9月27日下午，省人大常委會(huì)副主任張寶娟主持召開列席代表座談會(huì)。列席省十四屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議的3位全國(guó)人大代表、16位省人大代表參加座談，圍繞鄉(xiāng)村振興、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、人才培養(yǎng)、民生保障等方面提出意見建議。

鄉(xiāng)村振興

繪就“產(chǎn)業(yè)興、人才聚、生態(tài)美”新圖景

當(dāng)前，“誰(shuí)來(lái)種地”成為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)課題。在江蘇廣袤田野上，一批“新農(nóng)人”以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)時(shí)代之問。會(huì)上，省人大代表、“桃子姐姐”吳曉波現(xiàn)身說(shuō)法。吳曉波來(lái)自“中國(guó)水蜜桃之鄉(xiāng)”無(wú)錫陽(yáng)山，是當(dāng)?shù)毓喽嗨厶覍I(yè)合作社理事長(zhǎng)。從小對(duì)農(nóng)業(yè)懷有深厚感情的她，2009年放棄外企工作回到陽(yáng)山鎮(zhèn)種植水蜜桃?！敖?jīng)過幾年發(fā)展，雖然農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值提升，但自然災(zāi)害帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)也在加大?！彼ㄗh，進(jìn)一步擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍、增加險(xiǎn)種類型，降低農(nóng)戶自然災(zāi)害損失；同時(shí)關(guān)注農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化問題，探索吸引年輕人參與種植的可行路徑。

全國(guó)人大代表、徐州市賈汪區(qū)紫莊鎮(zhèn)岐山村黨總支書記、村委會(huì)主任楊永走訪過多地鄉(xiāng)村，注意到不少村子產(chǎn)業(yè)單一、人才外流，他表示，應(yīng)設(shè)立特色資源開發(fā)獎(jiǎng)，讓每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能找到自己的特色產(chǎn)業(yè)。他特別分享了賈汪區(qū)馬莊村通過發(fā)展香包文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的成功案例。“應(yīng)當(dāng)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，搭建鄉(xiāng)村文化孵化平臺(tái)，邀請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)為農(nóng)戶培訓(xùn)電商運(yùn)營(yíng)技能，并對(duì)開發(fā)民俗文創(chuàng)產(chǎn)品給予銷售額比例補(bǔ)貼，讓民俗文化活起來(lái)、能變現(xiàn)?！彼€呼吁在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品加工園，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，落實(shí)稅收優(yōu)惠，同時(shí)加大返鄉(xiāng)人才政策支持力度。

全國(guó)人大代表、常州市潤(rùn)土瓜蔬專業(yè)合作社社長(zhǎng)張道衡則從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式角度提出建議。他指出，當(dāng)前農(nóng)業(yè)存在“從1到100的過程全部自己掌握”的問題，缺乏專業(yè)分工?！耙郧凹彝ヂ?lián)產(chǎn)承包制是小規(guī)模自給自足模式，現(xiàn)在進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)時(shí)，必須把產(chǎn)業(yè)鏈條分解開來(lái)?！彼ㄗh積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)社會(huì)化公共服務(wù)體系，讓從一粒種子開始的每個(gè)環(huán)節(jié)都有專業(yè)團(tuán)隊(duì)操作，形成緊密銜接的產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)要培育多元化社會(huì)化服務(wù)主體，鼓勵(lì)新興經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)，既做好自身生產(chǎn)，又能服務(wù)周邊農(nóng)戶，織密惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

制造業(yè)升級(jí)

“精準(zhǔn)布局”與“安全突圍”并重

在制造業(yè)升級(jí)方面，代表們重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)業(yè)安全與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。省人大代表、南京科遠(yuǎn)智慧科技集團(tuán)股份有限公司副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理胡歙眉表示，江蘇作為制造業(yè)大省，正圍繞“培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)在自主安全前提下實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，這一過程的核心環(huán)節(jié)之一是工業(yè)控制系統(tǒng)的自主可控?！氨M管江蘇本土企業(yè)在工業(yè)控制系統(tǒng)領(lǐng)域已取得重大突破，技術(shù)水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)，但在除能源以外的多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，仍面臨技術(shù)轉(zhuǎn)化缺場(chǎng)景、生態(tài)完善缺協(xié)同的困境。希望政府能在蘇州、無(wú)錫等工業(yè)基礎(chǔ)好的地方先行先試，開放化工、地鐵、水務(wù)、鋼鐵等領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景，為本土技術(shù)提供試驗(yàn)田；加強(qiáng)‘單項(xiàng)冠軍’企業(yè)培育，支持其牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體?！?/p>

省人大代表、江蘇省能源投資有限公司生產(chǎn)技術(shù)部工程師劉磊結(jié)合能源行業(yè)實(shí)踐指出，企業(yè)雖投入大量研發(fā)資金，卻面臨新技術(shù)試錯(cuò)成本高、推廣難的問題。“建議設(shè)立省級(jí)能源安全技術(shù)創(chuàng)新基金，補(bǔ)貼企業(yè)與高校聯(lián)合研發(fā)項(xiàng)目；編制技術(shù)成果推廣目錄，明確井下應(yīng)急通信系統(tǒng)等技術(shù)的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)科技成果從‘實(shí)驗(yàn)室’走向‘生產(chǎn)一線’?！?/p>

人才培養(yǎng)

加強(qiáng)工藝美術(shù)與產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)

人才是多個(gè)領(lǐng)域發(fā)展的關(guān)鍵。在傳統(tǒng)工藝美術(shù)方面，省人大代表、宜興紫砂工藝廠研究員級(jí)高級(jí)工藝美術(shù)師許艷春提到，我省在全國(guó)較早制定頒布了相關(guān)保護(hù)和發(fā)展條例，并自1996年起連續(xù)開展六屆省級(jí)工藝美術(shù)大師評(píng)選表彰活動(dòng)。結(jié)合近年來(lái)的情況，她關(guān)注到江蘇工藝美術(shù)行業(yè)大師后備梯隊(duì)不足的問題?！敖ㄗh加快相關(guān)立法，明確評(píng)審責(zé)任主體，強(qiáng)化人才梯隊(duì)建設(shè)?！?/p>

省人大代表、南京衛(wèi)崗乳業(yè)南京加工廠灌裝間后勤班長(zhǎng)田利民關(guān)注產(chǎn)業(yè)工人權(quán)益，建議將職業(yè)技能培訓(xùn)納入規(guī)劃，擴(kuò)大覆蓋面，并在職稱評(píng)定、薪酬激勵(lì)上向一線傾斜。

民生服務(wù)

托育供給與“蘇超”經(jīng)濟(jì)熱引關(guān)注

省人大代表、徐州市城市管理運(yùn)行中心指揮長(zhǎng)張盼盼關(guān)注0—3歲托育服務(wù)供給不足問題。她調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“不少城市家庭請(qǐng)育兒嫂的成本較高，且還要面臨信任成本高、管理負(fù)擔(dān)重等壓力”。對(duì)此，張盼盼呼吁積極探索更靈活、更具包容性的育兒假制度，如試行分階段休息、按需休假等模式，并加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察，嚴(yán)肅懲處侵害孕期、哺乳期女職工權(quán)益的行為。同時(shí)，她建議大力倡導(dǎo)推廣居家辦公、彈性工時(shí)等友好型工作模式，使工作職責(zé)與育兒需求更好兼容。

省人大代表、鐵路無(wú)錫站客運(yùn)值班員周蓉分享了“蘇超”球迷專列保障的經(jīng)驗(yàn)。她介紹，自“蘇超”聯(lián)賽開賽以來(lái)，鐵路部門已開行球迷專列47趟，運(yùn)送球迷超3.72萬(wàn)人次。她建議，總結(jié)現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)，制定球迷專列服務(wù)規(guī)范，明確接駁銜接、票務(wù)優(yōu)惠、便民物資等標(biāo)準(zhǔn)；建立鐵路與賽事方、文旅部門的信息共享機(jī)制，提前預(yù)判出行需求、推送文旅攻略，釋放“高鐵+體育+文旅”融合價(jià)值。

優(yōu)化代表參與機(jī)制

提升建議辦理實(shí)效

為更好發(fā)揮代表作用，與會(huì)代表還就代表履職保障提出建議?！傲邢Ｎ瘯?huì)會(huì)議很好，但如果能提前參與調(diào)研，我們的建議會(huì)更精準(zhǔn)?！比珖?guó)人大代表、南京市人大常委會(huì)環(huán)資城建委副主任佘才高建議，讓列席代表提前參與常委會(huì)調(diào)研活動(dòng)，深入了解議題背景，提升審議意見的針對(duì)性。

省人大代表、南京市鼓樓區(qū)教育督導(dǎo)室常務(wù)副主任楊清華建議加強(qiáng)基層代表跨領(lǐng)域培訓(xùn)，開展小范圍專題輔導(dǎo)，提升審議質(zhì)量。

值得一提的是，今年5月至8月，省人大常委會(huì)組織開展的為“十五五”規(guī)劃獻(xiàn)良策活動(dòng)共收到意見建議2387條，為規(guī)劃編制提供了重要參考。本次座談會(huì)上代表們提出的多項(xiàng)建議，也與“十五五”規(guī)劃編制工作形成了良好呼應(yīng)。

張寶娟在總結(jié)時(shí)指出，19位代表的建議源于一線實(shí)踐，覆蓋領(lǐng)域廣、針對(duì)性強(qiáng)，會(huì)后要系統(tǒng)整理并交辦相關(guān)部門。她強(qiáng)調(diào)，要以新修改的《代表法》為指引，強(qiáng)化代表理論武裝，提高政治站位；圍繞中心服務(wù)大局，依法履行代表職責(zé)；恪守為民初心，發(fā)揮橋梁紐帶作用。要推動(dòng)代表向原選區(qū)選民或者原選舉單位報(bào)告履職情況全覆蓋，深化“兩個(gè)聯(lián)系”工作，讓每一條基層建議轉(zhuǎn)化為推動(dòng)江蘇高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效。