2021年工作總結

2021年，我委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞中央、省委決策部署，在省人大常委會黨組和主任會議的正確領導下，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，主動擔當作為，認真履行職責，較好地完成了各項目標任務。

一、強化立法主導，穩(wěn)步提升涉農工作法制水平

發(fā)揮主導作用，把保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施作為涉農立法的根本指向，堅持針對問題立法、立法解決問題，加強長三角三省一市、有關部門、市縣之間協(xié)同，在長江流域禁捕、洪澤湖保護、促進鄉(xiāng)村振興等重點領域立法工作中取得了新進展新成效。

1.完成《關于促進和保障長江流域禁捕工作若干問題的決定》制定工作。長江“十年禁漁”，是黨中央保護長江母親河和加強生態(tài)文明建設的重要舉措。為貫徹落實好這一決策部署，年初，滬蘇浙皖三省一市人大商定開展協(xié)同立法。具體工作中，我委切實加強協(xié)調配合、調查研究，確保3月底前完成既定任務。一是積極立項，加快進程。及時制定立法工作計劃和方案，確定《決定（草案）》起草的基本思路和主要內容。在確保核心條款、關鍵制度達成共識的同時，結合江蘇實際，加入禁釣和交界區(qū)域共管機制等“個性化”條款。廣泛征求省農業(yè)農村、交通運輸、市場監(jiān)管等15個政府部門，海事、海警、長江航運公安等駐蘇機構，13個設區(qū)市人大常委會及上海市人大農委的意見建議，并于2月中旬形成初稿。二是廣泛調研，確保質量。赴南通、泰州等地鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實地調研，多次與上海、浙江、安徽人大農委溝通協(xié)商草案具體內容，在長三角地區(qū)共同推進立法的探索過程中，充分體現(xiàn)滬蘇浙皖協(xié)同立法“決策協(xié)同、文本協(xié)調、執(zhí)法協(xié)力、監(jiān)督協(xié)作”的鮮明特點。三是聯(lián)合宣貫，統(tǒng)一實施。4月1日，三省一市人大常委會在上海聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，由四地人大共同出臺的《關于促進和保障長江流域禁捕工作若干問題的決定》正式實施，為實施長江大保護和助力長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展奠定了新的法制基礎。

2.完成《江蘇省洪澤湖保護條例》初步審查工作。針對洪澤湖保護開展立法是回應人大代表議案建議的一項務實舉措，也是加強洪澤湖保護修復、發(fā)揮洪澤湖綜合功能的現(xiàn)實需要。一是提高站位，充分認識重要性。從貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關于大江大河治理保護重要指示要求的高度，圍繞洪澤湖的保護、管理、利用等活動的法治化需要，切實加強條例立法工作的組織領導、協(xié)調推進、調查研究。二是深入調研，重點增強針對性。通過在淮安、宿遷等地開展深入調研，全面了解洪澤湖水域面積萎縮、水體污染嚴重、生態(tài)環(huán)境退化、產業(yè)布局不合理等突出問題，并反饋省水利廳，要求立法主體單位把解決好重點難點問題作為立法導向。三是主動介入，切實發(fā)揮主導性。積極做好條例草案的修改與論證工作，多次聽取立法情況匯報，圍繞洪澤湖保護規(guī)劃與相關專項規(guī)劃的銜接、入湖河道地方政府管理責任、建立生態(tài)保護補償制度、跨省聯(lián)動協(xié)作機制等問題，與相關單位進行充分的交流研討，并征求6個擁有較大湖泊的設區(qū)市人大常委會的意見。同時，協(xié)調有關部門在規(guī)劃引領、資源利用、生態(tài)保護、保障措施、打造特色等方面加強配合，共同把省洪澤湖保護條例修改完善好。目前，《條例（草案）》已通過一審。

3.做好《江蘇省鄉(xiāng)村振興促進條例》立法前期工作。鄉(xiāng)村振興促進法頒布實施前，召開宣傳貫徹座談會，同時啟動我省鄉(xiāng)村振興促進條例立法工作。省人大常委會副主任魏國強高度重視，就立法的目標任務、基本原則和部門間協(xié)調配合提出明確要求。我委圍繞發(fā)揮條例的引領性作用，加強鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的基礎性、全局性、綜合性問題研究，切實做好相關工作。一是深入調研，充分準備。結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作評議，在全省范圍內開展廣泛的立法調研，并赴外省學習考察。條例起草階段，發(fā)函給29個省相關部門和單位，對收集的140余條意見建議進行深入研究。二是提前介入，加強溝通。8月中旬，召開座談會，聽取立法前期準備情況匯報，加強與相關部門的全過程溝通協(xié)調，督促做好調查研究、意見征集、草案修改、論證咨詢等工作，切實提高立法效率和質量。三是堅持主導，合力推進。積極發(fā)揮立法主導作用，借鑒兄弟省立法經(jīng)驗，明確條例草案框架結構與規(guī)范的主要內容，加快條例草案起草進程。結合省人大常委會副主任魏國強接待代表日活動和省人大農業(yè)農村專業(yè)代表小組活動，廣泛聽取基層省人大代表和“三農”決策咨詢專家的意見建議，為高質量開展條例立法工作奠定基礎。

4.協(xié)助做好涉農法規(guī)清理、解釋、審查等工作。做好全國人大有關畜牧法、種子法、反食品浪費法（草案）等征求意見工作，及時進行反饋。配合法工委開展行政處罰法專項清理工作，對省湖泊保護條例、省水文條例、省水庫管理條例、省農村扶貧開發(fā)條例、省漁業(yè)管理條例等10余件現(xiàn)行有效的省級地方性法規(guī)進行審查，按時完成清理任務；做好省相關部門《關于加強飲用水源地保護的決定》有關適用問題的答復工作；完成8件設區(qū)市涉農地方性法規(guī)的審查工作。

5.做好涉農條例宣貫工作。分別于1月和6月，召開《江蘇省農村水利條例》《江蘇省農民專業(yè)合作社條例》的貫徹實施座談會。請省市縣政府相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層有關主體等就如何貫徹落實條例談舉措、談想法。動員全省各級政府及相關部門加強條例學習宣傳，積極營造條例貫徹實施的工作氛圍，推動各級政府及有關部門按照條例要求，切實履行好實施和管理職能。

二、強化監(jiān)督聯(lián)動，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施

嚴格按照監(jiān)督法及實施辦法的要求，圍繞中央和省委關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的決策部署、漁業(yè)“一法一條例”貫徹實施情況等社會關注度高的熱點問題，加大監(jiān)督力度，強化監(jiān)督聯(lián)動，切實提高監(jiān)督工作的針對性和實效性。

1.組織鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況工作評議。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，聽取審議省政府專項工作報告并開展評議，是省人大常委會年度重點監(jiān)督項目，由我委負責組織實施。一是精心籌劃，周密安排。為做好相關準備工作，3月上旬在廣泛征求省相關部門和市縣人大意見的基礎上，研究制定工作方案，明確評議的指導思想、具體內容、工作對象、方法步驟、責任分工等。收集整理政策法規(guī)等文件資料，形成《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略材料匯編》并印發(fā)至省相關部門和市縣人大。在主任會議領導下成立評議工作領導小組，負責協(xié)調推進工作。二是確定重點，上下聯(lián)動。評議內容聚焦現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)風文明提升、推進鄉(xiāng)村治理、農村公共服務、促進富民增收、多元投入保障、強化要素支撐等8個方面，確定13個設區(qū)市及26個縣（市、區(qū)）人大常委會聯(lián)動開展調研。前期準備階段，省人大相關專工委和各地人大共組織視察調研399次，形成實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況和相關專題調研報告，梳理形成涵蓋23個部門和單位、73個方面的問題清單，凝聚了評議合力。三是穩(wěn)步推進，廣泛覆蓋。評議工作領導小組先后三次召開會議，按照前期準備、審議評議、跟蹤測評三個階段，分步驟督促工作落實、檢視工作成效。將8個方面的評議內容細化為53個小項，并責任到17個相關部門，確保評議工作較為全面地反映黨中央和省委的部署要求。四是跟蹤問責，務求實效。在聯(lián)組評議階段，10位委員和代表作評議發(fā)言，被評議單位負責人分別就相關問題進行現(xiàn)場回應，17個相關部門接受滿意度測評。會后，省人大常委會副主任魏國強帶隊赴省自然資源廳開展專題調研，切實推動評議意見得到落實。

2.開展?jié)O業(yè)“一法一條例”執(zhí)法檢查。根據(jù)常委會年度監(jiān)督工作計劃安排，我委認真做好漁業(yè)法和省漁業(yè)管理條例以及我省關于促進和保障長江流域禁捕工作若干問題的決定執(zhí)法檢查有關工作。一是明確監(jiān)督重點。執(zhí)法檢查組緊扣法規(guī)規(guī)定，緊盯各項制度和各級政府的責任落實情況，于9月上旬至10月中旬，先后在連云港、泰州、南通等地實地檢查漁業(yè)產業(yè)化、池塘生態(tài)化、海洋牧場、漁業(yè)基礎設施和執(zhí)法隊伍建設等方面存在的問題。二是創(chuàng)新監(jiān)督方式。推動長三角禁捕聯(lián)動、協(xié)同監(jiān)管，邀請上海市人大常委會參與執(zhí)法檢查，交流長江禁捕情況，探索跨省聯(lián)動監(jiān)督新形式。此外，還采取上下聯(lián)動的方式，委托淮安、南京、鹽城開展執(zhí)法檢查，提高執(zhí)法檢查工作的覆蓋面。三是提升監(jiān)督質效。深入基層了解掌握真實情況，廣泛聽取各方意見，系統(tǒng)梳理發(fā)現(xiàn)的問題。認真起草執(zhí)法檢查報告，從依法落實責任、漁業(yè)轉型發(fā)展、加強高標準池塘建設和加強漁政執(zhí)法力量等方面提出建設性意見建議。省十三屆人大常委會第二十七次會議聽取和審議了執(zhí)法檢查報告，審議意見已送省政府及有關部門辦理。

3.開展全省農村一二三產業(yè)融合發(fā)展專項調研。推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，是黨中央對新時代“三農”工作作出的重要決策部署，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化的重要舉措。為此，我委將“全省農村一二三產業(yè)融合發(fā)展”作為年度專題調查研究課題。10月底至11月下旬，我委先后赴常州、徐州、鹽城、揚州等地開展調研，圍繞創(chuàng)新產業(yè)融合方式、培育多元融合主體、打造產業(yè)融合平臺載體以及相關政策措施落實情況，詳細了解基層推動產業(yè)融合發(fā)展的經(jīng)驗做法和困難問題。12月中旬，將產業(yè)融合發(fā)展作為省人大農業(yè)農村專業(yè)代表小組活動主題之一，廣泛聽取基層省人大代表和省人大常委會“三農”決策咨詢專家的意見建議，形成了調研報告。

4.做好民生實事項目實施情況評議相關工作。按照2021年民生實事項目實施工作評議方案的安排，11月中旬，召開座談會，就省政府確定的“大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)”3件民生實事項目完成情況，聽取省人社廳、農業(yè)農村廳和省總工會相關處室的情況介紹。12月上中旬，組織赴淮安、南通開展專題調研，重點圍繞促進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，現(xiàn)場考察公益性崗位安置及管理服務、高素質農民培訓、農民工和一線職工學歷提升等工作開展情況，了解洪澤湖漁民和淮河行蓄洪區(qū)居民上岸安居及搬遷建房工程進展情況，聽取各方面意見，梳理問題清單，形成項目評價報告，為做好相關評議提供有力支撐。

三、強化代表服務，提高議案建議辦理實際成效

高度重視代表議案建議辦理，注重辦理質量，突出辦理效果。服務代表發(fā)揮主體作用，組織專業(yè)代表小組活動，持續(xù)深化與代表的密切聯(lián)系，全面提高代表對我委工作的參與度。

1.做好重點處理建議辦理工作?！皩嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、“發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)”2件重點處理代表建議，分別由省人大常委會常務副主任、黨組副書記李小敏和省人大常委會副主任魏國強牽頭督辦，具體工作由我委承辦。為做好督辦工作，我委起草了2項代表建議的督辦工作方案，明確督辦工作的推進步驟、調研安排、督辦會議等重點內容，報常委會領導批準后組織實施。省人大常委會常務副主任、黨組副書記李小敏帶隊赴連云港進行專題調研，實地考察灌云縣農村產業(yè)融合發(fā)展、農村住房條件改善、脫貧致富奔小康等方面情況。省人大常委會副主任魏國強帶隊到鹽城市大豐區(qū)進行督辦調研，詳細了解代表提出建議的想法和建議辦理的意見。9月下旬，將2項重點處理代表建議的督辦會合并召開，提高了工作效率。會后，我委形成督辦會議紀要，加強跟蹤監(jiān)督，確保代表提出的建議落實到位，用實際成效檢驗建議辦理成色，增強人大督辦的權威性和實效性。

2.做好其他議案建議辦理工作。王成新等15位代表提出“關于盡快修改《江蘇省水庫管理條例》的議案”（第0017號），經(jīng)主任會議研究交我委辦理。4月上旬，我委與相關部門赴徐州市及銅山區(qū)開展實地調研，并召開座談會，了解水庫管理現(xiàn)狀和條例實施情況，當面聽取提議案代表的意見建議。在此基礎上，形成代表議案處理意見。該條例的修訂工作已列入明年立法工作計劃。圍繞王虎琴代表提出的“關于部分農業(yè)法律法規(guī)與基層執(zhí)法實際相脫節(jié)，增強可操作性的建議”的辦理工作，會同法工委、省農業(yè)農村廳進行深入研究，對“法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章修訂不及時”“法律法規(guī)有沖突”“涉農地方性法規(guī)需要梳理修訂”等3個問題給出答復意見，并詳細向代表作出解釋說明，得到了代表的充分認可。

3.開展農業(yè)農村專業(yè)代表小組活動。為進一步密切與省人大代表的聯(lián)系，促進代表履職，于12月初組織由省人大農業(yè)農村專業(yè)代表小組成員、省人大常委會決策咨詢專家、省人大常委會農委委員參加的專題調研視察活動。座談會上，通報農委代表工作情況和明年的工作打算，印發(fā)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況工作評議問題清單，交流討論省人代會議案建議準備工作。圍繞省鄉(xiāng)村振興促進條例立法，聽取代表和專家關于農房改善、產業(yè)融合、集體資產管理、農村改革等方面的意見建議。服務、促進與會代表圍繞省第十四次黨代會提出的奮斗目標，當好鄉(xiāng)村振興的參與者、推動者，展示新時代人大代表的風采。來自基層一線的部分省人大代表和省人大常委會“三農”決策咨詢專家結合自身工作，就上述議題進行討論交流，發(fā)揮了建言獻策、智力支持的作用。

4.不斷深化與代表的密切聯(lián)系。在立法、監(jiān)督和重大事項決定等工作中，拓展代表對我委工作的參與。邀請各級代表參加立法調研、執(zhí)法檢查和相關座談會，聽取代表的意見建議。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施評議工作中，動員全省各級人大代表近9000人次開展專題調研，廣泛征求農民群眾的意見建議，形成67篇代表個人或小組的調研報告。代表作用的充分發(fā)揮，為我委高質量完成各項任務奠定了堅實的群眾基層、工作基礎。

四、強化自身建設，適應新時代人大工作新要求

主動適應人大工作新要求，堅持以黨建工作為引領，以作風建設為抓手，以能力提升為關鍵，突出重點環(huán)節(jié)，密切工作聯(lián)系，著力提高履職水平。

1.加強黨建工作。一是強化理論武裝。將學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，深入學習黨的十九屆六中全會、中央人大工作會議精神、省第十四次黨代會精神，推動學習入腦入心，把準政治方向、堅定政治立場、提升政治覺悟和政治能力。二是扎實開展黨史學習教育。堅持統(tǒng)分結合、以上率下，加大組織力度、研討深度和學習頻次。創(chuàng)新方式方法，落實好“三會一課”制度，利用好六合、浦口等周邊紅色資源，增強學習效果。落實“兩在兩同”要求，圍繞“督辦關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的代表重點處理建議”等3項“我為群眾辦實事”項目，切實加大工作力度，確保按進度完成，并報省學教辦備案。三是狠抓作風建設。強化政治意識和紀律意識，按照機關巡視反饋意見整改工作要求，逐條對照，抓好落細落實。從“四個機關”建設的高度，嚴格遵守各項制度規(guī)定，改進工作作風，提升工作質效。

2.編制工作規(guī)劃。根據(jù)省人大常委會關于編制“十四五”工作規(guī)劃的要求，我委緊貼“十四五”全省農業(yè)農村發(fā)展大局，編制了農委“十四五”立法、監(jiān)督、代表和重大事項決定的工作規(guī)劃，增強了工作的前瞻性、統(tǒng)籌性和創(chuàng)造性。一是注重圍繞中心，服務發(fā)展大局。認真學習中央、省委“十四五”規(guī)劃建議，對照國家、江蘇“十四五”規(guī)劃綱要，2021年中央、省委一號文件，兩個專項規(guī)劃等文件精神，緊密圍繞未來五年農業(yè)農村發(fā)展的重大部署和重點任務提出規(guī)劃建議。二是注重問題導向，抓住履職重點。立足新發(fā)展階段，聚焦人民群眾對美好生活的新期盼，力求把發(fā)展機遇研判準，把困難挑戰(zhàn)分析透，找準影響制約農業(yè)農村發(fā)展的瓶頸問題、突出問題，科學提出未來五年重點任務。三是注重系統(tǒng)謀劃，整體部署推進。堅持系統(tǒng)思維，把涉農立法、監(jiān)督、重大事項決定、代表工作作為一個整體，加強統(tǒng)籌謀劃，充分發(fā)揮立法規(guī)范引領、監(jiān)督推動落實、代表工作聚合支撐等作用，打出履職組合拳，力求取得相互融合、相互促進、相得益彰的效果。

3.發(fā)揮指導作用。3月初，在常州市金壇區(qū)召開全省人大農業(yè)和農村工作座談會，交流探討特色工作和工作打算，為全省人大農業(yè)農村系統(tǒng)齊心協(xié)力做好年度工作打下了良好基礎。4月下旬，在南京舉辦全省人大農業(yè)和農村工作干部培訓班，推動全省人大農委干部深入學習習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，落實中央關于加快農業(yè)和農村現(xiàn)代化的最新要求和部署，推動全省人大農委干部更加全面地理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內涵要求，更加精準地把握制約我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施的突出問題，更加有力地推動了全省人大系統(tǒng)涉農工作高質量發(fā)展。

4.強化工作聯(lián)系。在工作中注重加強“上下內外”的聯(lián)系交流，實現(xiàn)多方聯(lián)動、相互促進。一是配合全國人大和兄弟省市人大在蘇調研。全國人大常委會副委員長吉炳軒、全國人大農業(yè)與農村委員會副主任委員王憲魁，以及上海、安徽、湖北、寧夏、青海等5個省市區(qū)人大共10批次調研組來蘇考察，我委積極協(xié)調，做好相關工作安排。特別是在疫情趨緊期間，積極配合調研組落實地方防疫要求，確保各調研組在蘇考察順利、安全、有收獲。二是舉辦長三角三省一市人大農業(yè)農村工作座談會。5月中旬，在蘇州組織召開長三角三省一市人大農業(yè)與農村工作座談會，深入學習貫徹習近平總書記關于長三角一體化發(fā)展的重要論述，自覺將人大農業(yè)農村工作放在長三角一體化的大戰(zhàn)略中謀劃，探索完善長三角地區(qū)人大農業(yè)農村工作協(xié)調機制，在互相學習借鑒先進理念和創(chuàng)新做法，相互促進、共同提高，共享人大農業(yè)農村工作成功經(jīng)驗等方面達成共識。三是赴外省學習考察。組織調研組赴安徽、青海，學習考察湖泊綜合治理保護立法工作情況和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況，借鑒外省的有益經(jīng)驗。

2022年工作要點

新的一年，要深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實省第十四次黨代會部署要求，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹中央人大工作會議精神，強化省人大常委會相關工作落實，圍繞“建設農業(yè)強、農村美、農民富的新時代魚米之鄉(xiāng)”的目標任務，切實履行工作職責，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施，迎接黨的二十大勝利召開。

一、注重服務大局，高質量推進立法工作

圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一個五年規(guī)劃確定的目標任務，以省鄉(xiāng)村振興促進條例立法為重點，進一步發(fā)揮委員會主導作用，確保高質量完成立法任務。

1.抓好鄉(xiāng)村振興促進條例立法工作。貫徹落實鄉(xiāng)村振興促進法的總體要求，結合我省實際進一步細化具體化相關規(guī)定。圍繞我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的決策部署，梳理近年來出臺的相關實施意見、實施規(guī)劃，確保條例內容更多體現(xiàn)江蘇特色。研究總結各地全面推進鄉(xiāng)村振興的改革成效、經(jīng)驗做法、創(chuàng)新舉措，吸收基層可復制可推廣的實踐成果。廣泛開展實地調研，征求基層干部群眾的意見建議，力求條例內容體現(xiàn)廣大農民群眾對鄉(xiāng)村振興的新期盼，并通過完善相關條款設置，促進基層反映的突出問題得到有效解決。具體工作中，要積極發(fā)揮能動作用，采取專項調研、專題座談、論證咨詢等方式，廣泛聽取各方面對于條例草案的意見建議，引導條例草案的修改完善。要積極發(fā)揮橋梁作用，充分調動省人大常委會“三農”決策咨詢專家、涉農人大代表、基層立法聯(lián)系點、基層人大的參與積極性，發(fā)揮農業(yè)農村不同學科專家的專業(yè)優(yōu)勢，充分研究、吸納各方面的意見建議，力求最大范圍凝聚社會共識。要積極發(fā)揮主導作用，對于條例內容規(guī)范事項，涉及相關利益調整、重要事項改革、維護農民利益等方面的問題，切實加強溝通協(xié)調，站穩(wěn)人民立場，體現(xiàn)民主立法要求。

2.抓好水庫管理條例修訂工作。水庫是水旱災害防御工程體系的重要組成部分和地表水資源及生態(tài)環(huán)境的重要載體，是重要的水利基礎設施。我省現(xiàn)有在冊水庫900余座，總庫容超33億立方米，在保障防洪安全和水資源有效供給等方面發(fā)揮了重要作用。《江蘇省水庫管理條例》于2011年7月頒布實施，在規(guī)范水庫開發(fā)利用、維護水庫生態(tài)環(huán)境、促進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮了法制保障作用。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，貫徹新發(fā)展理念，水庫管理需要更好兼顧開發(fā)和保護，確保水庫生態(tài)功能、保障功能得到充分發(fā)揮。在條例修訂工作中，要深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，結合各地水文地質條件變化情況，切實加強水庫建設管理情況調研，梳理國家法律、行政法規(guī)以及水利部規(guī)章的具體規(guī)定，進一步規(guī)范水庫工程管理，促進水庫更好服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

3.抓好加強高標準農田建設決定的審查工作。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，關鍵是要高標準建設旱澇保收、高產穩(wěn)產的“噸糧田”，確?！懊状印薄安嘶@子”價格穩(wěn)定、供給安全。實施新一輪高標準農田建設，提高糧食綜合生產能力，是我省加快農業(yè)農村現(xiàn)代化建設的基礎性、保障性工程。通過省人大常委會出臺決定，為明確高標準農田建設的目標、統(tǒng)籌安排建設內容、建立健全財政投入穩(wěn)定增長機制、落實管護責任等提供法制保障，有利于全省“十四五”末保有5000萬畝以上高標準農田建設目標的完成，有利于建設標準和質量的提高。圍繞決定草案的審查工作，深入調研全省高標準農田建設現(xiàn)狀，分析規(guī)劃建設管理等方面存在的問題，提出務實管用的保障措施，確保決定出臺能推動高標準農田建設邁上新臺階。

4.抓好立法預備項目調研論證和相關地方性法規(guī)宣傳貫徹工作。按照省人大“十四五”工作規(guī)劃確定的工作重點和時序安排，抓好長江岸線保護、地下水管理等立法預備項目的前期調研工作，梳理相關法律法規(guī)，研究國家和省有關政策文件，了解相關工作存在的問題，聽取行業(yè)主管部門和專家學者的意見建議，提前介入條例草案起草階段相關工作。按照省人大常委會年度工作安排，在省洪澤湖保護條例正式頒布實施前，組織召開貫徹實施座談會，進一步強調洪澤湖保護的主體責任，宣傳好規(guī)劃管控、資源保護、污染防治、生態(tài)修復等具體規(guī)定，提高洪澤湖保護、管理、利用的法制化水平。

二、圍繞產業(yè)發(fā)展，更有力抓好監(jiān)督和調研工作

聚焦鄉(xiāng)村振興的重要基礎，圍繞產業(yè)興旺，按照正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督的要求，持續(xù)深入開展專項工作監(jiān)督。

1.認真組織種子“一法一條例”執(zhí)法檢查。種業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎性核心產業(yè)，是現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系的重要基礎。黨中央、國務院對此高度重視，部署開展種源“卡脖子”技術攻關。開展種子“一法一條例”執(zhí)法檢查，推動我省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展有著重要意義。圍繞法律法規(guī)內容，結合國家和省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點檢查種質資源保護與開發(fā)利用、品種審定與推廣、種子生產經(jīng)營等情況，推動解決監(jiān)督管理方面存在的問題，促進各級政府加強對種子工作的組織領導，健全種子工作保障機制，促進全省種業(yè)科技創(chuàng)新、種業(yè)企業(yè)發(fā)展加快步伐。

2.做好聽取和審議省政府關于全省休閑農業(yè)發(fā)展情況報告的組織工作。發(fā)展休閑農業(yè)，有助于開發(fā)農業(yè)資源潛力，調整農業(yè)產業(yè)結構，改善農業(yè)農村環(huán)境，增加農民收入，是助力鄉(xiāng)村振興的重要舉措，是促進城鄉(xiāng)居民消費升級、發(fā)展新經(jīng)濟、培育新動能的必然選擇。近年來，我省深入發(fā)掘農業(yè)多種功能，著力開發(fā)新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動休閑觀光農業(yè)轉型升級，取得了顯著成效。但休閑農業(yè)發(fā)展方式還比較粗放，存在基礎設施滯后、文化內涵挖掘不夠、產品類型不夠豐富、服務質量有待提高等問題。開展休閑農業(yè)發(fā)展情況專項工作監(jiān)督，重點是在調查研究的基礎，針對休閑農業(yè)發(fā)展中存在的瓶頸問題，提出意見建議，推動全省各地優(yōu)化發(fā)展布局，強化政策扶持，打造區(qū)域品牌，推進農業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產業(yè)深度融合，著力將休閑農業(yè)培育成為繁榮農村、富裕農民的支柱產業(yè)。

3.扎實開展現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設情況調研。現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)是現(xiàn)代農業(yè)的展示窗口，是農業(yè)科技成果轉化的重要平臺，是小農戶與現(xiàn)代農業(yè)有機銜接的有效載體。圍繞實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)振興的目標任務，總結各地現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設的特色經(jīng)驗，找準平臺打造、作用發(fā)揮等方面的突出問題，提出相關對策建議，對于實現(xiàn)農業(yè)高質高效有著現(xiàn)實研究意義。圍繞委員會這一重點課題，著重了解園區(qū)建設類型、扶持政策、輻射帶動等方面的情況，就如何科學推動國家級、省級、市縣級農業(yè)園區(qū)梯次發(fā)展，打造江蘇特色的現(xiàn)代農業(yè)樣板，促進做大做強示范園區(qū)優(yōu)勢產業(yè)，塑造培育一批全國有影響力的品牌農產品等方面加強調查研究。

三、發(fā)揮代表作用，進一步加強服務和聯(lián)系工作

圍繞發(fā)揮人大代表作用，著力支持和保障代表更好依法履職。梳理一年來工作調研中發(fā)現(xiàn)的突出問題，有針對性加強對代表提出議案建議的指導、引導。按照省人大常委會的要求，具體做好重點督辦建議相關工作，進一步做好省人代會上代表提出的議案建議辦理工作，做好聯(lián)系基層省人大代表的相關工作。結合現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設調研，開展農業(yè)專業(yè)代表小組專題活動。廣泛邀請省人大代表參加鄉(xiāng)村振興促進條例、水庫條例修訂、高標準農田建設的決定等立法調研工作，邀請部分代表圍繞立法中的重點難點問題提前開展走訪調研，為立法工作提供第一手的意見建議。邀請代表參與種子“一法一條例”執(zhí)法檢查、參與休閑農業(yè)發(fā)展情況調研，請行業(yè)內省人大代表結合工作情況收集問題、提出意見建議。

四、加強自身建設，進一步提升政治業(yè)務素質

深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，按照“四個機關”定位要求，強化政治機關意識，加強委員會自身建設，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，展現(xiàn)人大新作為。一是強化政治能力建設。發(fā)揮分黨組領導作用，落實意識形態(tài)工作責任制，堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，以習近平新時代中國特色社會主義思想的學習教育為主線，抓好集中學習教育，推動黨員干部不斷提高政治素養(yǎng)。二是提高政策把握能力。把習近平關于“三農”工作重要論述作為學習重點，及時組織開展中央、省委經(jīng)濟工作會議和農村工作會議精神集中學習，采取輪流授課、現(xiàn)場交流等多種形式，組織好重點工作相關政策集中學習，推動黨員干部主動學、深入學。三是深化黨風廉政教育。把作風建設作為重要任務，通過現(xiàn)場教學等形式開展理想信念和革命傳統(tǒng)教育，引導黨員干部強化黨性觀念和紀律意識，踐行初心和使命，堅持聽民聲、察民情、匯民智、解民憂，為譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設新篇章貢獻力量。