交匯點訊 9月30日，省十四屆人大常委會第十七次會議作出決定，修正4件、廢止11件地方性法規(guī)和決議。

對《江蘇省高速公路條例》的修正中，明確高速公路經(jīng)營單位清障救援免費。有關條款規(guī)定，高速公路經(jīng)營管理單位對車輛實施清障救援時，應當免費對車輛進行拖曳、牽引、起吊，并根據(jù)當事人意愿將故障車輛免費拖移至最近的高速公路出口處或者服務區(qū)，將事故車輛免費拖移至高速交警機構指定地點，盡快恢復高速公路正常通行。司乘人員應當予以配合，且任何單位和個人不得強行拖移車輛到指定的場所進行維修。

根據(jù)新修改的文物保護法等，《江蘇省文物保護條例》在經(jīng)費保障、表彰獎勵、未定級文物保護、文物保護單位異地保護或者拆除、文物銷售單位許可以及銷售文物備案、法律責任等有關方面作修改完善。根據(jù)國務院《博物館條例》，修改還要求未實行免費開放的博物館，應當對未成年人、成年學生、教師、老年人、殘疾人和軍人等實行免費或者其他優(yōu)惠。

此次修正對文物前置保護機制的修改較多。比如規(guī)定，任何單位和個人在建設工程或者生產(chǎn)活動中，發(fā)現(xiàn)地下文物或者疑似文物，應當立即停止施工保護現(xiàn)場，并及時向文物行政部門報告。文物行政部門接到報告后，應當在二十四小時內(nèi)趕到現(xiàn)場，并在七日內(nèi)提出處理意見。文物行政部門應當采取措施保護現(xiàn)場，必要時可以通知公安機關協(xié)助；發(fā)現(xiàn)重要文物的，應當立即上報國務院文物行政部門。文物行政部門提出需要進行考古發(fā)掘意見的，在考古發(fā)掘結束前，任何單位和個人不得擅自在考古發(fā)掘區(qū)域內(nèi)繼續(xù)施工或者進行生產(chǎn)活動。

對照相關上位法規(guī)定，對《江蘇省消費者權益保護條例》的修正中，明確經(jīng)營者通過網(wǎng)絡、電視、電話、郵購等方式提供商品或者服務的，應當以顯著方式標明或者說明其真實名稱和標記，并公示相關信息等；明確經(jīng)營者處理消費者個人信息應當遵循個人信息保護法律、法規(guī)的規(guī)定，刪去與上位法不一致的個人信息相關規(guī)定。

《江蘇省公共場所治安管理條例》根據(jù)治安管理處罰法、公安部規(guī)章和實際工作情況，以及國務院《娛樂場所管理條例》等進行了修正，包括修改燈光設置、佩帶工作標志、配備保安人員等方面內(nèi)容，刪去對服務場所經(jīng)營者罰款的內(nèi)容，對責令停業(yè)整頓的規(guī)定作相應修改。

此次被廢止的10件法規(guī)是：《江蘇省特種行業(yè)治安管理條例》、《江蘇省學前教育條例》、《江蘇省實施〈中華人民共和國職業(yè)教育法〉辦法》、《江蘇省慈善條例》、《江蘇省財政監(jiān)督條例》、《江蘇省礦產(chǎn)資源管理條例》、《江蘇省審計條例》、《江蘇省藥品監(jiān)督管理條例》、《江蘇省法制宣傳教育條例》、《江蘇省發(fā)展民營科技企業(yè)條例》。省人大常委會法工委有關負責人表示，這些法規(guī)大多制定時間較早，規(guī)范內(nèi)容已嚴重滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，大部分條款與改革發(fā)展要求不相適應，有的法規(guī)制定時所依據(jù)的上位法已作全面修改，許多規(guī)定與上位法不一致、不銜接，有的法規(guī)在實踐中已基本不再適用。同時，相關領域已有其他法律、法規(guī)、規(guī)章予以規(guī)范，廢止后不會出現(xiàn)管理依據(jù)上的缺失。這些法規(guī)廢止后，除個別法規(guī)的規(guī)范內(nèi)容已被其他法規(guī)覆蓋，不需要重新制定外，絕大部分法規(guī)將按計劃重新制定。

此次一同被廢止的《江蘇省人民代表大會常務委員會關于加快發(fā)展江蘇省文化產(chǎn)業(yè)的決議》出臺于2004年，相關內(nèi)容不符合當前江蘇省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際。同時，省政府已于近期制定印發(fā)了《江蘇省持續(xù)推動文化旅游業(yè)高質量發(fā)展三年行動計劃（2025—2027 年）》，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了新部署。

新華日報·交匯點記者 陳月飛