最是書(shū)香能致遠(yuǎn)。習(xí)近平總書(shū)記在參加十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深化城鄉(xiāng)精神文明建設(shè),優(yōu)化文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，以文化賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。公共圖書(shū)館作為最具代表性的公共文化設(shè)施之一，在促進(jìn)全民閱讀、傳播科學(xué)知識(shí)、保存人類(lèi)文化遺產(chǎn)、提升公民素質(zhì)等方面發(fā)揮著重要作用。

近年來(lái)，江蘇公共圖書(shū)館綜合建設(shè)水平一直走在全國(guó)前列，全省118家公共圖書(shū)館中，114家為國(guó)家一級(jí)公共圖書(shū)館，一級(jí)館占比居全國(guó)第一。為更好以法治促進(jìn)我省公共圖書(shū)館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定公共圖書(shū)館條例被列入《江蘇省人大常委會(huì)立法規(guī)劃（2023—2027年）》，省文化和旅游廳研究起草了《江蘇省公共圖書(shū)館條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例草案），省人大教科文衛(wèi)委多次會(huì)同省文化和旅游廳對(duì)條例草案進(jìn)行研究論證和修改完善。

5月28日，省十四屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議聽(tīng)取并審議了《江蘇省公共圖書(shū)館條例（草案）》。審議現(xiàn)場(chǎng)，常委會(huì)組成人員和列席人員圍繞條例草案討論熱烈，“好主意”、“金點(diǎn)子”層出不窮。

挖掘“最江蘇”守護(hù)江蘇文脈

江蘇文化璀璨，人文底蘊(yùn)深厚。積存在江蘇境內(nèi)的海量文獻(xiàn)，是江蘇各類(lèi)藏書(shū)家、藏書(shū)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)年搜尋、世代相守的結(jié)果，是江蘇文脈深厚的重要基礎(chǔ)。公共圖書(shū)館作為江蘇文脈的“種子基因庫(kù)”之一，對(duì)于守護(hù)江蘇文脈具有重要意義。不少委員表示，公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)古籍和其他具有歷史價(jià)值的文獻(xiàn)信息進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)保護(hù)，改善古籍存藏條件，傳承古籍修復(fù)技藝，培養(yǎng)古籍保護(hù)人才，開(kāi)展古籍整理和研究。

如何收集和使用這些具有江蘇特色的文獻(xiàn)信息？“有很多古籍、文獻(xiàn)資料散落民間，但不同于字畫(huà)古玩，民間收藏偏少。特別是像專(zhuān)科類(lèi)書(shū)籍，懂的人更少?！碧K州市評(píng)彈團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)吳靜委員建議，鼓勵(lì)社會(huì)無(wú)償捐贈(zèng)的同時(shí)，也可以考慮設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行有償收購(gòu)，比如可以在網(wǎng)上開(kāi)通“云鑒賞”，大眾拍照上傳圖片，專(zhuān)家線上初篩、線下復(fù)篩，甄別出有價(jià)值的古籍、文獻(xiàn)資料。對(duì)于有價(jià)值的珍貴古籍，可采用頒發(fā)收藏榮譽(yù)證書(shū)等方式，更好地鼓勵(lì)大眾收集、保護(hù)古籍、文獻(xiàn)信息。還有的委員建議，公共圖書(shū)館應(yīng)定期對(duì)館藏文獻(xiàn)信息進(jìn)行清點(diǎn)，合理調(diào)配使用相關(guān)館藏文獻(xiàn)信息，以提高館藏文獻(xiàn)信息利用效率。

在江蘇，楚漢文化、吳文化、金陵文化、淮揚(yáng)文化相互交融，革命文化亦獨(dú)樹(shù)一幟。做好歷史文化、革命文化等主題文獻(xiàn)信息的保護(hù)、傳承和利用成為不少委員的共識(shí)?！拔覀冋{(diào)研發(fā)現(xiàn)，民國(guó)時(shí)期文獻(xiàn)可能涵蓋了部分革命文獻(xiàn)?！笔∪舜蠼炭莆男l(wèi)委委員邵進(jìn)認(rèn)為，對(duì)于革命文獻(xiàn)和民國(guó)時(shí)期文獻(xiàn)的區(qū)分和提法，條例草案尚需參考上位法進(jìn)一步斟酌。

服務(wù)各群體推廣全民閱讀

提供文獻(xiàn)信息的查詢(xún)和借閱、公共空間設(shè)施場(chǎng)地開(kāi)放、公益性講座等服務(wù)……據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年省內(nèi)的公共圖書(shū)館為全省2000萬(wàn)讀者提供約6000萬(wàn)次服務(wù)。

時(shí)代在進(jìn)步，城市在變化，江蘇各地的公共圖書(shū)館也在服務(wù)中不斷探索如何更好推動(dòng)文化資源直達(dá)基層。無(wú)錫市圖書(shū)館自去年7月1日起，延長(zhǎng)開(kāi)放至21時(shí)，滿足上班族晚上“充電”需求；鎮(zhèn)江市圖書(shū)館開(kāi)展館校合作，與30多所學(xué)校建立合作，每年組織30多場(chǎng)“進(jìn)校園”活動(dòng)；南通開(kāi)發(fā)區(qū)圖書(shū)館結(jié)合轄區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，積極探索為企業(yè)服務(wù)特色模式……越來(lái)越多的公共圖書(shū)館主動(dòng)“走出去”，將服務(wù)觸角下沉學(xué)校，走向企業(yè)，融入人們的生活。

審議現(xiàn)場(chǎng)，省人大常委會(huì)預(yù)算工委副主任孫真福委員建議引入市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，支持政企合作，在景區(qū)、公園、商業(yè)綜合體等人員密集場(chǎng)所設(shè)立公共圖書(shū)館的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，符合條件的可納入公共圖書(shū)館總分館體系，享受資源統(tǒng)一調(diào)配、智慧化支持和專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼政策。列席的徐州市人大常委會(huì)副主任李燕建議條例草案增加館級(jí)聯(lián)合服務(wù)的規(guī)定，鼓勵(lì)和支持公共圖書(shū)館和學(xué)校圖書(shū)館、科研機(jī)構(gòu)圖書(shū)館、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)圖書(shū)館等各類(lèi)型的圖書(shū)館加強(qiáng)互聯(lián)互通、資源共享。

今年的國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告指出要“深化全民閱讀活動(dòng)”，這也是“全民閱讀”連續(xù)寫(xiě)入政府工作報(bào)告的第十二個(gè)年頭。全民閱讀，如何做到“一個(gè)都不能少”？“要配備無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備，開(kāi)設(shè)視力障礙殘疾人閱覽區(qū)（室），提供盲文圖書(shū)”、“給老年人提供有聲讀物、語(yǔ)音讀屏、大字閱讀”、“寒暑假期是學(xué)生閱讀時(shí)間最充沛的階段，應(yīng)當(dāng)延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間”……委員們紛紛為滿足各類(lèi)群體精神文化需求建言獻(xiàn)策。

通過(guò)手機(jī)掃碼，只要十幾秒，就能迅速查書(shū)借書(shū)；登錄江蘇省古籍?dāng)?shù)字資源集成平臺(tái)，5035部24644冊(cè)古籍資源的全文影像數(shù)據(jù)免費(fèi)免登錄閱覽……這樣智能的場(chǎng)景來(lái)自南京圖書(shū)館智慧圖書(shū)館。“為適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)加強(qiáng)公共圖書(shū)館數(shù)字化建設(shè)?！笔∪舜蟪Ｎ瘯?huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、研究室主任秦一彬委員說(shuō)。還有委員提出，數(shù)據(jù)化是一個(gè)共建共享平臺(tái)，對(duì)于縣以上人民政府建設(shè)數(shù)字圖書(shū)館，應(yīng)在省級(jí)層面加大統(tǒng)籌，防止各地發(fā)生重復(fù)建設(shè)的情況。

織密保障網(wǎng)健全監(jiān)督機(jī)制

如何健全公共圖書(shū)館人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制？讀者要遵守哪些規(guī)定？條例草案在明確政府保障責(zé)任、人才隊(duì)伍建設(shè)、志愿服務(wù)、文化和旅游主管部門(mén)的監(jiān)督管理等方面都作了一系列規(guī)定。

人才是第一資源，公共文化人才隊(duì)伍的素質(zhì)和水平直接決定了場(chǎng)館運(yùn)行效能和公共文化服務(wù)質(zhì)量。列席的淮安市人大常委會(huì)副主任王向紅表示，當(dāng)前仍要對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)加以重視，一方面，當(dāng)下部分館員的素質(zhì)水平和日益豐富的場(chǎng)館服務(wù)需求不相匹配；另一方面，對(duì)公共圖書(shū)館的工作人員應(yīng)加強(qiáng)系統(tǒng)性、專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)。

書(shū)香沁人心，服務(wù)暖人心。由中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)和鹽城市圖書(shū)館共同主持編制的《圖書(shū)館志愿服務(wù)管理指南》國(guó)家文化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)文化和旅游部批準(zhǔn)予以公布，于2024年10月22日起施行，旨在推動(dòng)志愿服務(wù)與圖書(shū)館文化深度融合，更好支撐我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。不少委員建議，要鼓勵(lì)一般公民、企業(yè)法人和社會(huì)組織參與公共圖書(shū)館志愿服務(wù)，公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，做好志愿服務(wù)隊(duì)伍的招募、培訓(xùn)和評(píng)價(jià)，提高志愿服務(wù)質(zhì)量。

對(duì)擾亂公共圖書(shū)館秩序的讀者怎么辦？對(duì)破壞公共圖書(shū)館文獻(xiàn)信息、設(shè)施設(shè)備的行為如何處理？省人大代表、江蘇省通州高級(jí)中學(xué)教科處主任從曉建議，條例草案應(yīng)明文規(guī)定任何單位和個(gè)人不得侵占公共圖書(shū)館用地、館舍和設(shè)施設(shè)備，并出臺(tái)相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，確保禁止性規(guī)定落地。不少委員還表示，對(duì)擾亂公共圖書(shū)館秩序的讀者，工作人員有權(quán)勸阻、制止，經(jīng)勸阻、制止無(wú)效的，可以停止為其提供服務(wù)。

以法治促進(jìn)我省公共圖書(shū)館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以文化賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，相信隨著條例草案的進(jìn)一步完善，美好的期待將變?yōu)榭筛鞋F(xiàn)實(shí)，全民精神糧倉(cāng)必將“富起來(lái)”，在書(shū)香中抵達(dá)“詩(shī)與遠(yuǎn)方”。