走進(jìn)宜興古南街，一座座白墻黛瓦的建筑鱗次櫛比，蠡河在屋前蜿蜒流過(guò)。街兩旁，商鋪林立，前店后坊，各式紫砂壺令人目不暇接。

多年來(lái)，宜興陶瓷在傳承與創(chuàng)新中不斷發(fā)展，形成了以紫砂陶為核心的完整產(chǎn)業(yè)體系。當(dāng)今時(shí)代，如何推動(dòng)其從“量的積累”實(shí)現(xiàn)“質(zhì)的飛躍”，法治的力量不可或缺。9月28日，省十四屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議聽(tīng)取和審議了《江蘇省保障和促進(jìn)宜興陶瓷高質(zhì)量發(fā)展條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱條例草案），為促進(jìn)陶瓷文化薪火相傳注入法治之力。

深研細(xì)究摸“宜”情

作為擁有7000多年制陶史的城市，宜興孕育了紫砂、精陶、均陶、青瓷、美彩陶“五朵金花”，鑄就了“中國(guó)陶都”品牌。目前，宜興陶瓷產(chǎn)業(yè)涵蓋藝術(shù)陶瓷、日用陶瓷、建筑陶瓷、園藝陶瓷和工業(yè)陶瓷等，是國(guó)內(nèi)陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈完整、產(chǎn)品門(mén)類齊全的陶瓷產(chǎn)區(qū)之一，2024 年全市陶瓷產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超300億元。

為了摸清宜興陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，省人大常委會(huì)組織調(diào)研組深入一線，了解宜興陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題以及面臨的挑戰(zhàn)。

2024年10月，省人大常委會(huì)調(diào)研組赴宜興，就《江蘇省保障和促進(jìn)宜興陶瓷高質(zhì)量發(fā)展條例》立法進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地考察了宜興彩陶工藝廠、電子器件總廠、省陶瓷研究所、陶文化產(chǎn)業(yè)園等企業(yè)和園區(qū)，并召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取有關(guān)情況匯報(bào)及對(duì)立法工作的意見(jiàn)建議。

省人大財(cái)經(jīng)委與省人大常委會(huì)法工委提前介入，了解起草進(jìn)展情況，與省工業(yè)和信息化廳就條例草案的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行會(huì)商，召開(kāi)省有關(guān)部門(mén)座談會(huì)，赴江西省景德鎮(zhèn)市、宜興市開(kāi)展立法調(diào)研，聽(tīng)取有關(guān)方面對(duì)條例草案的意見(jiàn)建議，還書(shū)面征求了有關(guān)設(shè)區(qū)市人大、部分省人大代表和地方立法研究基地的意見(jiàn)，并對(duì)意見(jiàn)建議認(rèn)真進(jìn)行了梳理研究。

經(jīng)過(guò)深入細(xì)致地調(diào)研，調(diào)研組掌握了豐富的第一手資料，為起草切實(shí)可行的條例草案奠定了基礎(chǔ)。在起草過(guò)程中，不僅關(guān)注產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還重視陶瓷文化的傳承和保護(hù)，力求通過(guò)立法為宜興陶瓷高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

審議時(shí)，不少委員認(rèn)為，前期調(diào)研為條例草案的起草做了充足準(zhǔn)備，可以看出草案緊扣宜興陶瓷產(chǎn)業(yè)實(shí)際，既立足當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)文化傳承與創(chuàng)新，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。有的列席人員談道：“條例的制定不僅是對(duì)一門(mén)傳統(tǒng)手藝的保護(hù)，更是對(duì)一種文明傳承的擔(dān)當(dāng)，既為陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向，又是對(duì)‘中國(guó)陶都’這塊金字招牌最有力的擦亮。”

多方聚力促“陶”傳

作為中國(guó)傳統(tǒng)文化的重要組成部分，宜興陶瓷文化具有全球獨(dú)特性、全國(guó)代表性和省內(nèi)唯一性，是我省一張靚麗的文化名片，在擴(kuò)大江蘇對(duì)外文化交流、提升江蘇文化軟實(shí)力方面發(fā)揮著重要作用。

為了推動(dòng)宜興陶瓷文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，彰顯文化特色和地方傳統(tǒng)風(fēng)貌，通過(guò)省級(jí)立法，匯聚政府、企業(yè)、社會(huì)等各方力量共同守護(hù)成為題中應(yīng)有之義。

條例草案指出，省、無(wú)錫市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)宜興陶瓷高質(zhì)量發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，將宜興陶瓷高質(zhì)量發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全政策支持、項(xiàng)目支撐、要素保障、評(píng)估督導(dǎo)等工作推進(jìn)機(jī)制，研究解決宜興陶瓷高質(zhì)量發(fā)展中的重大問(wèn)題。

宜興陶瓷文化的一大特色是陶、瓷皆有，且更以陶聞名。對(duì)于打造區(qū)域化特色品牌，讓宜興陶瓷在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上獨(dú)樹(shù)一幟，有的委員建議，要深入挖掘在宜興具有得天獨(dú)厚優(yōu)勢(shì)的紫砂陶資源，進(jìn)一步彰顯紫砂陶的文化內(nèi)涵與藝術(shù)價(jià)值，不斷提升宜興陶瓷的知名度和影響力。

在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面，條例草案指出，鼓勵(lì)境內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)在宜興建立工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺(tái)，促進(jìn)陶瓷新材料、新工藝、新產(chǎn)品應(yīng)用，推動(dòng)宜興陶瓷智能制造和工業(yè)設(shè)計(jì)等創(chuàng)新發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

文化的傳承與創(chuàng)新發(fā)展，離不開(kāi)優(yōu)秀人才的培養(yǎng)。對(duì)此，條例草案鮮明提出，支持在宜興市建設(shè)陶瓷領(lǐng)域?qū)I(yè)院校；支持高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)陶瓷相關(guān)專業(yè)、課程，培育宜興陶瓷相關(guān)專業(yè)人才；支持宜興陶瓷企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)與高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等，聯(lián)合開(kāi)展人才培養(yǎng)。審議過(guò)程中，有的委員建議在宜興開(kāi)設(shè)專門(mén)學(xué)校，以更系統(tǒng)、更專業(yè)的方式培養(yǎng)陶瓷制作、設(shè)計(jì)、研究等方面的專業(yè)人才，為陶瓷產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展注入源源不斷的新鮮血液，共同推動(dòng)陶瓷文化的傳承與創(chuàng)新。

數(shù)字賦能提“智”效

舉目當(dāng)下，數(shù)字賦能成為各行各業(yè)提質(zhì)增效的關(guān)鍵力量。如何借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等前沿技術(shù)，推動(dòng)宜興陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，也是需要在立法層面考慮的問(wèn)題。

條例草案明確，宜興市文化和旅游部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同數(shù)據(jù)部門(mén)建立宜興陶瓷文化資源數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)字化保護(hù)系統(tǒng)平臺(tái)，加強(qiáng)宜興陶瓷文化資源數(shù)字化保護(hù)、傳播和利用。

從南京博物院“觀天下·坤輿萬(wàn)國(guó)全圖”VR大空間沉浸展，到蘇州博物館《宇宙猜想·啟程》智慧旅游沉浸式體驗(yàn)新空間……越來(lái)越多數(shù)字化項(xiàng)目為江蘇展示和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化提供了新思路、新方法。條例草案也提出，支持建設(shè)宜興陶瓷類博物館和傳承場(chǎng)所等文化設(shè)施，開(kāi)展館藏文物和傳承技藝數(shù)字化展示，依托人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)建立線上展示平臺(tái)，開(kāi)發(fā)虛擬展示、智慧導(dǎo)覽、沉浸式體驗(yàn)等數(shù)字化產(chǎn)品。

如何進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在陶瓷產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，條例草案還提出了一系列支持措施。例如，推動(dòng)宜興陶瓷產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設(shè)，支持宜興陶瓷企業(yè)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)施智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接，推進(jìn)智能工廠建設(shè)，拓展人工智能應(yīng)用場(chǎng)景，提升設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)等各環(huán)節(jié)的數(shù)字化、智能化水平。

一窯跨千年，文明久流傳。期待隨著條例的制定出臺(tái)，宜興陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“四梁八柱”將更加穩(wěn)固，文化傳承的“薪火”將更加旺盛，“中國(guó)陶都”的名片更加熠熠生輝，為全國(guó)特色產(chǎn)業(yè)立法提供“江蘇樣本”。