——2016年9月26日在省十二屆人大常委會第二十五次會議上
省人大法制委員會
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
《宿遷市城市綠地保護條例》(以下簡稱條例)已經(jīng)宿遷市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過,現(xiàn)報省人大常委會批準。省人大常委會法制工作委員會在該條例通過前進行了初步審查,征求了省人大常委會環(huán)資城建委以及省政府法制辦、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)委、省水利廳等部門的意見,并與宿遷市人大常委會法制工作委員會進行了溝通,提出了修改意見和建議,宿遷市人大常委會已作相應(yīng)修改。9月1日,省人大法制委員會召開全體會議對該條例進行了審議?,F(xiàn)將審議意見報告如下:
城市綠地對改善生態(tài)人居環(huán)境、提升居民幸福指數(shù)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。宿遷市取得地方立法權(quán)后,為了進一步加強城市綠地的保護,使城市綠地的保護措施更加有效,宿遷市結(jié)合本地實際,制定該條例十分必要。條例明確了城市綠地的定義和適用范圍,規(guī)定了城市綠線制度、分級保護制度的確立和變更程序,明晰了政府、主管部門、相關(guān)部門以及養(yǎng)護責(zé)任主體的具體職責(zé)和保護措施。同時,條例還對綠地管理中的臨時占用、干道樹種更換、優(yōu)先避讓的程序做了具體規(guī)范,對違反城市綠地保護規(guī)定的行為明確了處罰范圍、幅度,體現(xiàn)了地方特色,具有較強的針對性和可操作性。
該條例同憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不相抵觸,建議本次常委會會議審議批準。
以上報告,請審議。