地名是基本的社會公共信息，也是重要的社會文化形態(tài)和載體。5月28日上午，《江蘇省地名管理條例（修訂草案）》提請省十四屆人大常委會第十五次會議審議，修訂草案進一步細化地名命名、更名程序，一方面強調(diào)基于公共利益的需要，或者地名不符合當?shù)貧v史文化傳統(tǒng)、公序良俗要求的，可以依據(jù)職權(quán)更改；另一方面提出維護地名穩(wěn)定性，具有重要歷史文化價值、體現(xiàn)中華歷史文脈的地名，一般不得更名。

在江蘇，一串串耳熟能詳?shù)睦系孛麨槭忻駝?chuàng)造了共享一方水土記憶的條件。如白居易任蘇州刺史時始建的山塘街、唐代名將尉遲恭所建的揚州廣惠橋等等。但是，當前也出現(xiàn)了一些“有地無名”“一地多名”等問題，且社會各界對地名文化的挖掘需求愈發(fā)迫切。我省現(xiàn)行的地名管理條例自2014年7月1日起施行，實施多年沒有進行修訂，已不能很好適應(yīng)地名管理工作的實際需要。此次修訂，將進一步加強命名更名管理，規(guī)范地名使用。

在地名命名、更名程序方面，《條例（修訂草案）》規(guī)定地名的命名、更名應(yīng)當通過多種方式廣泛聽取有關(guān)部門、專家和公眾的意見，因行政區(qū)劃變更、城鄉(xiāng)建設(shè)、自然變化等原因?qū)е略孛辉偈褂玫?，由地名批準機關(guān)參照批準的程序予以銷名，向社會公告，并按照有關(guān)規(guī)定備案。省民政廳廳長謝曉軍：

“明確規(guī)定地名應(yīng)當保持相對穩(wěn)定，具有重要歷史文化價值、體現(xiàn)中華歷史文脈的地名，一般不得更名。”

在地名的使用和地名標志方面，明確標準地名及相關(guān)信息應(yīng)當在地名標志上予以標示。如我國的很多地名用的是常見字，但是放在地名里，卻是另外的讀音——麗（lí）水、臺（tāi）州等，還有的是多音字，分不清的大有人在——如蘇州藏書，到底讀“ZANG”，還是”“CANG”，相關(guān)路牌注音也會混淆。《條例（修訂草案）》提出，一地多名的地名應(yīng)當確定一個標準地名，一名多寫、一字多音的地名應(yīng)當確定統(tǒng)一的用字和讀音。謝曉軍：

“要求有關(guān)部門加強標準地名的宣傳和推廣應(yīng)用，匯集出版本行政區(qū)域的標準地名出版物，為社會使用標準地名提供便利。還對地名標志數(shù)字化建設(shè)作出規(guī)定，根據(jù)分級分類負責的原則，明確了地名標志設(shè)置、管理責任主體?！?/p>

在地名命名、更名過程中，人們的社會價值、文化取向等思想觀念自然會融入地名中，因此優(yōu)秀傳統(tǒng)地名蘊藏了寶貴、豐富的文化內(nèi)涵?！稐l例（修訂草案）》還用專章對地名文化保護作了規(guī)定，包括縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織開展地名文化挖掘、整理、研究和公益宣傳，合理利用本地區(qū)地名文化資源，支持和引導(dǎo)發(fā)展地名文化產(chǎn)業(yè)；完善地名保護名錄制度，地名保護名錄應(yīng)當載明地名的文化內(nèi)涵、歷史沿革、相關(guān)地理實體概況等基本信息；并鼓勵進行地名文化遺產(chǎn)線上展示，拓展地名文化遺產(chǎn)的宣傳展示場景等。

記者 |江蘇廣電總臺荔枝新聞中心丁鳳云 劉正則

編輯 |江蘇廣電總臺荔枝新聞中心 郭晶晶