或者有關(guān)部門投訴、舉報，也可以依法申請復議、提起訴訟。

第六十條 任何單位和個人不得非法限制民營經(jīng)濟組織經(jīng)營者的人身自由。

國家機關(guān)及其工作人員依法開展調(diào)查或者要求協(xié)助調(diào)查，應當避免或者盡量減少對民營經(jīng)濟組織正常生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生影響；無需繼續(xù)采取相關(guān)調(diào)查措施的，及時予以解除或者撤銷。對民營經(jīng)濟組織經(jīng)營者實施限制人身自由的強制措施，應當嚴格依照法定權(quán)限、條件和程序進行。

第六十一條 禁止實施下列行為侵犯民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者財產(chǎn)權(quán)利：

（一）違法征收、征用財產(chǎn)，違法違規(guī)收取費用；

（二）違法實施沒收財物、罰款；

（三）攤派財物；

（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第六十二條 禁止實施下列行為侵犯民營經(jīng)濟組織經(jīng)營自主權(quán)：

（一）違法要求調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍；

（二）違法要求停工停產(chǎn)停業(yè)，或者采取停水停電停氣等措施干擾正常生產(chǎn)經(jīng)營活動；

（三）干涉自主用工和人事任免；

（四）違法要求購買指定產(chǎn)品，或者接受指定機構(gòu)提供的服務(wù)；

（五）沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)，強制要求參加商業(yè)保險；

（六）強制要求參加行業(yè)協(xié)會商會、學會、研究會等社會組織；

（七）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第六十三條 廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體對民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者進行報道，應當真實、準確、全面、客觀，遵守法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德。對于虛假或者失實的報道，相關(guān)新聞媒體應當及時澄清、消除影響。

任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者的虛假信息和誤導性信息；不得惡意發(fā)布民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者負面報道、評論，并以刪帖、消除影響為名索要財物、要求投放廣告和開展商業(yè)合作等。

第六十四條 制定、修改涉及民營經(jīng)濟的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件，或者作出有關(guān)民營經(jīng)濟重大決策時，應當廣泛聽取民營經(jīng)濟組織以及行業(yè)協(xié)會商會等社會組織的意見，依法依規(guī)進行合法性審查、公平競爭審查、政策一致性評估和風險評估。

涉及民營經(jīng)濟的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件以及有關(guān)民營經(jīng)濟的重大決策，應當保持穩(wěn)定；因法律、行政法規(guī)和國家政策調(diào)整或者客觀情況發(fā)生重大變化，確需作相應調(diào)整的，應當根據(jù)實際情況合理確定實施時間，為民營經(jīng)濟組織留出必要的適應調(diào)整期。

有關(guān)部門應當加強行政指導，通過宣傳解讀、合規(guī)指引等方式，指導、幫助民營經(jīng)濟組織在適應調(diào)整期內(nèi)符合政策要求。

第六十五條 地方各級人民政府以及有關(guān)部門應當履行依法作出的政策承諾和依法簽訂的合同，不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)人員更替等為由不履行承諾或者違反合同約定。確因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要改變政策承諾、合同約定的，應當按照法定權(quán)限和程序進行，并依法對民營經(jīng)濟組織受到的損失予以補償。

對不履行依法作出的政策承諾和依法簽訂的合同的，應當依法追究責任，并將相關(guān)信息納入政務(wù)失信記錄。

第六十六條 國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)應當依法或者依合同約定及時向民營經(jīng)濟組織支付賬款?？h級以上地方人民政府應當建立健全信息共享、提醒督辦、監(jiān)督問責機制，加大對拖欠民營經(jīng)濟組織賬款的清理力度，并將國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)拖欠賬款清償情況納入審計、督查范圍。

國家機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得要求中小民營經(jīng)濟組織接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責任等交易條件，不得強制中小民營經(jīng)濟組織接受商業(yè)匯票、應收賬款電子憑證等非現(xiàn)金支付方式，不得利用商業(yè)匯票、應收賬款電子憑證等非現(xiàn)金支付方式變相延長付款期限。大型企業(yè)不得以收到第三方付款作為向中小民營經(jīng)濟組織支付賬款的條件。

第六十七條 省人民政府以及有關(guān)部門應當建立健全涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金、政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單制度，實行動態(tài)管理，并向社會公布。

任何單位不得對民營經(jīng)濟組織執(zhí)行目錄清單之外的涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金和政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費，不得擅自提高收費標準、擴大收費范圍。禁止行業(yè)協(xié)會商會等社會組織依靠代行政府職能或者利用行政資源擅自設(shè)立收費項目、提高收費標準。

第六十八條 以中介服務(wù)事項作為辦理行政許可條件的，應當有法律、法規(guī)或者國務(wù)院決定依據(jù)；沒有依據(jù)的，不得作為辦理行政許可的條件。

行政機關(guān)依法委托中介服務(wù)機構(gòu)實施中介服務(wù)的，不得向民營經(jīng)濟組織轉(zhuǎn)嫁中介服務(wù)費用。

第六十九條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，任何單位和個人不得強制或者變相強制民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者參加評比、達標、表彰、培訓、考核、考試以及類似活動，不得借前述活動向民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者收費或者變相收費。

第七十條 禁止利用行政或者刑事手段違法干預經(jīng)濟糾紛、侵害民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者合法權(quán)益，防止和糾正趨利性執(zhí)法活動，保障民營經(jīng)濟組織正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

查封、扣押、凍結(jié)涉案財物，應當遵守法定權(quán)限、條件和程序，嚴格區(qū)分違法所得、其他涉案財物與合法財產(chǎn)，民營經(jīng)濟組織財產(chǎn)與民營經(jīng)濟組織經(jīng)營者個人財產(chǎn)，涉案人財產(chǎn)與案外人財產(chǎn)，不得超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封、扣押、凍結(jié)財物。對查封、扣押的涉案財物，應當妥善保管。

涉案賬戶為正常生產(chǎn)經(jīng)營的民營經(jīng)濟組織賬戶的，應當依法慎用資金凍結(jié)措施；確需凍結(jié)的，應當依法采用限額凍結(jié)。

依法采取保全措施，凍結(jié)正常生產(chǎn)經(jīng)營的民營經(jīng)濟組織銀行存款的，應當審慎凍結(jié)其基本存款賬戶內(nèi)的資金；已經(jīng)凍結(jié)基本存款賬戶內(nèi)的資金，被保全人提出解除凍結(jié)申請，符合規(guī)定條件的，應當及時解除凍結(jié)。

第七十一條 辦理案件需要異地執(zhí)法的，應當遵守法定權(quán)限、條件和程序。禁止違法開展異地執(zhí)法或者實行異地管轄，禁止為經(jīng)濟利益等目的濫用職權(quán)實施異地執(zhí)法。

異地執(zhí)法未按照規(guī)定告知當?shù)貓?zhí)法機關(guān)或者未履行協(xié)作手續(xù)的，由有權(quán)機關(guān)依法予以處理。

第七十二條 縣級以上地方人民政府以及有關(guān)部門應當建立健全投訴、舉報和查處回應制度，暢通便民服務(wù)專線等渠道，及時受理、依法處理民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者的投訴、舉報，將處理結(jié)果告知投訴人、舉報人，并依法為投訴人、舉報人保密。

第七十三條 違反本條例規(guī)定，侵害民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者合法權(quán)益，法律、法規(guī)有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；造成人身損害或者財產(chǎn)損失的，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

國家機關(guān)及其工作人員在促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第七十四條 本條例自 年 月 日起施行。