交匯點訊 江蘇是全國最先建立專門審判機構(gòu)，開啟涉外案件專業(yè)化審判的省份之一。5月29日，省十四屆人大常委會第十五次會議聽取了省法院報告的全省法院涉外審判工作情況。

報告顯示，圍繞打造國際商事爭端解決優(yōu)選地，2019年以來，全省法院依法審理各類涉外案件38834件，當事人涉及180多個國家和地區(qū)，400余起案件中外方當事人主動選擇或者變更至江蘇法院管轄，有21個涉外案例入選最高法院指導性案例、典型案例，5個案例入選聯(lián)合國貿(mào)法會法規(guī)裁判庫案例，江蘇涉外司法公信力和影響力持續(xù)提升。

維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益

全省法院依法懲處各類涉外犯罪，嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動；嚴厲打擊跨境電信網(wǎng)絡詐騙犯罪，統(tǒng)籌推進涉緬北、妙瓦底等重大跨境電詐犯罪案件審判工作，對跨境電信網(wǎng)絡詐騙罪犯依法嚴懲。在參與反腐敗國際追逃中，我省法院數(shù)罪并罰判處“百名紅通人員”孫鋒有期徒刑十五年六個月。

涉外審判有效服務科技高水平自立自強。省法院在南京、蘇州設(shè)立集成電路、互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)保護調(diào)研基地，審結(jié)涉外技術(shù)類案件282件。妥善應對外國公司訴訟突襲，境外某公司提起專利侵權(quán)訴訟，意圖阻止無錫某公司上市，法院通過快審快結(jié)，依法判決無錫某公司制造和銷售的產(chǎn)品不構(gòu)成專利侵權(quán)，保障該公司順利上市和智能制造裝備技術(shù)的發(fā)展。

為依法維護“走出去”企業(yè)合法利益，我省法院加大反制裁、反干涉、反“長臂管轄”力度。比如，瑞士某公司以執(zhí)行外國制裁清單為由拒付我國某公司貨款，法院有效激活反制裁司法救濟功能，促成雙方達成和解，8400余萬元貨款全額付清，成為反外國制裁侵權(quán)訴訟全國第一案。

優(yōu)化司法機制，服務保障重大戰(zhàn)略實施

江蘇地處“一帶一路”交匯點，聚焦深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”，全省法院妥善審理相關(guān)案件1247件，遍及82個共建國家和地區(qū)。省法院審結(jié)的一起獨立保函欺詐糾紛案中，正確適用國際商會關(guān)于獨立保函“先賠付、后爭議”的處理規(guī)則，依法支持印尼公司依據(jù)獨立保函迅速得到償付的權(quán)利，有力保障國際商貿(mào)資金融通和金融信譽。圍繞加強“一帶一路”沿線跨區(qū)域司法協(xié)作機制建設(shè)，連云港法院設(shè)立全國首個“一帶一路”巡回法庭，與全國44個沿線地市法院建立了司法協(xié)作機制。

“推進涉外商事一站式解紛平臺建設(shè)”等12項工作入選江蘇自貿(mào)試驗區(qū)先行先試改革試點，3項改革試點經(jīng)驗被省自貿(mào)辦在全省范圍內(nèi)復制推廣……通過促改革和優(yōu)機制，涉外審判有效服務自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。例如，蘇州中院在一起跨境電商貨物損失案件中，發(fā)現(xiàn)蘇州企業(yè)存在自建海外倉的真實需求，向相關(guān)行業(yè)協(xié)會發(fā)送支持企業(yè)自建海外倉的司法建議，得到積極反饋，促進自貿(mào)試驗區(qū)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。

全省法院主動融入國際海事司法中心建設(shè)，審結(jié)涉外海事案件861件，聚焦國際航運、國際港口建設(shè)等重點領(lǐng)域提出14項服務舉措，被最高法院向全國推廣。在一起船舶建造案件中，挪威船東主動選擇到南京海事法院管轄，僅用27天即化解這起長達5年多的國際糾紛，贏得當事人對中國海事司法的贊許。南京海事法院在一起日本海外倉貨柜丟失索賠案件中，依法判令貨運代理公司按出口報關(guān)價賠償丟失貨物損失，為解決RCEP區(qū)域內(nèi)貿(mào)易糾紛提供有益借鑒。

在服務蘇臺融合發(fā)展和蘇港澳多領(lǐng)域合作中，我省法院制定實施保護和促進港澳投資10項舉措，促進蘇港澳優(yōu)勢互補、互利共贏。一起涉香港企業(yè)投資合同糾紛案中，南京法院促成雙方和解，從源頭上化解一攬子糾紛，推動投資總額達數(shù)十億元的合資項目順利實施。

助力優(yōu)化營商環(huán)境，全面對接國際規(guī)則

圍繞營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，全省法院準確落實準入前國民待遇加負面清單管理制度，建立涉外商投資企業(yè)糾紛集中審理機制，審理相關(guān)案件8533件，助力培育投資江蘇的新品牌。

我省法院堅持依法平等保護中外當事人，努力為中外當事人提供普惠均等、便捷高效的司法服務。普利司通、通用電氣等多家跨國公司向法院送來感謝信，表示公正裁判讓他們增強了在華投資信心。在涉德國知名家居品牌“德祿”商標侵權(quán)及不正當競爭糾紛案中，依法適用懲罰性賠償，全額支持德祿公司5000萬元賠償請求。德祿公司盛贊中國司法環(huán)境，在江蘇追加2億美元投資。

通過持續(xù)推進訴訟與仲裁、調(diào)解有機銜接的“一站式”多元解紛體系建設(shè)，江蘇一審涉外商事案件調(diào)解、撤訴率達43.4%。省法院與省貿(mào)促會還建立了涉外商事糾紛訴調(diào)對接機制，開辟涉外商事解紛新路徑；聯(lián)合省司法廳建立訴訟與仲裁工作配合機制，在全國最早探索建立仲裁司法審查案件歸口辦理機制、國內(nèi)仲裁司法審查案件報核制度，統(tǒng)一司法尺度，支持仲裁事業(yè)健康發(fā)展。

在涉外審判中，我省法院恪守國際條約、充分尊重國際慣例，全面對接國際規(guī)則。如在一起信用證糾紛案中，法院依據(jù)國際商會《跟單信用證統(tǒng)一慣例》，確認銀行對信用證項下單據(jù)的審核應遵循信用證獨立原則，不得介入基礎(chǔ)交易，確保國際通行規(guī)則得到有效遵守和實施。我省法院還積極推動判決相互承認和執(zhí)行，對176件外國法院判決案件予以承認和執(zhí)行，有8個判決在沒有司法協(xié)助條約的情況下得到相關(guān)國家法院的承認和執(zhí)行。南京中院審理高爾集團案，首次適用互惠原則承認和執(zhí)行新加坡法院商事判決，對中新商事判決相互承認和執(zhí)行具有里程碑意義。

司法實踐中，我省涉外審判工作機制不斷優(yōu)化創(chuàng)新，例如跨境訴訟服務機制上，為境外當事人提供在線身份驗證、授權(quán)委托視頻見證服務；涉外送達機制上，中英雙語版《涉外送達文書樣式》和規(guī)范的常用文書樣式和英語譯文，提高了送達效率；在司法協(xié)助辦理機制上，辦理國際司法協(xié)助、區(qū)際司法互助案件4000余件；在域外法查明和適用機制上，聘請境內(nèi)外30多位知名專家組成專家?guī)?，與科研院校、專業(yè)機構(gòu)開展合作，在60多個案件中運用相關(guān)機制查明和適用域外法。

新華日報·交匯點記者 陳月飛