7月30日閉幕的省十四屆人大常委會第十六次會議通過了新修訂的《江蘇省婦女權益保障條例》。記者獲悉，條例對不少社會關注的新情況新問題，如靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)女性勞動者的權益保障存在不足、生育政策調整引發(fā)的婦女平等就業(yè)和生育保障問題等作出回應，并在強化婦女人身權益、勞動和社會保障權益等方面作出了具體規(guī)定。條例將于2025年10月1日起施行。

條例有哪些創(chuàng)新舉措？

對新型侵害婦女行為設立禁止規(guī)定

與其他省市出臺的相關法規(guī)相比，我省條例呈現出一些特點。

在強化婦女人身權益保障方面，條例細化保障婦女生命健康權益、人身自由、人格尊嚴的具體措施，新增對“精神控制”“隔空猥褻”“婚戀糾纏”等新型侵害婦女行為的禁止規(guī)定。

近些年，有不法分子誘騙、脅迫婦女和未成年人等進行“裸聊”、發(fā)送“裸照”“裸體視頻”，特別是隨著人工智能（AI）技術的發(fā)展，出現了新的侵害形式。對此，條例明確將利用網絡、人工智能等現代信息技術或者以其他方式對婦女實施猥褻、侮辱、誹謗列入禁止行為。

同時，條例細化離婚家務補償的有關規(guī)定，倡導夫妻雙方共擔家務，明確“女方因撫育子女、照料老人、協(xié)助男方工作等負擔較多義務的，有權在離婚時要求男方予以補償。補償辦法由雙方協(xié)議確定；協(xié)議不成的，可以向人民法院提起訴訟。人民法院可以綜合考慮負擔相應義務投入的時間、精力和對雙方的影響以及男方負擔能力、當地居民人均可支配收入等因素，確定補償數額?！?/p>

此外，條例還提出各級地方人民政府在規(guī)劃、建設基礎實施和提供公共服務時，應當保障婦女的特殊需要，公共服務場所應當配建家庭衛(wèi)生間、母嬰室，提高女性廁位配建比例。

如何拆除就業(yè)“隱形門檻”？

將性別歧視納入勞動保障監(jiān)察范圍

現實生活中，招用工時的性別歧視、工作中女性特殊權益得不到保障等問題仍時有發(fā)生。對此，條例從平等就業(yè)、特殊保護、維權救濟等方面，將散見于有關法律法規(guī)的原則性規(guī)定予以細化，精準保障女性勞動權益。

對于用人單位招用工時的“隱形性別歧視”，條例明確要求不得以性別、婚育狀況為由拒絕錄用婦女或者差別化地提高對婦女的錄用標準，不得在勞動合同中規(guī)定或以其他方式限制女性結婚、生育，拆除“看不見的性別門檻”，消除阻礙女性平等就業(yè)的壁壘。

同時，根據我省婦女權益保障實踐中的創(chuàng)新，條例明確將招聘、錄取、晉職、晉級、評聘專業(yè)技術職稱（職業(yè)技能等級）、培訓、辭退、退休等過程中的性別歧視行為納入勞動保障監(jiān)察范圍，并規(guī)定了約談制度。對用人單位侵犯女職工勞動權益情節(jié)嚴重的，人力資源社會保障部門可以聯合工會、婦女聯合會約談用人單位主要負責人，約談情況可以向社會公布，以此形成監(jiān)管合力，有效防止侵權行為的再次發(fā)生。

如何分擔生育養(yǎng)育成本？

企業(yè)為產假女職工繳社?？色@補貼

隨著國家生育政策的變化，如何解決女性工作與生育、育兒等家庭責任之間的沖突成為社會關注的熱點。對此，條例給出了具體的保障措施。

除了加強勞動保障監(jiān)察外，條例還加強了對女性生育的特殊保障，規(guī)定用人單位不得對孕期女職工采取調整崗位、加大勞動強度等方式，逼迫或者變相逼迫女職工離職；鼓勵有條件的用人單位采取居家遠程辦公、彈性工作時間等方式，合理安排孕期、哺乳期女職工工作等。

同時，完善生育保險制度，逐步提高參保婦女生育待遇；為符合條件的生活困難婦女提供必要的生育救助；建立健全托育服務體系，增加普惠性托育服務供給。

對于如何讓男性以及全社會共同和女性分擔生育養(yǎng)育成本，條例中也給出了答案。條例明確，縣級以上地方人民政府和有關部門應當建立用工成本分擔機制，對企業(yè)在女職工產假期間為其繳納的社會保險費用，按照規(guī)定給予補貼。人力資源社會保障部門應當依法督促用人單位執(zhí)行婚假、產假、護理假、育兒假等制度并落實休假期間的相關待遇，維護職工生育的合法權益。

此外，對于涉及農村婦女土地承包經營權、宅基地使用權和集體收益分配權保護，條例從明確男女平權、要求登記在冊和完善救濟措施三個方面構建起保護農村婦女合法權益的防線。

揚子晚報/紫牛新聞記者 萬承源