省人大監(jiān)察和司法委員會

　　為配合省十三屆人大常委會第十八次會議聽取和審議省法院關(guān)于全省法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作情況的報(bào)告，根據(jù)省人大常委會領(lǐng)導(dǎo)指示要求，8月中旬，省人大監(jiān)察司法委組織相關(guān)人員赴市縣開展了專題調(diào)研。調(diào)研組召開座談會聽取無錫、泰州中院知識產(chǎn)權(quán)審判工作情況的匯報(bào)和檢察、公安、版權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等部門以及部分基層法院、企業(yè)、律師、專利代理人的意見建議，省法院在座談會上介紹了全省法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作有關(guān)情況。調(diào)研組一行還赴貝卡爾特亞洲研發(fā)中心、興澄特種鋼鐵有限公司、雙魚食品有限公司、靖江法院等地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，深入了解企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和法院知識產(chǎn)權(quán)審判等方面情況?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、全省法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作基本情況

　　近年來，我省各級法院認(rèn)真落實(shí)中央和省委決策部署，牢固樹立司法為民、公正司法理念，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)主導(dǎo)作用，創(chuàng)新審判方式，完善工作機(jī)制，不斷加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，為推動科技創(chuàng)新、規(guī)范市場秩序、優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

　?。ㄒ唬﹫?zhí)法辦案力度持續(xù)加大。省法院提出最嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)理念，出臺了《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)為高質(zhì)量發(fā)展提供司法保障的指導(dǎo)意見》等政策文件，各地法院也制定出臺一系列規(guī)范性文件，加大知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法辦案力度，努力營造良好的法治環(huán)境和營商環(huán)境。一是辦案數(shù)量大幅上升。全省各級法院2018年受理各類知識產(chǎn)權(quán)案件15984件，審結(jié)15420件；2019年受理案件20239件，審結(jié)17706件；分別上升26.6%、14.8%。今年上半年已受理案件13472件，案件數(shù)量呈大幅上升趨勢。二是打擊侵權(quán)力度不斷加大。全省法院積極探索懲罰性賠償?shù)却胧瑖?yán)厲打擊惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)行為；有效利用訴訟保全措施，防止侵權(quán)行為繼續(xù)；打擊惡意訴訟等行為，強(qiáng)化訴訟誠信建設(shè)。省法院審結(jié)的小米公司訴中山奔騰公司等被告商標(biāo)侵權(quán)及不正當(dāng)競爭案，對侵權(quán)人明確適用懲罰性賠償，判決其承擔(dān)5000萬元的高額賠償金。三是知識產(chǎn)權(quán)審判影響力和公信力有效提升。近三年來，全省法院先后有50余起案例被最高人民法院選入指導(dǎo)案例、公報(bào)案例等，有2起案例被世界知識產(chǎn)權(quán)組織列為典型案例。辦理的洋河馳名商標(biāo)被惡意注冊及泛化使用糾紛案、涉“花千骨”網(wǎng)絡(luò)游戲作品侵權(quán)案、天隆種業(yè)公司與徐農(nóng)種業(yè)公司互訴侵害植物新品種權(quán)案等案件，明確了權(quán)利保護(hù)的界限，確立了相關(guān)裁判規(guī)則，在全國產(chǎn)生了較大影響。

　?。ǘ┓?wù)發(fā)展大局成效明顯。全省法院堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)審判職能作用，為深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動高質(zhì)量發(fā)展提供司法服務(wù)和保障。一是保護(hù)市場主體權(quán)益，激發(fā)市場主體活力。依法裁判侵害專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)案件和商標(biāo)授權(quán)確權(quán)等案件，積極保護(hù)市場主體合法權(quán)益，努力降低維權(quán)成本、減輕維權(quán)負(fù)擔(dān)，為市場主體提供便捷高效的司法保護(hù)。蘇州、泰州法院嚴(yán)厲打擊制售假冒注冊商標(biāo)商品，并將假冒產(chǎn)品與正品混雜銷售牟利的犯罪行為，有力保護(hù)了“波司登”“才子”等知名品牌。二是保護(hù)科技創(chuàng)新成果，提升科技創(chuàng)新水平。加強(qiáng)對關(guān)鍵核心技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)和新基建、新材料、智能制造等高新技術(shù)案件的審理，積極保護(hù)前沿領(lǐng)域核心技術(shù)成果，依法審理技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)讓、服務(wù)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用等領(lǐng)域的案件，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值，推動科技發(fā)展進(jìn)步。三是保護(hù)公平競爭秩序，完善公平競爭環(huán)境。依法制止市場壟斷、技術(shù)壟斷和不正當(dāng)競爭行為，妥善處理涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛，保障市場規(guī)范有序、競爭充分。南京中院在審理明天種業(yè)公司訴泗棉種業(yè)公司不正當(dāng)競爭糾紛案中，認(rèn)定侵權(quán)人構(gòu)成不正當(dāng)競爭，對侵權(quán)行為加大懲處力度，維護(hù)了公平規(guī)范的競爭秩序。

　　（三）司法保護(hù)機(jī)制不斷完善。深化知識產(chǎn)權(quán)司法改革，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)審判方式，不斷健全完善知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)機(jī)制，著力提高審判工作效能。一是深入推進(jìn)“三合一”審判機(jī)制改革。綜合運(yùn)用民事、刑事、行政審判手段，對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行全面有效保護(hù)。支持和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政，提升行政保護(hù)效能。發(fā)揮刑事懲罰威懾作用，加大對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域侵權(quán)的打擊力度，對食品藥品等民生領(lǐng)域犯罪慎用緩刑。2019年，江陰法院對涉酒類商標(biāo)權(quán)犯罪的實(shí)刑率達(dá)到76.47%。二是探索完善審判工作制度。建立健全知識產(chǎn)權(quán)案件訴訟證據(jù)規(guī)則、技術(shù)事實(shí)查明機(jī)制、案件繁簡分流等制度機(jī)制，增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法救濟(jì)的便民性、時(shí)效性。南京中院采用技術(shù)調(diào)查官輔助案件審理，有效縮短技術(shù)類案件的平均審理周期。泰州法院組成“法官+專家陪審員+法官助理+法警”的專業(yè)證據(jù)保全團(tuán)隊(duì)，加大證據(jù)保全和依職權(quán)調(diào)查取證的力度。三是推動多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)與行政管理部門、人民調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會的有機(jī)銜接與協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)糾紛訴前化解，推動從源頭上減少訴訟增量，取得了較好效果。

　?。ㄋ模徟泄ぷ魉降玫教嵘?。全省法院不斷加強(qiáng)專業(yè)審判機(jī)構(gòu)建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)法官隊(duì)伍建設(shè)，努力提升知識產(chǎn)權(quán)審判能力和審判工作水平。一是推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)審判專業(yè)化建設(shè)。南京、蘇州知識產(chǎn)權(quán)法庭找準(zhǔn)職能定位，聚焦審判業(yè)務(wù)，加強(qiáng)巡回審判工作，審判專業(yè)化水平穩(wěn)步提升。南京知識產(chǎn)權(quán)法庭在江北新區(qū)、中國（南京）軟件谷等地設(shè)立了4個(gè)巡回審判點(diǎn)。蘇州知識產(chǎn)權(quán)法庭與無錫、南通、常州三市中院加強(qiáng)合作共建，積極服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)調(diào)查研究。省法院完成《實(shí)施最嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，為創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高質(zhì)量司法保障——以江蘇創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展與司法保護(hù)為視角》、《醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)調(diào)研報(bào)告》等多項(xiàng)調(diào)研成果，南京中院開展電子商務(wù)平臺法律責(zé)任專題調(diào)研，蘇州中院開展高損害賠償數(shù)額精細(xì)化厘定的探索與研究，各級法院普遍開展了適用懲罰性賠償制度的研究，進(jìn)一步促進(jìn)司法審判能力的提升。三是增強(qiáng)審判隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)。加強(qiáng)思想政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保知識產(chǎn)權(quán)法官隊(duì)伍政治過硬、清正廉潔。加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)和職業(yè)素養(yǎng)建設(shè)，確保知識產(chǎn)權(quán)法官隊(duì)伍業(yè)務(wù)過硬、公正司法。省法院知識產(chǎn)權(quán)庭被評為全國法院審判工作先進(jìn)集體、國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作先進(jìn)集體。全省知識產(chǎn)權(quán)法官中有２名同志被評為全國審判業(yè)務(wù)專家，1名同志被評為國家知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才，36名同志被授予省知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才、骨干人才稱號。

　　二、當(dāng)前我省知識產(chǎn)權(quán)審判工作存在的主要問題和困難

　　我省知識產(chǎn)權(quán)審判工作雖然取得了比較明顯的成效，但與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)際需要和人民群眾的期待相比，還有一些需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方，工作中還存在著一些問題和困難，主要表現(xiàn)在：

　　（一）知識產(chǎn)權(quán)案件舉證難、周期長、賠償?shù)偷葐栴}依然在一定程度上存在，維權(quán)成本較高。一是當(dāng)事人舉證難。知識產(chǎn)權(quán)具有無形性的特點(diǎn)，是一種無形財(cái)產(chǎn)，這一特性決定了侵權(quán)行為發(fā)現(xiàn)難、證據(jù)固定難，如一些侵犯專利權(quán)、著作權(quán)的案件，侵權(quán)人通過光盤或者網(wǎng)絡(luò)郵件傳播，侵權(quán)行為的隱蔽性強(qiáng)且證據(jù)容易銷毀，取證和固定證據(jù)的難度很大，很多企業(yè)和其他權(quán)利人往往因?yàn)闊o法證明自身權(quán)利和侵權(quán)行為，導(dǎo)致維權(quán)失敗，蒙受損失。

　　二是案件辦理周期長。由于知識產(chǎn)權(quán)具有很強(qiáng)的專業(yè)性、技術(shù)性，案件審理難度較大，有些案件因管轄權(quán)異議、技術(shù)鑒定、專利權(quán)無效程序等復(fù)雜因素影響，使得辦案周期較長，有少數(shù)案件審結(jié)需要一兩年甚至更長時(shí)間。但是知識產(chǎn)權(quán)有保護(hù)期限，產(chǎn)品有市場生命周期，審理周期長不僅使當(dāng)事人付出很大成本，還有可能“贏了官司、丟了市場”。三是判決結(jié)果賠償?shù)?。知識產(chǎn)權(quán)是無形的，其市場價(jià)值不易把握，很多時(shí)候侵權(quán)所造成的損失計(jì)算評估比較難，規(guī)定的賠償標(biāo)準(zhǔn)往往也不高，導(dǎo)致有些案件判決的賠償數(shù)額與知識產(chǎn)權(quán)的市場價(jià)值不相適應(yīng)。

　　（二）部分疑難復(fù)雜及新類型案件事實(shí)認(rèn)定缺乏標(biāo)準(zhǔn)、裁判缺乏規(guī)則，影響權(quán)利保護(hù)效果。目前法律對數(shù)字技術(shù)等新技術(shù)，以及新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新型權(quán)益所產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)問題缺乏規(guī)定，導(dǎo)致對有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)如何保護(hù)爭議較大。如各地普遍反映在侵犯商業(yè)秘密類案件中，由于商業(yè)秘密的無形性和技術(shù)信息使用的復(fù)雜性，技術(shù)信息、經(jīng)營信息秘密點(diǎn)及內(nèi)涵難確定，商業(yè)秘密的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方案的比對、重大損失的認(rèn)定等諸多問題缺乏明確具體的規(guī)定，導(dǎo)致商業(yè)秘密刑事案件處理較難，受害企業(yè)和權(quán)利人難以實(shí)現(xiàn)訴求。再如，藥品創(chuàng)新專利技術(shù)往往會融入藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，帶來藥品專利與藥品標(biāo)準(zhǔn)的沖突，權(quán)利界限難把握，保護(hù)與限制難平衡。又如，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)作品侵權(quán)、云盤中作品侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)游戲侵權(quán)、手機(jī)APP名稱侵權(quán)等涉知識產(chǎn)權(quán)糾紛頻發(fā)，由于互聯(lián)網(wǎng)開放、虛擬、隱蔽、便捷等特點(diǎn)和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，使得知識產(chǎn)權(quán)審判工作面臨很大挑戰(zhàn)。

　?。ㄈ┯泄茌牂?quán)的法院數(shù)量尚難滿足需求，布局不夠合理。目前我省擁有知識產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)的法院包括省法院、13個(gè)設(shè)區(qū)市中院和38家基層法院，在根據(jù)訴訟標(biāo)的額、社會影響程度進(jìn)行分層次管轄的同時(shí)，南京、蘇州知識產(chǎn)權(quán)法庭和基層法院又按照其受案范圍實(shí)施跨區(qū)域管轄。這種安排在一定程度上解決了知識產(chǎn)權(quán)審判專業(yè)化的問題，但與知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的實(shí)際需要相比，還有一些不適應(yīng)的地方。一方面，知識產(chǎn)權(quán)管轄資源需要調(diào)整優(yōu)化。隨著我省經(jīng)濟(jì)、科技的快速發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量大幅上升，有管轄權(quán)法院的數(shù)量需要進(jìn)一步增加，布局也需要調(diào)整和優(yōu)化。南京、蘇州知識產(chǎn)權(quán)法庭分別隸屬于南京中院、蘇州中院，其人、財(cái)、物調(diào)配包括考核仍受所屬法院管理，制約了知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)創(chuàng)新作用的發(fā)揮。另一方面，知識產(chǎn)權(quán)法庭集中管轄具有一定的局限性。南京、蘇州知識產(chǎn)權(quán)法庭對專利等技術(shù)類案件實(shí)行一定程度的集中管轄，目的是提高知識產(chǎn)權(quán)審判的專業(yè)化水平，但同時(shí)也給當(dāng)事人帶來了很多不便，省內(nèi)很多案件當(dāng)事人原本在當(dāng)?shù)胤ㄔ壕涂梢蕴崞鹪V訟、參加庭審，現(xiàn)在經(jīng)常要為一起案件多次到南京、蘇州參加訴訟活動，而且集中管轄也導(dǎo)致相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法庭收案數(shù)量大幅增加，拉長了案件審理的周期，降低了辦案效率。

　　（四）知識產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍力量不足，專業(yè)化水平需要進(jìn)一步提升。從案件數(shù)量與法官人數(shù)的比例來看，近年來我省知識產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量逐年增加、居高不下，而全省知識產(chǎn)權(quán)法官的數(shù)量只有約200人。一些具有知識產(chǎn)權(quán)案件審判職能的業(yè)務(wù)庭還要辦理其他民商事案件，法官年辦案數(shù)往往達(dá)二三百件。由于知識產(chǎn)權(quán)案件較一般的民事案件更為復(fù)雜，審理更有難度，知識產(chǎn)權(quán)法官的工作壓力普遍較大。從機(jī)構(gòu)和人員的實(shí)際配置來看，市縣法院的知識產(chǎn)權(quán)審判力量更為緊張。在法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革中，大多數(shù)有管轄權(quán)的基層法院將知識產(chǎn)權(quán)庭與其他業(yè)務(wù)庭合署辦公，或者直接取消了知識產(chǎn)權(quán)庭的建制。泰州中院知識產(chǎn)權(quán)庭只有2名員額法官，還不夠組建一個(gè)合議庭。無錫部分基層法院只有1到2名員額法官在辦理普通民事案件的同時(shí)兼辦知識產(chǎn)權(quán)案件，年人均辦案300多件。從審判隊(duì)伍的能力素質(zhì)來看，大多數(shù)知識產(chǎn)權(quán)法官是法律專業(yè)畢業(yè)，缺乏技術(shù)知識。一些法官對新技術(shù)、新業(yè)態(tài)帶來的新型復(fù)雜案件研究不夠，辦案能力不能適應(yīng)新挑戰(zhàn)。有少數(shù)法官服務(wù)保障大局的能力不強(qiáng)，辦案中有時(shí)對社會效果考慮得不夠。

　　三、進(jìn)一步推進(jìn)我省知識產(chǎn)權(quán)審判工作的幾點(diǎn)建議

　　知識產(chǎn)權(quán)審判工作關(guān)系到市場主體合法權(quán)益的保護(hù)，關(guān)系到科技的創(chuàng)新和進(jìn)步，關(guān)系到營商環(huán)境的優(yōu)化。為進(jìn)一步促進(jìn)我省法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作，推動高質(zhì)量發(fā)展，提出如下建議：

　?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識，為構(gòu)建創(chuàng)新型社會提供有力司法保障。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)系列重要指示精神，牢固樹立保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新的理念，深刻認(rèn)識加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容，也是提高我國經(jīng)濟(jì)競爭力的最大激勵(lì)，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)審判職能作用，切實(shí)加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，為推進(jìn)引領(lǐng)型知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)和創(chuàng)新性省份建設(shè)，推動優(yōu)化營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境提供有力司法服務(wù)和保障。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判工作機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全完善“三合一”審判機(jī)制，有力打擊侵害知識產(chǎn)權(quán)的違法犯罪行為，增強(qiáng)司法保護(hù)效果。落實(shí)好民法典和相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償?shù)囊?guī)定，對故意侵害知識產(chǎn)權(quán)的行為積極適用懲罰性賠償，提高侵權(quán)行為代價(jià)，堅(jiān)決遏制侵權(quán)現(xiàn)象。加大知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)宣傳力度，及時(shí)公開發(fā)布重大案件、典型案例，樹立正確導(dǎo)向，營造良好氛圍。

　?。ǘ?qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，著力解決舉證難題。積極服務(wù)企業(yè)、服務(wù)權(quán)利人。主動走訪聯(lián)系企業(yè)以及其他創(chuàng)新主體，調(diào)研科技創(chuàng)新發(fā)展動態(tài)，了解其知識產(chǎn)權(quán)需求，宣傳知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識，幫助他們提高權(quán)利意識和保護(hù)能力，引導(dǎo)他們平時(shí)注重加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)證據(jù)的收集，并妥善管理、運(yùn)用、保護(hù)好自己的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利。加強(qiáng)法律釋明和訴訟指導(dǎo)。引導(dǎo)權(quán)利人至相關(guān)行政部門調(diào)查取證，必要時(shí)依職權(quán)主動調(diào)查取證，及時(shí)彌補(bǔ)當(dāng)事人舉證能力不足的缺陷。指導(dǎo)當(dāng)事人積極、充分、合理地運(yùn)用訴前保全、訴訟保全、證據(jù)保全等措施，最大限度地固定證據(jù)、減少損失。加強(qiáng)與律師協(xié)會、行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系，指導(dǎo)其提高調(diào)查取證等能力，更加有效地幫助權(quán)利人維護(hù)合法權(quán)益。進(jìn)一步健全完善訴訟證據(jù)規(guī)則。完善舉證責(zé)任分配、舉證妨礙排除等制度規(guī)則，通過依職權(quán)調(diào)查取證、發(fā)揮專家輔助人作用、鼓勵(lì)證人出庭作證等多種方式，適當(dāng)減輕權(quán)利人的舉證負(fù)擔(dān)。完善技術(shù)調(diào)查官制度，充分發(fā)揮技術(shù)調(diào)查官在查明技術(shù)事實(shí)、提高審判質(zhì)效方面的積極作用，有效增強(qiáng)調(diào)查取證、證據(jù)認(rèn)定工作的準(zhǔn)確性、及時(shí)性。

　?。ㄈ┓e極探索創(chuàng)新，切實(shí)提高審判質(zhì)效。努力縮短案件辦理周期。進(jìn)一步改進(jìn)裁判方式，推動知識產(chǎn)權(quán)案件繁簡分流，積極適用速裁程序，簡化簡易程序案件審判流程，及時(shí)有效維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益。對事實(shí)清楚、爭議較小的案件，加強(qiáng)與當(dāng)事人的溝通交流，優(yōu)先采用庭前調(diào)解、集中調(diào)解等方式結(jié)案，縮短辦案周期，增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法救濟(jì)的便民性和時(shí)效性。完善知識產(chǎn)權(quán)案例指導(dǎo)制度。積極推行知識產(chǎn)權(quán)案件示范性判決，及時(shí)發(fā)布指導(dǎo)案例、典型案例，明確裁量標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)執(zhí)法辦案，提高審判工作效率。認(rèn)真細(xì)化知識產(chǎn)權(quán)案件分類，簡化類案審理程序，保證裁判尺度統(tǒng)一，促進(jìn)快速高效審理。加強(qiáng)對疑難復(fù)雜及新類型案件的研究探索。認(rèn)真研究商業(yè)秘密認(rèn)定及侵權(quán)行為認(rèn)定、技術(shù)鑒定等重點(diǎn)問題，及時(shí)會同有關(guān)部門制定辦理侵犯商業(yè)秘密案件的指導(dǎo)意見，加強(qiáng)對商業(yè)秘密的有效保護(hù)。加強(qiáng)藥品專利司法保護(hù)研究，激發(fā)藥品研發(fā)創(chuàng)新動力，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。探索加強(qiáng)涉互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)，加大懲處侵權(quán)行為和網(wǎng)絡(luò)空間治理力度。

　　（四）增強(qiáng)司法能力，提升審判工作水平。優(yōu)化管轄布局。加強(qiáng)對南京、蘇州知識產(chǎn)權(quán)法庭的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高審判工作和訴訟服務(wù)水平，努力為當(dāng)事人提供便捷高效的訴訟服務(wù)。積極爭取設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院，整合知識產(chǎn)權(quán)審判資源，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)案件審理專門化、管轄集中化、程序集約化、人員專業(yè)化。根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的需要，適時(shí)向最高人民法院提出建議，增加管轄法院數(shù)量，調(diào)整優(yōu)化管轄權(quán)布局。加大投入力度。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判機(jī)構(gòu)特別是專門法庭和基層法院建設(shè)，加大在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、辦公場所、活動經(jīng)費(fèi)等方面的保障力度，為知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)提供堅(jiān)實(shí)的人力和物質(zhì)基礎(chǔ)。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)審判信息化建設(shè)，普及應(yīng)用網(wǎng)上立案、網(wǎng)上證據(jù)交換、電子送達(dá)、在線開庭等信息化技術(shù)，有效提高知識產(chǎn)權(quán)司法裝備的現(xiàn)代化、智能化水平。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)思想政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)司法作風(fēng)，確保知識產(chǎn)權(quán)法官隊(duì)伍清正廉潔。圍繞法律法規(guī)、審判技能和科技知識等重點(diǎn)內(nèi)容，拓寬培訓(xùn)渠道，豐富培訓(xùn)方式，加大對知識產(chǎn)權(quán)法官的培訓(xùn)力度?？茖W(xué)配備知識產(chǎn)權(quán)審判力量，完善考核和激勵(lì)機(jī)制，努力化解人案矛盾。