（2021年1月15日省十三屆人大監(jiān)察和司法委員會第六次會議通過）

2020年，省人大監(jiān)察和司法委員會在省人大及其常委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的路線方針政策以及習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，認(rèn)真落實省人大常委會立法、監(jiān)督、代表等工作會議要求，圍繞中心、服務(wù)大局，履職盡責(zé)、積極作為，各項工作有序推進，并取得了一定成效。

一、注重創(chuàng)制性、精準(zhǔn)化，進一步提高立法質(zhì)量

圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需要和人民群眾關(guān)注的重點領(lǐng)域、關(guān)心的熱點問題，立足于管用，重視加強創(chuàng)制性、“小切口”立法，在提高立法的可操作性、彰顯地方特色上下功夫。

（一）做好省公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理立法。警務(wù)輔助人員在協(xié)助公安機關(guān)及人民警察維護社會治安、防范制止違法犯罪、開展行政管理和服務(wù)人民群眾等方面發(fā)揮了積極作用，但警務(wù)輔助人員管理工作還存在許多不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾期待的地方。為推動警務(wù)輔助人員管理制度化、規(guī)范化、法治化，我委克服新冠肺炎疫情不利影響，采取線上線下相結(jié)合的方式有序推進法規(guī)起草、調(diào)研、修改等工作，確保工作不停頓、不掉線，立法標(biāo)準(zhǔn)不降低；廣泛征求常委會組成人員、專業(yè)組代表、設(shè)區(qū)市人大和專家等的意見建議。在疫情形勢趨穩(wěn)后，立即搶抓時間赴基層調(diào)研，并到立法聯(lián)系點深入聽取意見建議，切實把民主立法、科學(xué)立法的要求落實到位。為進一步增強工作實效，還同步專題調(diào)研警務(wù)輔助人員隊伍建設(shè)和管理情況，形成調(diào)研報告，為常委會審議法規(guī)提供詳盡參考。

《條例》堅持問題導(dǎo)向，立足江蘇實際，作出不少制度創(chuàng)新，具有較強的針對性和可操作性。一是合理界定警務(wù)輔助人員職責(zé)范圍問題。以負面清單形式列舉警務(wù)輔助人員不得從事的9類工作，根據(jù)行為性質(zhì)的不同，明確勤務(wù)警務(wù)輔助人員必須在人民警察帶領(lǐng)下才能開展的工作，以及在人民警察帶領(lǐng)或者指揮下可以開展的工作，清晰劃定了警務(wù)輔助人員履職行為的邊界，有效解決立法的核心問題。二是體現(xiàn)重數(shù)量更重質(zhì)量的鮮明導(dǎo)向。按照總量控制、傾斜基層、動態(tài)調(diào)整、分類使用的原則，明確科學(xué)配置并嚴(yán)格控制警務(wù)輔助人員規(guī)模，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，規(guī)范招聘程序，從源頭上把好警務(wù)輔助人員入口關(guān)，引導(dǎo)、規(guī)范和加強警務(wù)輔助人員隊伍建設(shè)。三是堅持從嚴(yán)管輔和從優(yōu)待輔并重。既全面加強對警務(wù)輔助人員的管理、考核和問責(zé)，又從工資待遇、社會保障、遺屬撫恤救助等方面，完善對警務(wù)輔助人員及其親屬的保障，解決好警務(wù)輔助人員最關(guān)心的現(xiàn)實問題。這些規(guī)定既為警務(wù)輔助人員套上“緊箍咒”體現(xiàn)剛性，又為其依法履職提供“護身符”飽含溫度。條例出臺后，國家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專門作出批示給予肯定，認(rèn)為條例很務(wù)實、很管用，為國家立法積累了經(jīng)驗。

（二）做好檢察公益訴訟工作立法。建立檢察機關(guān)提起公益訴訟制度，是黨中央作出的重大決策部署。我委認(rèn)真做好省人大常委會關(guān)于加強檢察公益訴訟工作立法，堅持開門立法，會同省檢察院通過立法調(diào)研、召開座談會、專家論證會、公開征求意見等多種方式，廣泛征求相關(guān)單位、代表委員、專家學(xué)者、當(dāng)事人以及廣大群眾的意見建議，盡可能將各方面意見聽全聽深，能采納的盡量予以采納，使立法充分體現(xiàn)民意、匯聚民智，為推動江蘇檢察公益訴訟工作走在前列提供法治引領(lǐng)和保障。

《決定》從省情實際出發(fā)，根據(jù)上位法精神，抓住重點、難點問題加強制度創(chuàng)新，既有效解決實踐中的問題，又彰顯了地方特色。一是拓寬檢察公益訴訟的案件范圍。落實十九屆四中全會有關(guān)要求，明確檢察機關(guān)除依法辦理國家明確的六個領(lǐng)域案件外，可以探索辦理安全生產(chǎn)、公共安全、文物和文化遺產(chǎn)保護、個人信息安全等領(lǐng)域的公益訴訟案件，延伸了檢察監(jiān)督觸角。二是保障檢察機關(guān)依法行使調(diào)查核實權(quán)。明確檢察機關(guān)自行調(diào)查核實證據(jù)可以采用7種方式，特別是創(chuàng)新性地規(guī)定，對可能滅失或者以后難以取得的證據(jù)，經(jīng)檢察機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并在五個工作日內(nèi)作出處理決定，破解檢察公益訴訟調(diào)查取證難的現(xiàn)實困境。三是規(guī)范訴前和解行為。規(guī)定只有對侵害程度較輕、損害數(shù)額較小的民事公益訴訟案件，且在確保程序公正和受到損害的公益得到修復(fù)的前提下，檢察機關(guān)可以在起訴前與侵權(quán)人就損害賠償、公益修復(fù)等民事責(zé)任承擔(dān)達成協(xié)議，并將協(xié)議內(nèi)容進行公告，加強對訴前和解的監(jiān)督管理。四是規(guī)范公益損害賠償金使用和管理。明確公益損害賠償金屬于非稅收入的，納入預(yù)算管理；不屬于非稅收入的，可以納入財政代管資金專戶管理，并嚴(yán)格限定公益損害賠償金的用途，從制度上解決公益損害賠償金使用和管理的難題。決定的出臺對充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能、有力維護國家利益和社會公共利益起到積極作用，受到社會各界的好評。

（三）做好立法修法需求專項梳理。按照省人大常委會要求，認(rèn)真做好監(jiān)察和司法領(lǐng)域公共衛(wèi)生、民生和安全生產(chǎn)方面立法修法需求專項梳理工作。制定工作方案，成立由委員會負責(zé)同志牽頭的工作專班，會同有關(guān)部門對現(xiàn)行法規(guī)逐一梳理，共同研究提出對省道路交通安全條例、省法制宣傳教育條例等進行修改的建議，并推動將這兩件法規(guī)修改列為常委會2021年立法調(diào)研項目。

我委還高度重視法規(guī)的宣傳，在省電動自行車管理條例、省反間諜安全防范工作條例等4件法規(guī)實施前，會同有關(guān)方面，分別召開貫徹實施座談會、開展線上線下解讀等，認(rèn)真做好法規(guī)宣傳貫徹，推動法規(guī)內(nèi)容、法規(guī)精神宣傳普及，明確法規(guī)實施的責(zé)任和要求。省反間諜安全防范工作條例貫徹實施座談會被評為“4.15”宣傳精品項目一等獎。

二、突出針對性、實效性，進一步提升監(jiān)督效能

堅持正確監(jiān)督和有效監(jiān)督，精選監(jiān)督議題、完善監(jiān)督方式，突出提高監(jiān)督效能，在增強監(jiān)督的針對性、實效性上下功夫。

（一）配合省人大常委會聽取和審議省法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作情況報告。緊扣中心大局，精心組織、扎實推進，配合省人大常委會做好聽取和審議省法院關(guān)于全省法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作情況的報告相關(guān)工作。一是加強學(xué)習(xí)，做足準(zhǔn)備。認(rèn)真學(xué)習(xí)國家關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)保護的最新政策、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的法律法規(guī)和審判業(yè)務(wù)知識，做到對知識產(chǎn)權(quán)審判工作情況、監(jiān)督的重點環(huán)節(jié)等心中有數(shù)，明確監(jiān)督方向和要求。二是深入調(diào)研，找準(zhǔn)問題。會同部分代表赴無錫、泰州等地調(diào)研，聽取法院工作情況介紹，以及檢察、公安、知識產(chǎn)權(quán)等部門和企業(yè)、律師、專利代理人的意見、建議，并赴多家創(chuàng)新型企業(yè)實地了解企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護和法院知識產(chǎn)權(quán)審判等方面情況，發(fā)現(xiàn)實踐中存在知識產(chǎn)權(quán)案件舉證難、周期長、賠償?shù)?、維權(quán)成本高，部分疑難復(fù)雜及新類型案件事實認(rèn)定缺乏標(biāo)準(zhǔn)、裁判缺乏規(guī)則影響權(quán)利保護效果，以及有管轄權(quán)的法院數(shù)量不足、布局不合理等方面問題。三是對癥下藥，精準(zhǔn)發(fā)力。深入分析問題癥結(jié)，把握國家關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護最新要求和知識產(chǎn)權(quán)審判工作客觀規(guī)律，從健全完善訴訟證據(jù)規(guī)則，著力解決舉證難題、完善知識產(chǎn)權(quán)案例指導(dǎo)制度，加強對疑難復(fù)雜及新類型案件的研究，著力提高審判質(zhì)效、優(yōu)化管轄布局，加強知識產(chǎn)權(quán)審判機構(gòu)特別是專門法庭和基層法院建設(shè)，提升審判工作水平等方面提出精準(zhǔn)對策建議，形成高質(zhì)量的調(diào)研報告供常委會審議參考。四是跟蹤問效，落實整改。常委會審議意見交辦后，主動加強與省法院相關(guān)部門的聯(lián)系溝通，持續(xù)跟蹤了解審議意見落實情況，做好監(jiān)督工作“后半篇文章”，推動全省法院在加強知識產(chǎn)權(quán)審判信息化建設(shè)、完善知識產(chǎn)權(quán)審判工作機制、推進知識產(chǎn)權(quán)案件繁簡分流等方面采取了一系列舉措，保證監(jiān)督工作取得實實在在的效果。

（二）積極為編制省“十四五”規(guī)劃綱要建言獻策。為做好省十三屆人大四次會議審查批準(zhǔn)“十四五”規(guī)劃綱要有關(guān)準(zhǔn)備，我委結(jié)合工作職能，組織對流動人口服務(wù)管理和公共法律服務(wù)體系建設(shè)情況開展專題調(diào)研。深入常州、徐州、蘇州等地公共法律服務(wù)中心、城中村、社會救助站實地考察，與基層干部群眾深入交流，收集掌握第一手資料；認(rèn)真聽取代表、專家、設(shè)區(qū)市人大、省有關(guān)部門等的意見建議。在此基礎(chǔ)上，研究提出“十四五”發(fā)展目標(biāo)和對策建議，形成調(diào)研報告提交常委會，供有關(guān)方面決策參考。圍繞做好流動人口服務(wù)管理工作，按照“引得來、管得好、留得住、扎住根”的思路，從完善體制機制、夯實基層基礎(chǔ)、加強流動人口權(quán)益維護和服務(wù)保障、促進流動人口與當(dāng)?shù)厣鐣袡C融合等方面，提出切實可行的建議。特別是著眼我省人口可持續(xù)發(fā)展，提出加快完善與產(chǎn)業(yè)政策相適應(yīng)的流動人口政策和人才政策，建議有關(guān)部門未雨綢繆做好相關(guān)工作，解決好省際流入人口增長乏力的隱憂，增強了調(diào)研報告的前瞻性。圍繞公共法律服務(wù)體系建設(shè)，落實十九屆四中全會部署要求，從提升公共法律服務(wù)規(guī)范化水平、努力提供多元化專業(yè)化公共法律服務(wù)、使公共法律服務(wù)更加公平地惠及廣大群眾、改進公共法律服務(wù)重點領(lǐng)域工作、強化保障、擴大宣傳等六個方面提出建議，積極回應(yīng)人民群眾對公共法律服務(wù)的新需求。

（三）配合省人大常委會做好省政府民生實事項目實施情況評議工作。為配合省人大常委會做好聽取和審議省政府關(guān)于2020年民生實事項目實施情況的報告并開展評議工作，圍繞加強基層公共法律服務(wù)方面4項目標(biāo)任務(wù)開展專題調(diào)研，向省司法廳和省婦聯(lián)了解項目實施及完成情況，聽取鎮(zhèn)江、南通、宿遷等地政府關(guān)于民生實事項目分解任務(wù)落實情況介紹，赴基層實地考察公共法律服務(wù)中心、法律援助中心、調(diào)解（工作）室、法律顧問工作站點，深入了解加強基層法律援助、一村（社區(qū)）一法律顧問全覆蓋等任務(wù)完成情況以及基層群眾的滿意度。在此基礎(chǔ)上，向常委會提交調(diào)研報告，既肯定政府有關(guān)部門實施民生實事項目取得的成績，也客觀地指出工作中存在項目選擇和任務(wù)分解不夠科學(xué)、服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量有待豐富提高、基層法律服務(wù)資源較為缺乏、項目保障力度有待加大等不足，并從統(tǒng)籌調(diào)配服務(wù)力量，穩(wěn)步推進信息化建設(shè)，不斷夯實基層基礎(chǔ)、發(fā)揮法律顧問專業(yè)優(yōu)勢，依托網(wǎng)格化社會治理有效發(fā)揮家事調(diào)解作用，大力提高服務(wù)水平、完善考核、評價、激勵考評機制、加大財政投入力度和加強隊伍建設(shè)等方面提出改進建議。我們還協(xié)助常委會做好評議工作，及時向有關(guān)部門反饋評議意見，并督促其認(rèn)真落實評議意見，進一步提升基層公共法律服務(wù)方面民生實事項目效能，切實將實事辦好、好事辦實，讓人民群眾真正得到實惠、更有獲得感幸福感安全感。

此外，還認(rèn)真做好其他監(jiān)督工作：在省人大常委會領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，視察省法院、省檢察院工作，就全省法院、檢察院充分發(fā)揮司法職能作用，更好服務(wù)“強富美高”新江蘇建設(shè)提出意見建議；成立民法典實施情況督促檢查工作專班，加強與省有關(guān)部門的聯(lián)系，明確民法典貫徹實施要求，督促推動有關(guān)方面認(rèn)真做好民法典宣傳貫徹工作，保證民法典有效實施；履行立法監(jiān)督職能，做好規(guī)范性文件審查工作，全年共接收法工委移交的規(guī)范性文件12件，按照審查標(biāo)準(zhǔn)逐條審查，提出20余條審查意見，切實維護國家法治統(tǒng)一；按照規(guī)定及時將收到的涉法涉訴來信轉(zhuǎn)交相關(guān)部門和單位處理；認(rèn)真履行依法治省辦、省法宣辦成員單位工作職責(zé)，參加“七五”普法終期檢查等活動，推動落實好法治江蘇建設(shè)相關(guān)任務(wù)；參與做好員額法官、檢察官遴選工作，等等。

三、堅持求實、創(chuàng)新，進一步發(fā)揮人大代表主體作用

一年來，我委把代表工作放在更加重要的位置，以更細更實的舉措，更好地聯(lián)系服務(wù)代表，保障代表有序參與立法、監(jiān)督工作，切實發(fā)揮好代表的主體作用。

一是高質(zhì)量辦理代表議案建議。按照“既要重結(jié)果、也要重過程”的要求，認(rèn)真做好省十三屆人大三次會議上代表提出的涉及我委的議案、建議辦理工作，切實保證辦理質(zhì)量。為辦理好關(guān)于建議制定《江蘇省公共法律服務(wù)體系建設(shè)促進條例》的議案，會同省司法廳多次上門溝通，認(rèn)真聽取代表意見，并邀請有關(guān)代表赴常州金壇等地調(diào)研。經(jīng)認(rèn)真研究，在審議結(jié)果報告中建議常委會將該條例列為2021年立法調(diào)研項目，并協(xié)調(diào)省有關(guān)部門成立起草小組，抓緊啟動立法準(zhǔn)備工作。目前該條例已被列為常委會2021年立法調(diào)研項目，我委將持續(xù)推進這項工作，使代表議案盡快轉(zhuǎn)化為立法成果。圍繞代表提出的“關(guān)于推動制定《江蘇省矛盾糾紛多元化解促進條例》的建議”和“關(guān)于進一步完善我省社會矛盾糾紛多元預(yù)防化解綜合機制的建議”，會同有關(guān)方面研究提出完善社會矛盾糾紛多元化解機制的具體措施，并提出適時組織開展相關(guān)調(diào)研，待條件成熟再推進相關(guān)立法的辦理意見。多次與代表溝通，及時反饋辦理情況，詳細說明理由，以取得代表的理解和肯定。

二是扎實做好委員會重點處理建議督辦工作。根據(jù)工作安排，對標(biāo)對表常委會重點處理建議督辦的要求和標(biāo)準(zhǔn)，扎實做好“制定我省辦理‘醉駕’案件規(guī)范性文件”、“關(guān)于完善輕微刑事案件入刑標(biāo)準(zhǔn)的建議”等兩件委員會重點處理建議督辦工作：主動上門聽取有關(guān)代表意見，多次組織有關(guān)部門面對面交換意見，協(xié)調(diào)重大分歧意見。8月上旬，組織召開督辦工作座談會，由省法院、省檢察院、省公安廳等承辦單位當(dāng)面向代表匯報建議辦理情況，并協(xié)調(diào)相關(guān)單位完善司法政策，統(tǒng)一司法尺度，逐步解決代表建議中反映的問題。我委將繼續(xù)加強跟蹤督辦，督促承辦單位在今后辦案過程中兌現(xiàn)承諾，確保辦理結(jié)果讓代表滿意。

三是用心用情聯(lián)系服務(wù)代表。密切與專業(yè)組代表的聯(lián)系，利用微信群搭建高效平臺，及時向?qū)I(yè)組代表通報工作、就法規(guī)草案、調(diào)研報告等征求專業(yè)組代表意見、聽取專業(yè)組代表對委員會工作提出的意見建議，第一時間解答專業(yè)組代表提出的問題，做到聯(lián)系服務(wù)代表不掉線、不打烊；邀請專業(yè)組代表和有關(guān)方面代表參加調(diào)研，組織專業(yè)組代表視察南京海事法院工作，邀請有關(guān)代表參加長三角四省市人大監(jiān)察司法工作協(xié)作會議，在立法、監(jiān)督工作中發(fā)揮好代表主體作用；把代表當(dāng)成家人、把代表的事當(dāng)成自己的事，熱情為代表服務(wù)，積極協(xié)調(diào)解決列席常委會會議的省人大代表反映的問題，保障代表依法履職，并積極爭取代表對監(jiān)察司法工作的關(guān)心和支持。

四、強化政治學(xué)習(xí)、專業(yè)訓(xùn)練，進一步提高履職能力

圍繞省人大常委會對專工委工作和隊伍建設(shè)提出的新要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以能力建設(shè)為核心，全面加強委員會建設(shè)，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，不斷提升履職能力和水平，更好擔(dān)負起新時代賦予人大監(jiān)察司法工作新使命新任務(wù)。

把政治建設(shè)擺在首位，旗幟鮮明講政治。持之以恒抓好政治學(xué)習(xí)，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大，十九屆二中、三中、四中、五中全會和中央全面依法治國工作會議精神，以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是習(xí)近平法治思想和視察江蘇重要講話指示精神，組織研讀《習(xí)近平談治國理政》第三卷并交流學(xué)習(xí)體會，不斷強化理論武裝，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。高度重視黨建工作，以扎實黨建促一流工作，委員會分黨組切實加強對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨支部認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制，圍繞省委巡視工作及組織生活會發(fā)現(xiàn)問題，開展常態(tài)化的自查整改工作，召開“五抓五促”專題組織生活會，動員全體黨員積極投入疫情防控工作，以支部換屆為契機，進一步加強標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，全面夯實黨建工作基礎(chǔ)，保證常委會黨組和委員會分黨組要求得到有效落實。

把業(yè)務(wù)能力放在突出位置，苦練內(nèi)功強本領(lǐng)。我們深刻認(rèn)識到?jīng)]有業(yè)務(wù)能力做保證，政治能力失去了有力支撐，把業(yè)務(wù)能力建設(shè)擺在突出位置上。常態(tài)化抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，制定學(xué)習(xí)計劃，做到業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與政治理論學(xué)習(xí)有機融合，先后組織就民法典、公職人員政務(wù)處分法、優(yōu)化營商環(huán)境條例等進行集中學(xué)習(xí)，了解最新法律法規(guī)精神；要求全體人員認(rèn)真閱讀和研究對口聯(lián)系部門報送的各類材料，在日積月累中不斷熟悉相關(guān)部門工作。在隊伍專業(yè)化建設(shè)上做了創(chuàng)新，根據(jù)所學(xué)專業(yè)、知識背景不同，對每一位工作人員作了業(yè)務(wù)分工，支持其在某一專業(yè)領(lǐng)域深耕細作，加強研究，形成專長，爭取在不太長的時間內(nèi)使各項工作水平有較大幅度提高。組織舉辦全省人大監(jiān)察和司法工作系統(tǒng)干部培訓(xùn)班，安排講授國家安全形勢、地方立法工作、民法典、5G技術(shù)發(fā)展和運用等方面的課程，并開展現(xiàn)場教學(xué)，幫助人大監(jiān)察司法系統(tǒng)的干部拓展工作視野、豐富知識儲備、提升業(yè)務(wù)能力。

加強與有關(guān)方面的溝通協(xié)作，不斷提升工作效能。協(xié)助全國人大監(jiān)察司法委在我省調(diào)研監(jiān)委專項工作和公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)情況，受全國人大監(jiān)察司法委委托，就《法律援助法（草案）》征求各方意見并及時反饋；參加全國人大監(jiān)察和司法工作座談會暨培訓(xùn)班，交流監(jiān)察司法工作，并對全國人大監(jiān)察司法委工作提出建議；牽頭召開長三角四省市人大監(jiān)察司法工作協(xié)作會議，圍繞推動長三角公共法律服務(wù)體系建設(shè)進行交流，并簽訂工作倡議書，推動四省市人大監(jiān)察司法工作協(xié)同取得務(wù)實成果，積極助力長三角一體化發(fā)展；加強與兄弟省區(qū)市人大監(jiān)察司法委的溝通交流，與上海、西藏、福建等省市人大監(jiān)察司法委就警務(wù)輔助人員管理、公共法律服務(wù)等深入交流、互學(xué)互鑒；加強和設(shè)區(qū)市人大監(jiān)察司法委的工作聯(lián)系，召開全省人大監(jiān)察司法工作座談會，交流工作經(jīng)驗，研究做好下一階段工作，做好對設(shè)區(qū)市人大監(jiān)察司法委工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，指導(dǎo)其按照中央要求，審慎穩(wěn)妥、依法有序做好監(jiān)督監(jiān)察工作，幫助解決工作中的實際困難，積極回應(yīng)基層人大提出的意見建議，不斷提升全省人大監(jiān)察司法工作整體水平。

一年來，我委勤勉工作、忠實履職，各項工作取得了一些成效，但也清醒看到,對標(biāo)“爭當(dāng)表率，爭做示范，走在前列”要求,工作中還存在一些短板弱項,主要表現(xiàn)在：立法工作主導(dǎo)作用發(fā)揮還不夠，調(diào)查研究事前準(zhǔn)備還不充分；代表活動還不夠豐富，代表參與的廣度深度有待進一步拓展；部分領(lǐng)域?qū)I(yè)知識水平有待進一步提高，等等。差距就是動力。我們將知不足而奮進，認(rèn)真研究采取有力舉措，在下一步工作中切實加以改進，不斷提高工作質(zhì)效。

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃實施的開局之年，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開啟之年。省人大監(jiān)察和司法委員會將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，按照省委的部署要求，在省人大及其常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣中心工作，依法主動作為，扎實完成各項目標(biāo)任務(wù)。

不斷強化政治自覺和理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)十九屆五中全會精神、習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神結(jié)合起來，深刻理解、準(zhǔn)確把握全會提出的宏偉目標(biāo)、戰(zhàn)略重點、任務(wù)舉措，結(jié)合工作職能找準(zhǔn)服務(wù)中心大局的著力點切入點。堅持以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，創(chuàng)造性做好立法、監(jiān)督、代表等工作，更好助推法治江蘇建設(shè)。

做好城市公共交通行業(yè)治安管理立法。城市公共交通安全是社會治安防控體系的重要組成部分，對提高群眾安全感，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護公共安全和社會穩(wěn)定具有十分重要的作用。我委將認(rèn)真做好省城市公共交通行業(yè)治安管理條例立法工作，明確政府相關(guān)職能部門和公共交通經(jīng)營者等各方主體的責(zé)任，完善公共交通行業(yè)治安管理措施，有效加強公共交通行業(yè)治安管理，更好保障乘客、公共交通經(jīng)營者和從業(yè)人員的人身財產(chǎn)安全。

配合省人大常委會聽取和審議省政府關(guān)于“七五”普法工作情況的報告?！捌呶濉逼辗ㄒ詠恚沂「鞯馗鞑块T大力實施法治宣傳教育，推動全社會法治素養(yǎng)持續(xù)提升，為建設(shè)“強富美高”新江蘇營造良好的法治環(huán)境。我委將配合常委會聽取和審議省政府關(guān)于“七五”普法工作情況的報告并作出有關(guān)決議，推動有關(guān)方面落實“八五”普法規(guī)劃要求，加大法治宣傳教育力度，確保習(xí)近平法治思想和法治觀念深入人心，夯實全面依法治省的基礎(chǔ)。

配合省人大常委會聽取和審議省監(jiān)委關(guān)于開展反腐敗國際追逃追贓工作情況的報告。今年，常委會將首次聽取和審議省監(jiān)委關(guān)于開展反腐敗國際追逃追贓工作情況的報告，這項工作政治性很強，我委將高度重視、認(rèn)真做好相關(guān)工作，推動和支持監(jiān)委完善追逃追贓協(xié)調(diào)機制，提升追逃追贓治理效能，積極參與反腐敗全球治理，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

配合省人大常委會聽取和審議省法院、省檢察院專項工作報告。聽取和審議省法院關(guān)于全省法院環(huán)境資源審判工作情況的報告，促進審判機關(guān)加強環(huán)境資源審判專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)，為美麗江蘇建設(shè)提供有力司法保障。聽取和審議省檢察院關(guān)于全省檢察機關(guān)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度情況的報告，推動檢察機關(guān)準(zhǔn)確把握適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，更加及時有效懲治犯罪，提升刑事訴訟效率，更好保障當(dāng)事人權(quán)利，有效維護社會和諧穩(wěn)定。

做好聯(lián)系服務(wù)代表工作。認(rèn)真做好代表議案、建議辦理和重點建議督辦等工作，推動代表意見建議轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的實際成果。組織代表有效參與立法、監(jiān)督、調(diào)研、視察等活動，更好發(fā)揮代表主體作用，定期走訪有關(guān)代表并聽取意見建議，進一步密切與代表的聯(lián)系。