本報訊（記者 張旭）3月31日，省第十四屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議表決通過《江蘇省促進長三角政務服務“一網(wǎng)通辦”規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），滬浙皖同步完成立法程序。這是長三角政務服務領域的首部協(xié)同立法成果，將于2026年5月1日起正式施行。

　　《規(guī)定》明確，以“高效辦成一件事”為牽引，實行長三角“一網(wǎng)通辦”事項清單管理。三省一市已聯(lián)合推出“一網(wǎng)通辦”事項清單共300項，覆蓋人社、醫(yī)保、公安、教育、市場監(jiān)管、公積金、稅務等重點領域。從2020年至2026年2月，江蘇累計辦件達1284萬件，三省一市跨省異地就醫(yī)登記備案、出具參保憑證、公積金信息查詢、公司設立登記、個人權益記錄查詢打印等5類高頻事項辦件量均超百萬。長三角新生兒出生“一件事”還被列入國辦“高效辦成一件事”典型案例。

　　在服務模式上，《規(guī)定》推出三項創(chuàng)新：對跨省遷出遷入、社保轉移接續(xù)等事項實行“接續(xù)辦”，申請人一地申請、多地聯(lián)動接續(xù)辦結；對涉及多部門、關聯(lián)性強的事項實行“集成辦”，一次申請、高效集成辦理；對惠企利民政策實行“免申辦”，依托專屬服務空間主動推送適配政策，實現(xiàn)“免申即享”“直達快享”。

　　據(jù)了解，服務渠道建設是此次立法的重點內(nèi)容。三省一市共建線上平臺與線下窗口，推廣遠程虛擬窗口，運用遠程身份核驗、音視頻交互、屏幕共享等技術，實現(xiàn)異地幫辦、遠程辦理。浙江省已形成以“浙里辦”為核心的“一網(wǎng)通辦”模式，實現(xiàn)全省3638個事項統(tǒng)一辦事指南和辦理流程，并依托農(nóng)商聯(lián)合銀行打造1.4萬個“就近幫辦”網(wǎng)點，破解山區(qū)海島辦事難題。江蘇則依托“蘇服辦”平臺，各級政務服務中心按需設置“跨省通辦”窗口，今年還將按計劃新增一批遠程虛擬窗口點位，推動跨省通辦事項“少交少填智能審”。安徽省牽頭建設長三角政務服務地圖，三省一市統(tǒng)一標準開發(fā)，通過線上點對點鏈接電腦端、移動端辦事入口，線下直觀查找最便捷的窗口端、自助端服務場所，方便企業(yè)和群眾自主選擇辦事方式。目前，長三角政務服務地圖已覆蓋安徽8.8萬多個服務場所，全省累計訪問量超2億人次。上海市政府辦公廳副主任周小燕在發(fā)布會上表示，今年力爭新增百個跨省通辦事項，推動服務對象從個人為主向企業(yè)與個人并重拓展，加快推進企業(yè)信用信息跨域共享、居民電子健康檔案跨省共享、職業(yè)資格證書互認等，有效降低企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營成本。

　　《規(guī)定》還強調了數(shù)據(jù)安全與智能化應用。三省一市將依托全國一體化政務大數(shù)據(jù)體系，建立政務數(shù)據(jù)共享清單目錄，推動業(yè)務數(shù)據(jù)標準統(tǒng)一。目前，三省一市已協(xié)同制定《電子證照共享應用規(guī)范》《公共數(shù)據(jù)分類分級指南》等5項區(qū)域地方標準，建成長三角政務數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)40類高頻電子證照共享互認，匯聚數(shù)據(jù)目錄924項、注冊掛載數(shù)據(jù)資源1336個，為清單事項的標準化辦理、跨省通辦提供了堅實的制度、平臺和數(shù)據(jù)支撐。

　　此次協(xié)同立法是長三角區(qū)域合作三級運作機制的重要成果。江蘇省政務服務主管部門與滬浙皖三省市政務服務主管部門共同編制事項清單、制定工作計劃，實現(xiàn)了立法決策協(xié)調、立法調研協(xié)力、立法文本協(xié)同。下一步，三省一市將加快制定長三角政務服務“一網(wǎng)通辦”三年行動計劃，推動從局部試點上升到面上推進，從項目協(xié)同走向制度協(xié)同。長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)等區(qū)域將先行拓展服務范圍，打造跨省通辦最佳體驗地。