保障企業(yè)和個(gè)人，在長(zhǎng)三角地區(qū)跨省辦事像網(wǎng)購一樣方便！3 月 31 日下午，隨著江蘇省十四屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議表決通過《促進(jìn)長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”規(guī)定》，長(zhǎng)三角“三省一市”政務(wù)服務(wù)協(xié)同將正式從“政策推動(dòng)”邁入“法治保障”的新階段，這也是全國首部政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的區(qū)域協(xié)同立法，將5月1日起共同施行。

　　此前，3月26日浙江省十四屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議、3月27日安徽省十四屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議，以及3月31日上午上海市十六屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議先后表決通過《促進(jìn)長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”規(guī)定》。

　　其實(shí)，長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”已實(shí)踐多年。數(shù)據(jù)顯示，長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)現(xiàn)已開通300余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，累計(jì)全程網(wǎng)辦超1532萬件。但仍有不少跨?。ㄊ校﹨^(qū)域辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)處于探索推進(jìn)中，上海市人大常委會(huì)法工委副主任常江介紹，開展協(xié)同立法就是要用法治方式鞏固改革成果，讓企業(yè)和群眾異地辦事“有法可依、有章可循”：“《一網(wǎng)通辦規(guī)定》從‘建機(jī)制、優(yōu)服務(wù)、守安全、促創(chuàng)新、強(qiáng)保障’等方面，加強(qiáng)了政務(wù)服務(wù)‘一網(wǎng)通辦’的頂層設(shè)計(jì)。提煉總結(jié)了長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)‘一網(wǎng)通辦’清單事項(xiàng)管理、線上線下服務(wù)渠道建設(shè)等方面的創(chuàng)新做法，同時(shí)提出積極承擔(dān)政務(wù)服務(wù)改革先行先試任務(wù)，展現(xiàn)了長(zhǎng)三角為國家跨省（市）通辦改革提供有益經(jīng)驗(yàn)的擔(dān)當(dāng)。”

　　《規(guī)定》共十五條。規(guī)定“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)實(shí)行清單管理，讓企業(yè)和個(gè)人清晰知曉跨省可辦的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角區(qū)域的政務(wù)服務(wù)“同標(biāo)準(zhǔn)、無差別、便捷辦”。江蘇省人大常委會(huì)法工委主任陳志紅介紹：“重點(diǎn)聚焦企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)、招聘用工、納稅繳費(fèi)、經(jīng)營(yíng)發(fā)展、工程建設(shè)、注銷退出和個(gè)人出生、教育、就業(yè)、人才、生活、置業(yè)、出行、就醫(yī)、救助、養(yǎng)老、身后等領(lǐng)域，并根據(jù)企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)和個(gè)人異地辦事需求，逐步擴(kuò)大清單事項(xiàng)范圍?！?/p>

　　進(jìn)一步暢通渠道，線上線下都能辦。線上，依托長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“一端申請(qǐng)、多地聯(lián)動(dòng)”；線下，各地政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立專門窗口，還可通過遠(yuǎn)程虛擬窗口“面對(duì)面”辦理。辦事指南全部公開，企業(yè)群眾可以提前了解需要準(zhǔn)備什么、到哪里辦、多久能辦好。同時(shí)，依托長(zhǎng)三角政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，40 類高頻電子證照已實(shí)現(xiàn)跨省互認(rèn)。上海市人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)、法工委主任閻銳表示，法規(guī)將進(jìn)一步夯實(shí)數(shù)據(jù)共享與安全基礎(chǔ)：“建立政務(wù)數(shù)據(jù)共享清單目錄，推動(dòng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，提升政務(wù)數(shù)據(jù)共享效率和供給質(zhì)量；推進(jìn)電子證照、電子印章、電子簽名等跨省（市）、跨部門、跨層級(jí)互通互認(rèn)，并擴(kuò)大在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用范圍?！?/p>

　　法規(guī)同時(shí)還鼓勵(lì)運(yùn)用人工智能等技術(shù)提供智能引導(dǎo)、智能預(yù)填、智能幫辦等服務(wù)。支持銀行、郵政等社會(huì)力量參與，把政務(wù)服務(wù)延伸到更多自助終端，讓群眾在家門口就能辦事。

　　2022 年，長(zhǎng)三角曾出臺(tái)社保卡"一卡通"規(guī)定，主要解決居民跨省出行、旅游、就醫(yī)的便利問題。而此次的“一網(wǎng)通辦”規(guī)定更進(jìn)一步——它以“高效辦成一件事”為牽引，通過制度化的協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和個(gè)人就近高效便捷跨省市辦理各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。

　　在當(dāng)天召開的發(fā)布會(huì)上，三省一市相關(guān)負(fù)責(zé)人分別介紹了貫徹落實(shí)《一網(wǎng)通辦規(guī)定》的工作考慮。

　　江蘇省數(shù)據(jù)局副局長(zhǎng)梁鐘巍說：“我們將拓展民生檔案‘在線出檔’、交通出行‘一碼通行’、居民電子健康檔案跨省共享等服務(wù)場(chǎng)景，完善江蘇省‘云綜窗’系統(tǒng)，與長(zhǎng)三角遠(yuǎn)程虛擬窗口互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)通辦和跨省通辦一體落地?！?/p>

　　上海市政府辦公廳副主任周小燕說：“今年我們將力爭(zhēng)新增100個(gè)跨省通辦事項(xiàng)，從個(gè)人服務(wù)為主向企業(yè)與個(gè)人并重拓展，從辦事服務(wù)向資質(zhì)資格等跨區(qū)域互認(rèn)共享拓展，全面提升跨省通辦服務(wù)的含金量；今年我們將繼續(xù)新增100個(gè)遠(yuǎn)程虛擬窗口點(diǎn)位，安全穩(wěn)妥有序推進(jìn)‘人工智能+政務(wù)服務(wù)’，提升線上辦理的智能化水平?！?/p>

　　浙江省數(shù)據(jù)局副局長(zhǎng)劉璇表示：“打造跨省通辦標(biāo)志性場(chǎng)景，拓展海船開航一件事、社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通等服務(wù)場(chǎng)景，深化工傷醫(yī)療票據(jù)、省際包車信息等數(shù)據(jù)跨省共享，將改革舉措轉(zhuǎn)化為群眾可感可及的辦事便利。”

　　安徽省數(shù)據(jù)資源管理局副局長(zhǎng)干偉文提出：“將進(jìn)一步加強(qiáng)政銀合作，牽頭做好政銀合作網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范運(yùn)行工作，鼓勵(lì)更多社會(huì)力量參與進(jìn)來，為企業(yè)和群眾提供多元、高效、便捷的服務(wù)途徑?！?/p>

　　記者 | 江蘇廣電總臺(tái)荔枝新聞中心 丁鳳云 劉正則