收音機(jī)如何調(diào)頻聽音樂、聽新聞？GPS導(dǎo)航、ETC收費(fèi)怎樣方便大家的出行？上網(wǎng)、社交、支付為什么能夠輕松自如？日常生活中，從早上被手機(jī)鬧鈴叫醒，到用藍(lán)牙耳機(jī)聽音樂，再到使用遙控器開關(guān)電視……無線電貫穿人們生活的每一天，已然成為看不見數(shù)字世界里的“空氣”，成為現(xiàn)代信息社會的生命線。

　　然而，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，無線電應(yīng)用場景日新月異、無線電臺（站）數(shù)量快速增長、空中電波秩序日益復(fù)雜、無線電安全保障形勢也日趨嚴(yán)峻……如何統(tǒng)籌好安全與發(fā)展，創(chuàng)新無線電管理模式成為新的課題。

　　1月19日，省十四屆人大常委會第二十次會議聽取和審議《江蘇省無線電管理?xiàng)l例（修訂草案）》（以下簡稱修訂草案），以法治保障推進(jìn)無線電技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　翻開修訂草案，內(nèi)容上進(jìn)一步健全和規(guī)范無線電管理體制、更大力度加強(qiáng)無線電頻率資源管理、有效維護(hù)空中電波秩序和安全、促進(jìn)頻譜要素賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新。19日下午的分組審議中，常委會組成人員對此展開討論——

　　夯基礎(chǔ)：做好無線電發(fā)射設(shè)備管理

　　無線電發(fā)射設(shè)備是無線通信的基礎(chǔ)。不少委員表示，要進(jìn)一步規(guī)定無線電發(fā)射設(shè)備管理，生產(chǎn)或者進(jìn)口在國內(nèi)銷售、使用的無線電發(fā)射設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量等法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和無線電管理的有關(guān)規(guī)定。

　　江蘇科研院所、大專院校及創(chuàng)新企業(yè)眾多，是打造“創(chuàng)新江蘇”的主力軍，但是如何規(guī)范實(shí)效發(fā)射試驗(yàn)等創(chuàng)新活動日益重要。審議中大家有感而發(fā)，認(rèn)為修訂草案中“有關(guān)單位和個(gè)人在進(jìn)行實(shí)效發(fā)射試驗(yàn)前，必須對可能引發(fā)的干擾進(jìn)行評估，制定應(yīng)急措施；在進(jìn)行實(shí)效發(fā)射試驗(yàn)中，必須采取措施有效抑制電波發(fā)射，不得對依法設(shè)置、使用的無線電臺（站）產(chǎn)生有害干擾”等條款非常必要。

　　在南京途?？萍加邢薰臼紫瘓?zhí)行官于敦德委員看來，修訂草案雖然未在無線電發(fā)射設(shè)備管理中對型號核準(zhǔn)和銷售備案等做進(jìn)一步要求，但這些工作非常重要?！颁N售依法取得型號核準(zhǔn)的無線電發(fā)射設(shè)備,應(yīng)當(dāng)向省無線電管理機(jī)構(gòu)辦理銷售備案。不得銷售未按照國家規(guī)定標(biāo)注型號核準(zhǔn)代碼的無線電發(fā)射設(shè)備?！庇诙氐抡f道。

　　普應(yīng)用：滿足各行業(yè)用頻需求

　　當(dāng)前，無線電應(yīng)用場景日趨豐富，無線電頻譜資源供需矛盾較為突出，同時(shí)又存在著大量“僵尸電臺”，因此，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理配置、高效利用頻譜資源，滿足各行業(yè)用頻需求，已成為無線電管理工作面臨的十分重要而緊迫的問題。

　　審議中，大家紛紛建議，無線電管理部門應(yīng)當(dāng)建立無線電頻率使用效率評價(jià)制度，提高頻譜資源利用的效率。

　　省人大常委會預(yù)算工委副主任孫真福委員表示，要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享，提高資源利用效率；強(qiáng)化對無線電臺站的管理，保障相關(guān)設(shè)備處于正常運(yùn)營狀態(tài)。

　　強(qiáng)信息：提升數(shù)字化智能化水平

　　面對快速增長的用頻需求，現(xiàn)有監(jiān)測力量與響應(yīng)機(jī)制一定程度上難以匹配高強(qiáng)度的安全保障需求，傳統(tǒng)監(jiān)管手段也難以滿足新技術(shù)新應(yīng)用新場景對數(shù)據(jù)資源整合和價(jià)值挖掘的需求，如何進(jìn)一步提高無線電管理信息化建設(shè)，有效提升數(shù)字化、智能化水平？

　　省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會有關(guān)同志認(rèn)為，省級無線電管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)無線電管理一體化平臺及應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，對頻率、臺站、監(jiān)測、檢測等數(shù)據(jù)庫進(jìn)行完善整合，實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和共享，推進(jìn)線上動態(tài)監(jiān)控，提升無線電管理的數(shù)字化、智能化水平。

　　促產(chǎn)業(yè)：助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展

　　作為重要的生產(chǎn)要素，無線電頻譜資源對助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展意義重大。修訂草案堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展并重，專門設(shè)置“促進(jìn)發(fā)展”章節(jié)，引導(dǎo)和促進(jìn)無線電頻譜要素賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新。

　　如何在現(xiàn)有規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善，常委會組成人員表示，要增加構(gòu)建高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)生態(tài)、強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)等內(nèi)容。例如，無線電管理部門應(yīng)當(dāng)為開展無線電新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)等創(chuàng)新試驗(yàn)活動臨時(shí)用頻設(shè)臺、外場測試提供指導(dǎo)和服務(wù)；要推動無線電頻譜技術(shù)創(chuàng)新工作，聚焦電磁空間、安全通信和無線電技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域，建立健全一體化創(chuàng)新發(fā)展體系，構(gòu)建高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)生態(tài)等。

　　無線電管理，關(guān)乎國計(jì)民生、發(fā)展大局。此次修改條例，有利于進(jìn)一步理順無線電管理體制，厘清職能分工，延伸管理觸角，確保全省無線電管理工作順暢高效運(yùn)行，使無線電頻譜這一“無形的財(cái)富”成為驅(qū)動創(chuàng)新、保障安全、連接未來的強(qiáng)大脈搏。