現(xiàn)代快報訊（記者 徐蘇寧）剛剛閉幕的省十四屆人大常委會第十七次會議審議通過了新修訂的《江蘇省地名管理條例》（以下簡稱《條例》），《條例》將于2025年12月1日起施行。

修訂后的《條例》共分7章39條，以國務(wù)院《地名管理條例》為上位法依據(jù)，圍繞破解地名管理部門職責不明晰、經(jīng)費保障不到位、協(xié)同機制不健全、保護措施不具體、工作程序不規(guī)范等實際問題，對相關(guān)規(guī)定進行了補充和細化，主要內(nèi)容體現(xiàn)在“五個進一步”。

地名管理工作具有很強的政治性、政策性和全局性。為此，《條例》規(guī)定，地名管理應當堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，有利于維護國家主權(quán)和民族團結(jié)，有利于弘揚社會主義核心價值觀，有利于推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有利于傳承發(fā)展中華優(yōu)秀文化。同時，明確地名應當保持相對穩(wěn)定，未經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自對地名進行命名、更名。

地名類型繁多，數(shù)量龐大，地名管理工作涉及自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)缺姸嗖块T。為此，《條例》規(guī)定，縣級以上地方人民政府應當加強對地名管理工作的組織領(lǐng)導，實行分級負責、分類管理，建立健全地名管理工作推進機制，明確有關(guān)部門和單位職責，協(xié)調(diào)解決地名管理工作中的重大問題。同時，明確民政部門是地名行政主管部門，負責本行政區(qū)域地名管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)指導和監(jiān)督檢查，其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責相關(guān)地名管理工作。

《條例》就自然地理實體、人文地理實體命名、更名的申請主體、批準主體及相關(guān)程序性要求作出具體規(guī)定，明確要求地名的命名、更名應當廣泛聽取有關(guān)方面的意見；同時強調(diào)，基于公共利益的需要，或者地名不符合當?shù)貧v史文化傳統(tǒng)、公序良俗要求的，縣級以上地方人民政府或者有關(guān)部門可以依據(jù)職權(quán)啟動地名的命名、更名程序。此外，《條例》還補充規(guī)定，建設(shè)項目涉及地名命名的，應當在申請立項時使用地名方案確定的地名，或者在編制規(guī)劃、申請立項時提出預命名方案，并征求民政部門意見。

《條例》規(guī)定，經(jīng)依法批準的地名為標準地名，標準地名及相關(guān)信息應當在地名標志上予以標示，列舉了必須使用標準地名的六種情形。同時，鼓勵、引導在規(guī)定范圍外規(guī)范使用標準地名?？紤]到地名標志作為法定標志和公共基礎(chǔ)設(shè)施，《條例》還對地名標志數(shù)字化建設(shè)作出規(guī)定，根據(jù)分級負責、分類管理的原則，明確了地名標志設(shè)置、管理責任主體，對地名標志的制作和設(shè)置、主要內(nèi)容、智能化展示、維修等具體要求以及設(shè)置時間、單位和個人保護地名標志的禁止行為、移動或者拆除的程序等作出具體規(guī)定。

地名是歷史的“活化石”，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體，還寄托著人們對故鄉(xiāng)的深厚情感?！稐l例》專設(shè)第五章對地名文化保護進行了詳細的規(guī)定。明確縣級以上地方人民政府應當制定加強地名文化保護的政策措施，組織開展地名文化挖掘、整理、研究和公益宣傳，合理利用本地區(qū)地名文化資源，支持和引導發(fā)展地名文化產(chǎn)業(yè)，促進與旅游、餐飲等產(chǎn)業(yè)相融合。同時，完善地名保護名錄制度，補充細化了地名保護名錄編制要求，明確了對名錄中的地名進行保護利用的具體要求，提出將符合條件的地名依法納入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護范圍。