（2022年1月7日省十三屆人大監(jiān)察和司法委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)）

2021年，在省人大及其常委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省人大監(jiān)察和司法委員會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真貫徹中央和省委決策部署以及省人大常委會(huì)工作要求，堅(jiān)定政治信念，堅(jiān)守法治精神，銳意進(jìn)取、守正創(chuàng)新，立法、監(jiān)督和代表工作等取得了新的進(jìn)展、新的成效。

一、加強(qiáng)政治建設(shè)，鍛造忠誠(chéng)品格和擔(dān)當(dāng)精神

始終把旗幟鮮明講政治作為第一位要求，不斷加強(qiáng)政治建設(shè)，切實(shí)將中央和省委的決策部署以及常委會(huì)黨組要求落到實(shí)處，以忠誠(chéng)踐行使命，以履職體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。

強(qiáng)化理論武裝，自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)、中央人大工作會(huì)議以及省第十四次黨代會(huì)精神，注重抓好習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想、習(xí)近平總書記系列重要講話的日常學(xué)習(xí)交流，以理論清醒保證政治堅(jiān)定，深刻把握“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，更加自覺(jué)地做到“兩個(gè)維護(hù)”。

強(qiáng)化知行合一，做實(shí)黨史學(xué)習(xí)教育。按照常委會(huì)黨組及機(jī)關(guān)黨組學(xué)習(xí)教育時(shí)序進(jìn)度要求，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，做到融入日常、抓在經(jīng)常。深入研讀指定學(xué)習(xí)書目材料，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，集中開(kāi)展學(xué)習(xí)交流，確保黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。緊扣“學(xué)史力行”，落實(shí)“兩在兩同”建新功行動(dòng)要求，結(jié)合工作職責(zé)積極開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為履職為民的實(shí)踐。

強(qiáng)化榜樣激勵(lì)，牢固樹(shù)立擔(dān)當(dāng)意識(shí)。組織支部黨員參觀“常州三杰”革命烈士紀(jì)念館、常熟革命歷史紀(jì)念館，學(xué)習(xí)和繼承革命先輩無(wú)比堅(jiān)定的理想信念和不畏困苦、敢于斗爭(zhēng)、頑強(qiáng)不屈的奮斗精神。走訪全國(guó)勞模常德盛，感受當(dāng)代優(yōu)秀共產(chǎn)黨人牢記初心、一心為民的高尚情懷，發(fā)揮先進(jìn)典型的模范帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用，教育黨員干部見(jiàn)賢思齊、擔(dān)當(dāng)作為。

二、精心謀劃“十四五”，服務(wù)總體國(guó)家安全和高質(zhì)量發(fā)展

根據(jù)常委會(huì)要求，認(rèn)真研究、統(tǒng)籌謀劃“十四五”期間人大監(jiān)察和司法工作，圍繞服務(wù)總體國(guó)家安全和高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)立法、監(jiān)督提出具體項(xiàng)目和時(shí)間安排，增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性。

充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益。向省有關(guān)單位、各設(shè)區(qū)市人大和專業(yè)組代表、咨詢專家廣泛征集立法、監(jiān)督項(xiàng)目建議，到基層面對(duì)面聽(tīng)取群眾對(duì)“十四五”人大監(jiān)察和司法工作的意見(jiàn)、建議，搜集各方面意見(jiàn)力求全面、深入。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，系統(tǒng)梳理。深刻分析研究國(guó)家和省“十四五”規(guī)劃綱要中涉及人大監(jiān)察和司法工作的重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合日常履職了解的社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，緊扣大局，立足實(shí)際，準(zhǔn)確把握“十四五”立法需求和監(jiān)督工作重點(diǎn)，研究提出相關(guān)立法、監(jiān)督初步項(xiàng)目。

加強(qiáng)研究論證，務(wù)求精準(zhǔn)。按照加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域的“小切口”“小快靈”立法，增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效等要求，區(qū)分輕重緩急，反復(fù)研究論證，報(bào)常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同意，確定了8項(xiàng)立法、1項(xiàng)重大事項(xiàng)決定、14項(xiàng)監(jiān)督項(xiàng)目。立法項(xiàng)目涉及公共安全、社會(huì)治理等方面，監(jiān)督項(xiàng)目覆蓋“一府一委兩院”工作，涉及執(zhí)法、司法、守法等各個(gè)環(huán)節(jié)。

三、認(rèn)真制定法規(guī)決議，助力法治江蘇、平安江蘇建設(shè)

立足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，積極回應(yīng)人民群眾期盼，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，切實(shí)增強(qiáng)立法和決議的針對(duì)性、適用性和可操作性。

（一）做好公共交通治安管理立法工作。我省公共交通發(fā)展迅速，公交運(yùn)營(yíng)線路、車輛和從業(yè)人員數(shù)量位居全國(guó)前列，公共交通治安管理形勢(shì)日趨復(fù)雜。為進(jìn)一步從制度上完善公共交通治安管理，我委扎實(shí)做好立法工作。起草階段，會(huì)同省公安廳、司法廳就條例名稱、調(diào)整范圍、主要內(nèi)容等進(jìn)行認(rèn)真研究，廣泛征求省有關(guān)單位、各設(shè)區(qū)市人大、常委會(huì)組成人員、省人大代表的意見(jiàn)建議，深入南京、無(wú)錫、鎮(zhèn)江等地，專門聽(tīng)取公共交通經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員、乘客的意見(jiàn)，會(huì)同有關(guān)方面圍繞重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究論證。在立法中，注重強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面：一是城鄉(xiāng)融合。針對(duì)全省公共交通發(fā)展迅速，公交運(yùn)營(yíng)線路已經(jīng)延伸到基層農(nóng)村，以及網(wǎng)約車迅猛發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，與公安廳、司法廳協(xié)商，將原《江蘇省城市公共交通行業(yè)治安管理?xiàng)l例》名稱改為《江蘇省公共交通治安管理?xiàng)l例》，并相應(yīng)調(diào)整、豐富了條例內(nèi)容，使法規(guī)適用范圍涵蓋城市和農(nóng)村，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共交通治安管理一體化、服務(wù)均等化。二是重點(diǎn)突出。對(duì)駕乘人員干擾、妨礙公共交通工具正常行駛，以及公共交通工具內(nèi)易發(fā)多發(fā)的性騷擾、猥褻、偷拍、偷窺等重點(diǎn)情形劃出法律紅線；強(qiáng)化了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的治安責(zé)任，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。三是預(yù)防為主。全面加強(qiáng)對(duì)公共交通經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員、乘客等行為的規(guī)范，明確建立健全重要崗位人員安全背景審查、重要崗位人員身心健康狀況監(jiān)測(cè)等制度，落實(shí)公共交通經(jīng)營(yíng)者數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)等方面責(zé)任，使公共交通治安管理措施更加完善，有利于防范化解治安隱患和風(fēng)險(xiǎn)，更好地維護(hù)公共安全和人民群眾人身、財(cái)產(chǎn)安全。

（二）做好道路交通安全、公共法律服務(wù)立法前期調(diào)研。道路交通安全事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定，道路交通安全工作遇到不少新情況、新問(wèn)題，我省現(xiàn)行道路交通安全條例已不能完全適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)，需要作出修改。此項(xiàng)立法是2022年預(yù)備項(xiàng)目，我委提前謀劃，會(huì)同公安廳到南京市開(kāi)展實(shí)地調(diào)研、座談，深入聽(tīng)取意見(jiàn)、建議，厘清立法中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，為條例修改打下基礎(chǔ)。公共法律服務(wù)是政府公共職能和保障改善民生的重要組成部分。我委加強(qiáng)與司法廳溝通協(xié)調(diào)，將公共法律服務(wù)立法調(diào)研與辦理相關(guān)議案，以及調(diào)研鄉(xiāng)村治理情況、民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)提前介入，會(huì)同司法廳等單位開(kāi)展立法調(diào)研，組織召開(kāi)座談會(huì)，就條例篇章結(jié)構(gòu)、主要內(nèi)容及平臺(tái)設(shè)施、服務(wù)內(nèi)容等重點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)研究，提出意見(jiàn)建議，著力提高立法的精準(zhǔn)性，使調(diào)研成果盡快轉(zhuǎn)化為立法成果。

（三）做好“八五”普法決議制定工作。常委會(huì)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，作出開(kāi)展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議，是實(shí)施全面依法治國(guó)方略、推進(jìn)法治江蘇建設(shè)、提升社會(huì)治理法治化水平的重要舉措。為了制定好決議，我委積極參與決議草案的起草和修改，在常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下赴常州、溧陽(yáng)等地開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，充分聽(tīng)取意見(jiàn)建議，著重分析“八五”普法的時(shí)代特征和現(xiàn)實(shí)需求，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到普法全過(guò)程、各方面，突出憲法、民法典以及與高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)治理現(xiàn)代化密切相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用新媒體新技術(shù)開(kāi)展精準(zhǔn)普法，助力普法工作提質(zhì)增效。決議充分肯定了我省“七五”普法取得的成效，決定從2021年到2025年在全省開(kāi)展第八個(gè)五年法治宣傳教育，明確要求以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)全民普法工作，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，切實(shí)提升法治宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性，持續(xù)深化社會(huì)主義法治文化建設(shè)，為推進(jìn)“八五”普法工作提供了重要指導(dǎo)。

四、增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法

堅(jiān)持圍繞中心、突出重點(diǎn)、增強(qiáng)實(shí)效，寓支持于監(jiān)督之中，協(xié)助常委會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán)，促進(jìn)“一府一委兩院”嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。

（一）協(xié)助常委會(huì)聽(tīng)取和審議監(jiān)委開(kāi)展反腐敗國(guó)際追逃追贓工作情況的報(bào)告。這是我省人大常委會(huì)首次聽(tīng)取和審議監(jiān)委專項(xiàng)工作報(bào)告，社會(huì)關(guān)注度高。我委高度重視，制定詳細(xì)工作計(jì)劃，穩(wěn)妥有序推進(jìn)工作開(kāi)展。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要論述和指示批示精神，學(xué)習(xí)相關(guān)法律、政策文件；及時(shí)向常委會(huì)黨組和全國(guó)人大監(jiān)察司法委請(qǐng)示報(bào)告，準(zhǔn)確把握監(jiān)督思路、方法、要求。二是加強(qiáng)溝通做好對(duì)接，在常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下赴省監(jiān)委專題協(xié)商，進(jìn)一步明確監(jiān)督議題、工作方案和時(shí)序進(jìn)度。三是邀請(qǐng)部分省人大常委會(huì)委員、代表，赴南京、無(wú)錫開(kāi)展調(diào)研，聽(tīng)取工作情況匯報(bào)；組織法院、檢察院、公安廳、外辦、人民銀行南京分行等多個(gè)單位召開(kāi)座談會(huì)，進(jìn)一步了解各部門工作情況。四是認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告。起草過(guò)程中，帶著問(wèn)題專門赴省國(guó)資委、司法廳等單位進(jìn)行探討，力求通過(guò)更廣泛的調(diào)研，確保調(diào)研報(bào)告查找問(wèn)題準(zhǔn)確、所提建議可行。報(bào)告充分肯定取得的成績(jī)，也客觀分析存在的困難和薄弱環(huán)節(jié)，并從創(chuàng)新工作手段尋求新突破、用足用好法律武器等方面提出具體建議。審議中，常委會(huì)組成人員普遍認(rèn)為，調(diào)研報(bào)告內(nèi)容全面真實(shí)，指出問(wèn)題準(zhǔn)確，建議針對(duì)性強(qiáng)，有助于促進(jìn)監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步健全完善反腐敗國(guó)際追逃追贓工作機(jī)制，提升工作成效。會(huì)后，我委將審議意見(jiàn)印送省監(jiān)委，并跟蹤了解落實(shí)情況，取得良好的監(jiān)督實(shí)效。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)各設(shè)區(qū)市人大監(jiān)察司法委有關(guān)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)監(jiān)督監(jiān)委專項(xiàng)工作有序開(kāi)展，目前13個(gè)設(shè)區(qū)市監(jiān)委已全部向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告了專項(xiàng)工作。

（二）協(xié)助常委會(huì)聽(tīng)取和審議法院環(huán)境資源審判工作情況的報(bào)告。環(huán)境資源審判是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想、服務(wù)保障生態(tài)文明建設(shè)、回應(yīng)人民群眾對(duì)環(huán)境資源司法新期待的一項(xiàng)重要工作。我委專門赴省法院了解環(huán)境資源審判工作情況，并組織在南京、南通開(kāi)展專題調(diào)研，召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取省市縣三級(jí)法院工作情況匯報(bào)，聽(tīng)取檢察、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門和相關(guān)人員意見(jiàn)建議，深入了解環(huán)境資源司法保護(hù)和審判機(jī)制改革等方面情況。據(jù)此，在調(diào)研報(bào)告中建議省法院充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能作用，強(qiáng)化環(huán)境資源司法保護(hù)；不斷完善環(huán)境資源審判體制機(jī)制，動(dòng)態(tài)調(diào)整管轄區(qū)域，優(yōu)化管轄布局；推進(jìn)司法執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)，建立與檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門的外部協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；打造適應(yīng)歸口審理模式需要的專業(yè)化審判團(tuán)隊(duì)。常委會(huì)審議后，持續(xù)跟進(jìn)了解審議意見(jiàn)落實(shí)情況，積極推動(dòng)省法院加大環(huán)境資源審判執(zhí)行力度，提升工作質(zhì)效。全省法院按照常委會(huì)審議意見(jiàn)要求，不斷完善審判機(jī)制，整合審判資源，深化協(xié)作聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升環(huán)境資源審判專業(yè)化水平，進(jìn)一步加大了環(huán)境資源司法保護(hù)力度，取得了很好的成效。

（三）協(xié)助常委會(huì)聽(tīng)取和審議檢察機(jī)關(guān)落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度情況的報(bào)告。完善刑事訴訟中認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，是黨的十八屆四中全會(huì)作出的一項(xiàng)重大改革部署，有利于更好實(shí)現(xiàn)司法公正與效率的統(tǒng)一，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。我委加強(qiáng)與省檢察院溝通聯(lián)系，了解制度實(shí)施情況，對(duì)接相關(guān)工作，并兩次開(kāi)展專題調(diào)研，分別赴張家港、南通、無(wú)錫實(shí)地察看執(zhí)法辦案中心，觀摩認(rèn)罪認(rèn)罰案件庭審，聽(tīng)取相關(guān)辦案單位和律師、企業(yè)、學(xué)校等方面代表意見(jiàn)建議，全面了解檢察機(jī)關(guān)落實(shí)制度情況。調(diào)研報(bào)告堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，指出制度實(shí)施過(guò)程中還存在案件辦理質(zhì)效、辦案協(xié)作需進(jìn)一步加強(qiáng)等問(wèn)題，建議檢察機(jī)關(guān)積極履行主導(dǎo)責(zé)任，深入推進(jìn)制度落實(shí)，更好發(fā)揮認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度效應(yīng)；加大探索創(chuàng)新力度，構(gòu)建繁簡(jiǎn)分流辦案模式，完善速裁案件辦理機(jī)制，有效提升辦案質(zhì)量和效率；加強(qiáng)協(xié)作配合，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，共同推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬各項(xiàng)工作，確保制度順利有效實(shí)施。下一步，我委將加強(qiáng)跟蹤，推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)常委會(huì)審議意見(jiàn)，保障認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度得到更好落實(shí)。

（四）協(xié)助常委會(huì)聽(tīng)取和審議省政府實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況的報(bào)告并開(kāi)展工作評(píng)議。鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性工作，常委會(huì)高度重視鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將其列為2021年重要監(jiān)督議題。根據(jù)常委會(huì)統(tǒng)一部署，我委赴蘇州、泰州、宿遷三市開(kāi)展調(diào)研，廣泛聽(tīng)取和征求基層意見(jiàn)建議，收集掌握第一手資料，全面了解基層“法律明白人”培養(yǎng)、“一村一法律顧問(wèn)”工作等情況，形成專題調(diào)研報(bào)告。報(bào)告充分肯定了我省在加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理方面取得的成績(jī)，同時(shí)對(duì)照基層治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化要求，指出鄉(xiāng)村協(xié)同治理格局不夠健全、基層社會(huì)治理存在短板、鄉(xiāng)村治理人才瓶頸亟待破解等問(wèn)題，提出建立健全鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、加大鄉(xiāng)村治理保障和人才培養(yǎng)力度、完善矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制等建議。所提“借助村民（代表）會(huì)議、微信群、意見(jiàn)欄等，有效收集整理社情民意，暢通信息處理回應(yīng)渠道，真正讓村民參與村級(jí)事務(wù)的決策監(jiān)督評(píng)議，打造基層自治新格局”建議受到常委會(huì)組成人員的好評(píng)。

（五）協(xié)助常委會(huì)聽(tīng)取和審議省政府2021年民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況的報(bào)告并開(kāi)展工作評(píng)議。根據(jù)常委會(huì)監(jiān)督計(jì)劃安排，我委在梳理前期鄉(xiāng)村治理調(diào)研情況的基礎(chǔ)上，赴徐州、連云港市對(duì)省政府2021年民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況開(kāi)展專題調(diào)研，聽(tīng)取兩市民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況的報(bào)告，并重點(diǎn)圍繞拓展法律援助覆蓋范圍、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)示范社區(qū)等方面，深入基層一線、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，詳細(xì)了解具體項(xiàng)目實(shí)施情況以及困難和問(wèn)題，并及時(shí)與省有關(guān)單位進(jìn)行深入討論、交換意見(jiàn)。評(píng)議報(bào)告充分肯定了成績(jī)，同時(shí)指出了基層社會(huì)治理民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施在選題、保障、服務(wù)、宣傳等方面存在的不足，有針對(duì)性地提出選題體現(xiàn)精準(zhǔn)化、保障實(shí)現(xiàn)多元化、服務(wù)突出精準(zhǔn)化、宣傳注重大眾化等建議，為常委會(huì)審議提供參考。

針對(duì)鄉(xiāng)村治理工作調(diào)研、民生實(shí)事工作評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的基層公共法律服務(wù)供給不足、質(zhì)量不高等問(wèn)題，結(jié)合辦理代表議案，我委積極推動(dòng)將《江蘇省公共法律服務(wù)條例》列為2022年立法正式項(xiàng)目，把立法和監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，打出組合拳，力爭(zhēng)通過(guò)完善制度，推動(dòng)問(wèn)題的解決。

此外，按照職責(zé)分工，我委還認(rèn)真協(xié)助做好規(guī)范性文件備案審查工作，切實(shí)維護(hù)法治統(tǒng)一。全年共對(duì)19件規(guī)范性文件進(jìn)行審查，逐件審查其合法性和合理性，研究提出25條審查意見(jiàn)。

五、充分發(fā)揮代表作用，保證民意的吸納廣泛而精準(zhǔn)

我委高度重視代表工作，尊重代表主體地位，努力在服務(wù)代表密切聯(lián)系群眾、暢通民意反映渠道上下功夫、做文章，使各項(xiàng)工作更接地氣，更聚民智、惠民生，在支持和保障代表依法履職中彰顯全過(guò)程人民民主的制度優(yōu)勢(shì)。

一是豐富代表履職活動(dòng)。注重發(fā)揮代表聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)和專業(yè)組代表的專業(yè)特長(zhǎng)，積極為代表參與立法、監(jiān)督等工作創(chuàng)造條件、提供服務(wù)，不斷豐富參與形式。立法、監(jiān)督工作都邀請(qǐng)代表參與調(diào)研、座談和論證，充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，使民意的吸納既廣泛又精準(zhǔn)。組織部分專業(yè)組代表赴安全廳開(kāi)展專題視察活動(dòng)，通過(guò)觀看展覽、聽(tīng)取匯報(bào)、座談交流，代表們對(duì)進(jìn)一步落實(shí)總體國(guó)家安全觀提出了建設(shè)性的建議?；顒?dòng)既拓寬了代表履職渠道，又加強(qiáng)了與部門的工作聯(lián)系。

二是認(rèn)真辦理代表議案建議。省十三屆人大四次會(huì)議主席團(tuán)將“關(guān)于盡快制定《江蘇省多元化解糾紛促進(jìn)條例》”“關(guān)于推進(jìn)大數(shù)據(jù)安全立法”兩件議案交我委辦理。針對(duì)大數(shù)據(jù)安全立法專業(yè)性比較強(qiáng)的特點(diǎn)，我委專門邀請(qǐng)?zhí)岢鲎h案的代表和該領(lǐng)域?qū)＜夜餐_(kāi)展調(diào)研，并吸納相關(guān)部門專業(yè)人士參加座談會(huì)，充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議。因議案辦理時(shí)國(guó)家數(shù)據(jù)安全法仍在審議過(guò)程中，經(jīng)過(guò)研究，建議有關(guān)部門積極做好立法調(diào)研、論證等前期準(zhǔn)備，在有關(guān)法律出臺(tái)后適時(shí)推動(dòng)我省大數(shù)據(jù)安全立法，代表對(duì)辦理結(jié)果表示滿意。辦理促進(jìn)多元化解糾紛立法議案時(shí)，經(jīng)過(guò)調(diào)研分析，我委認(rèn)為多元化解糾紛立法十分必要，且有一定的實(shí)踐基礎(chǔ)，積極推動(dòng)將該立法列入省人大“十四五”工作規(guī)劃，促進(jìn)代表履職成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，得到代表高度評(píng)價(jià)。

三是增進(jìn)代表與部門的溝通。重視代表平時(shí)反映意見(jiàn)的及時(shí)處理與反饋。每次常委會(huì)會(huì)議前的列席代表座談會(huì)上所提意見(jiàn)、建議，涉及我委工作的，及時(shí)與相關(guān)部門聯(lián)系，力爭(zhēng)在會(huì)議期間當(dāng)面溝通、答復(fù)，促進(jìn)問(wèn)題及時(shí)解決。

此外，密切與全國(guó)人大監(jiān)察司法委聯(lián)系溝通，協(xié)助做好來(lái)我省開(kāi)展專題調(diào)研等工作，認(rèn)真完成委托我省開(kāi)展的《公證法》執(zhí)法檢查報(bào)告，并兩次統(tǒng)計(jì)上報(bào)全省各級(jí)人大常委會(huì)開(kāi)展監(jiān)督監(jiān)委專項(xiàng)工作開(kāi)展情況。密切與兄弟省市人大監(jiān)察司法委協(xié)作交流，參加長(zhǎng)三角四省市人大監(jiān)察和司法工作協(xié)作會(huì)議，圍繞加強(qiáng)訴源治理開(kāi)展交流研討、形成共識(shí)，推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)人大監(jiān)察和司法工作協(xié)作取得務(wù)實(shí)成果。召開(kāi)年度全省人大監(jiān)察和司法工作座談會(huì)，加強(qiáng)與各設(shè)區(qū)市人大監(jiān)察司法委之間的聯(lián)系，提升全省人大監(jiān)察和司法工作整體水平。

在總結(jié)取得成績(jī)的同時(shí)，我委也清醒認(rèn)識(shí)到各項(xiàng)工作離人民群眾和社會(huì)各方面期望還有一定差距：受疫情影響，調(diào)查研究方式相對(duì)簡(jiǎn)單，有待進(jìn)一步深入；專業(yè)代表活動(dòng)還不夠豐富，代表參與的廣度深度需要進(jìn)一步拓展，等等。我委將在今后工作中認(rèn)真研究梳理、切實(shí)加以改進(jìn)。

2022年，黨的二十大即將召開(kāi)，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，認(rèn)真落實(shí)中央人大工作會(huì)議精神以及省第十四次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高水平做好立法、監(jiān)督、代表工作，在履行“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”光榮使命中更好地發(fā)揮職能作用。

一、扎實(shí)開(kāi)展立法工作

一是開(kāi)展《江蘇省公共法律服務(wù)條例》立法。進(jìn)一步推動(dòng)構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，更好滿足人民群眾法律服務(wù)需求。二是開(kāi)展《江蘇省道路交通安全條例》立法前期調(diào)研。會(huì)同相關(guān)部門開(kāi)展調(diào)研，找準(zhǔn)立法的重點(diǎn)、難點(diǎn)，使其更有針對(duì)性、更具可操作性、更體現(xiàn)江蘇特色。

二、著力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

一是協(xié)助常委會(huì)聽(tīng)取和審議全省公安機(jī)關(guān)開(kāi)展隊(duì)伍教育整頓情況的報(bào)告。進(jìn)一步推動(dòng)公安機(jī)關(guān)鞏固深化教育整頓成果，助力打造一支黨和人民信得過(guò)、靠得住、能放心的高素質(zhì)公安隊(duì)伍。二是協(xié)助常委會(huì)聽(tīng)取和審議海事審判工作情況的報(bào)告。進(jìn)一步推動(dòng)海事審判工作更加科學(xué)高效，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，為推動(dòng)更高水平對(duì)外開(kāi)放提供有力司法服務(wù)和保障。三是協(xié)助常委會(huì)聽(tīng)取和審議檢察機(jī)關(guān)民事虛假訴訟監(jiān)督工作情況的報(bào)告。進(jìn)一步促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)加大對(duì)民事虛假訴訟的監(jiān)督力度，切實(shí)維護(hù)司法秩序和司法公信力，積極推動(dòng)構(gòu)筑誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境。

三、認(rèn)真做好代表工作

持續(xù)加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，服務(wù)代表履職，完善代表議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)的辦理、督辦工作機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化辦理方案，落實(shí)辦理責(zé)任，創(chuàng)新辦理方式，將辦理工作與立法、監(jiān)督工作相結(jié)合，不斷提高辦理質(zhì)量和實(shí)效。

四、強(qiáng)化自身能力建設(shè)

進(jìn)一步鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，繼續(xù)抓好政治理論學(xué)習(xí)，著力在融會(huì)貫通、學(xué)以致用、解決問(wèn)題上下功夫，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的務(wù)實(shí)舉措、實(shí)際本領(lǐng)。進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，努力提升依法履職能力和水平，求真務(wù)實(shí)，砥礪奮進(jìn)，不斷開(kāi)創(chuàng)人大監(jiān)察和司法工作新局面。