黨的二十屆三中全會(huì)提出要“豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式。健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制”。代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站、代表聯(lián)絡(luò)工作室等履職平臺(tái)，是各級(jí)人大代表就近接待選民、聽(tīng)取意見(jiàn)、征集建議、發(fā)揮作用的重要載體，是密切聯(lián)系人民群眾的“民意窗、連心橋、監(jiān)督崗、宣傳站”。2022 年

　　7 月 1 日，鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)辛豐鎮(zhèn)人大在區(qū)人民法院辛豐法庭設(shè)立全市首家駐人民法庭“人大代表聯(lián)絡(luò)工作室”，與司法機(jī)關(guān)共同打造“代表履職、協(xié)同解紛、接受監(jiān)督、匯聚民意”四位一體工作平臺(tái)。代表工作室成立以來(lái)，人大代表定期有序進(jìn)駐履職，全面履行參與接待群眾、旁聽(tīng)評(píng)議庭審、見(jiàn)證強(qiáng)制執(zhí)行、提供法律咨詢、參與訴前和訴中調(diào)解案件、化解涉訴信訪。目前，鎮(zhèn)江全市 15 個(gè)基層人民法庭，已全部設(shè)立人民法庭人大代表聯(lián)絡(luò)工作室, 實(shí)現(xiàn)了代表履職與監(jiān)督司法的有機(jī)融合、“同頻共振”，“人大+法院”、“代表+法官”工作機(jī)制有效增強(qiáng)了監(jiān)督職能，提升了司法質(zhì)效,促進(jìn)了基層社會(huì)治理和民主法治建設(shè)。

　　一、“人民法庭人大代表聯(lián)絡(luò)工作室”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

　　代表聯(lián)絡(luò)工作室設(shè)立兩年多來(lái)，堅(jiān)持人大代表履職與人民法庭職能對(duì)接融通，“置頂”群眾利益，助推司法為民，使“小陣地”釋放出“大能量”，全過(guò)程人民民主的司法監(jiān)督理念更加堅(jiān)固、成效不斷顯現(xiàn)。

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持“三?！币?，代表履職“有為有力”。一是學(xué)習(xí)履職常態(tài)化。建立人大代表與法庭聯(lián)合學(xué)習(xí)制度，采取專(zhuān)家講課與討論相結(jié)合、輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合、走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合的方式，不斷提高代表的政治理論水平和依法履職能力。工作室配備了常用法律法規(guī)、司法解釋、典型案例等豐富的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)資料， 供代表學(xué)習(xí)履職業(yè)務(wù)知識(shí)，讓代表在工作室這個(gè)“微課堂”里“充電蓄能”。二是接待選民常態(tài)化。基層法庭代表聯(lián)絡(luò)工作室作為群眾反映訴求的主陣地，嚴(yán)格落實(shí)“群眾接待日”制度，暢通人大閉會(huì)期間代表與群眾之間的密切聯(lián)系，便于群眾不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)就可向代表反映所求、所盼、所需，也便于代表掌握第一手社情民意。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”代表聯(lián)絡(luò)方式，建立微信群聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，建立代表意見(jiàn)建議集中會(huì)辦機(jī)制，完善“收集—整理—轉(zhuǎn)辦—跟蹤—反饋—評(píng)價(jià)”閉環(huán)程序。三是開(kāi)展監(jiān)督常態(tài)化。鎮(zhèn)人大每季度組織一次旁聽(tīng)評(píng)議庭審活動(dòng)，選取社會(huì)影響大、公眾關(guān)注度高的涉民生案件，組織轄區(qū)各級(jí)人大代表參加旁聽(tīng)，并對(duì)庭審程序的合法性、審判人員的庭審能力和司法作風(fēng)等進(jìn)行靶向式評(píng)議。創(chuàng)新開(kāi)展“全景式”人大代表監(jiān)督模式，借助智能化、信息化手段，與法院審判法庭遠(yuǎn)程對(duì)接、同步連線，實(shí)現(xiàn)開(kāi)庭場(chǎng)景一鍵調(diào)取、案件庭審實(shí)時(shí)監(jiān)督。健全機(jī)制，法庭定期邀請(qǐng)人大代表參與見(jiàn)證執(zhí)行活動(dòng)，全程監(jiān)督、沉浸體驗(yàn)執(zhí)行行為。

　　(二)嚴(yán)格“三全”標(biāo)準(zhǔn),溝通聯(lián)絡(luò)“線上線下”。一是進(jìn)駐代表全覆蓋。按照人大代表居住地、所屬選區(qū)以及聯(lián)系鎮(zhèn)（街道） 進(jìn)行劃分，丹徒區(qū)、鎮(zhèn)人大將基層法庭轄區(qū)內(nèi) 170 名人大代表納入駐地代表聯(lián)絡(luò)工作室，并實(shí)行分片區(qū)輪流進(jìn)駐，每周進(jìn)駐法庭一次，每次安排 2 至 4 名代表開(kāi)展履職活動(dòng)，形成了市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)人大代表同聲發(fā)力的組織體系，確保代表聯(lián)絡(luò)工作室“用起來(lái)、動(dòng)起來(lái)、活起來(lái)”。二是聯(lián)絡(luò)代表全天候。鎮(zhèn)人大與法庭緊密聯(lián)動(dòng)，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”代表聯(lián)絡(luò)方式，確定網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)工作專(zhuān)員，建立微信群聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，積極打造服務(wù)人民群眾的“指尖工作聯(lián)絡(luò)室”，推進(jìn)“線上”和“線下”融合、“實(shí)體”與“網(wǎng)絡(luò)” 互補(bǔ)，讓群眾不受時(shí)空限制，及時(shí)反映情況、提出建議，代表及時(shí)回應(yīng)、高效履職，以代表聯(lián)絡(luò)室“智慧化”推進(jìn)聯(lián)系服務(wù)群眾“全天候”“零距離”。三是集中會(huì)辦全流程。建立代表意見(jiàn)建議集中會(huì)辦機(jī)制，完善代表反映事項(xiàng)的“收集—整理—轉(zhuǎn)辦—跟蹤—反饋—評(píng)價(jià)”閉環(huán)運(yùn)行工作程序，及時(shí)梳理、歸納、跟蹤人大代表關(guān)注案件以及代表反映的其他問(wèn)題，明確辦理期限，逐項(xiàng)研究落實(shí)，完善臺(tái)賬資料，及時(shí)向人大代表反饋關(guān)注問(wèn)題的辦理進(jìn)展情況。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行“三全”要求，繪就了法庭與代表溝通聯(lián)絡(luò)的“同心圓”。

　?。ㄈ┩七M(jìn)“三融”建設(shè)，基層治理“共促共建”。一是與訴源治理相融合。法庭駐地鎮(zhèn)人大以“法官進(jìn)網(wǎng)格”為重要抓手， 引導(dǎo)人大代表全方位融入網(wǎng)格化社會(huì)治理工作體系。法官和代表每月共同進(jìn)網(wǎng)入格，與基層一線建立常態(tài)化工作對(duì)接制度，積極開(kāi)展糾紛排查、化解矛盾、指導(dǎo)調(diào)解等工作，通過(guò)診療式治理提升基層依法治理水平，助力推進(jìn)無(wú)訟村居（社區(qū)）建設(shè)。二是與協(xié)同解紛相融合。建立“匹配式調(diào)解”工作機(jī)制，根據(jù)案件和矛盾發(fā)生的“不定時(shí)”“頻率高”“多樣化”特點(diǎn)，充分發(fā)揮代表熟悉片區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)民俗、了解矛盾雙方情況的優(yōu)勢(shì)，靈活安排各級(jí)代表協(xié)助法官有的放矢做好解紛工作。辛豐鎮(zhèn)老人沈某某的三個(gè)子女對(duì)其母贍養(yǎng)事宜發(fā)生爭(zhēng)議，三子女均表示同意贍養(yǎng)老人，但具體贍養(yǎng)方式存在分歧，沒(méi)有達(dá)成一致意見(jiàn)。鎮(zhèn)人大與法庭通過(guò)案件匹配機(jī)制確定鎮(zhèn)人大代表蔣菊榮參與調(diào)解，通過(guò)擺事實(shí)、講道理， 對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行釋法析理和心理疏導(dǎo)，最終達(dá)成贍養(yǎng)協(xié)議，圓滿解決了老人的“煩心事”。三是與法治宣傳相融合。創(chuàng)新“法官+ 代表”的沉浸式普法模式，邀請(qǐng)人大代表參與巡回審判、集市普法等進(jìn)行法治宣傳，開(kāi)展“法官釋法、代表說(shuō)理”活動(dòng)，提升基層群眾法治觀念。法庭在辛豐鎮(zhèn)龍山村朱氏宗祠就一起“小麥換面”案件開(kāi)展巡回審判，人大代表和法官在庭審結(jié)束后向當(dāng)事人開(kāi)展釋法析理，最終達(dá)成判后調(diào)解協(xié)議。該活動(dòng)先后被國(guó)家、省、市等多家媒體報(bào)道，實(shí)現(xiàn)了政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。人大代表聯(lián)絡(luò)工作室通過(guò)內(nèi)容定制、載體創(chuàng)新，開(kāi)展便民利民普法活動(dòng)，法庭法官攜人大代表參加?jì)D女維權(quán)普法情景劇匯演活動(dòng)，選取熱點(diǎn)案例，采用情景劇的形式，為婦女群眾依法維權(quán)提供了精準(zhǔn)有效的法律指導(dǎo)。

　　二、“人民法庭人大代表聯(lián)絡(luò)工作室”運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題

　　在實(shí)踐過(guò)程中，對(duì)代表聯(lián)絡(luò)室建設(shè)的推進(jìn)思路、工作機(jī)制和聯(lián)絡(luò)、監(jiān)督功能還有一些不到位、不完善之處：

　　一是性質(zhì)定位認(rèn)識(shí)不夠清晰。沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到人民法庭代表聯(lián)絡(luò)工作室，是人大代表就近接待選民、聽(tīng)取意見(jiàn)、征集建議、發(fā)揮作用的重要載體，有的人大干部片面認(rèn)為，在工作室運(yùn)行過(guò)程中存在人大監(jiān)督權(quán)和司法權(quán)錯(cuò)位、代表的身份和角色越位的問(wèn)題，對(duì)該代表聯(lián)絡(luò)室的性質(zhì)定位、運(yùn)行機(jī)制不清晰， 對(duì)發(fā)揮代表作用、匯集民意民智、監(jiān)督公正司法、推動(dòng)在司法履職中踐行全過(guò)程人民民主的職能作用認(rèn)識(shí)不到位。

　　二是人大主導(dǎo)作用尚未凸顯。人民法庭人大代表聯(lián)絡(luò)室由基層人大設(shè)立，實(shí)際運(yùn)行中，部分鎮(zhèn)人大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、主導(dǎo)運(yùn)作職責(zé)履行不充分，在活動(dòng)安排、代表進(jìn)駐、參與解紛等方面主動(dòng)性、創(chuàng)造性不夠。作為聯(lián)絡(luò)室的關(guān)鍵參與主體，部分代表履職積極性不高，而相應(yīng)的激勵(lì)和考核機(jī)制不健全。部分區(qū)、鎮(zhèn)人大未將法庭代表聯(lián)絡(luò)工作納入年度代表工作計(jì)劃和具體方案， 這方面有待完善履職考評(píng)內(nèi)容，加強(qiáng)正向激勵(lì)，促進(jìn)代表更好履職。

　　三是民情民意反映不夠充分。人民法庭“人大代表聯(lián)絡(luò)工

　　作室”，顧名思義，首先要充分發(fā)揮好代表聯(lián)絡(luò)的功能。在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，代表圍繞司法監(jiān)督，積極、主動(dòng)征集、反映民意不夠，通過(guò)座談、聽(tīng)庭、接訪、法治宣傳、聽(tīng)取個(gè)案裁判后訴訟參與人的意見(jiàn)作用不明顯，“民意窗、連心橋、監(jiān)督崗、宣傳站”的屬性需要進(jìn)一步彰顯。

　　四是監(jiān)督司法成效需要提升?！按?法庭”“代表+庭審” “代表+法官”“代表+調(diào)解”工作機(jī)制不夠健全，代表工作、監(jiān)督工作、司法工作貫通銜接不夠緊密。人大代表對(duì)司法審判中的共性問(wèn)題、深層次問(wèn)題收集、整理、提交、督促機(jī)制不健全， 鎮(zhèn)人大以代表聯(lián)絡(luò)室為監(jiān)督平臺(tái)和工作抓手推動(dòng)提升司法質(zhì)效、以履職“小平臺(tái)”賦能基層民主和社會(huì)治理的探索實(shí)踐需要不斷強(qiáng)化。

　　三、提升“人民法庭人大代表聯(lián)絡(luò)工作室”運(yùn)行質(zhì)效的對(duì)策

　　（一）把握一個(gè)前提---統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、明晰定位。明晰定位是

　　向縱深推進(jìn)人民法庭“人大代表聯(lián)絡(luò)工作室”建設(shè)的目標(biāo)和重點(diǎn)所在。要準(zhǔn)確界定“聯(lián)絡(luò)工作室”的性質(zhì)和定位，重在強(qiáng)化代表聯(lián)絡(luò)、深化司法監(jiān)督、匯集社情民意，將代表聯(lián)絡(luò)室建設(shè)成為代表聯(lián)系群眾的橋梁、履行職責(zé)的載體、監(jiān)督促進(jìn)司法的平臺(tái)、掌握民情民愿的場(chǎng)所。定位明確后，人大監(jiān)督權(quán)和司法權(quán)就不會(huì)錯(cuò)位，代表的身份和角色就不會(huì)越位，這樣才能不偏離正軌，真正實(shí)現(xiàn)設(shè)立的目的和初衷，從而構(gòu)筑人大與法院工作的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，基層民主與法治建設(shè)的交匯點(diǎn)，代表工作與司法監(jiān)督的契合點(diǎn)“三點(diǎn)統(tǒng)一”體系。要按照注重規(guī)范、方便群眾、講究實(shí)效的原則， 鎮(zhèn)人大和法庭共同制定代表評(píng)議、協(xié)同解紛、旁聽(tīng)庭審、見(jiàn)證執(zhí)行、聯(lián)合學(xué)習(xí)等制度規(guī)范,強(qiáng)化代表履職平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)工作的經(jīng)常性和有效性，逐步形成縣區(qū)人大、法院加強(qiáng)指導(dǎo)， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大具體負(fù)責(zé)，人民法庭密切協(xié)同，三級(jí)代表廣泛參與，線下實(shí)體平臺(tái)和線上網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)共同發(fā)力的工作體系。

　　（二）立足一個(gè)基礎(chǔ)---人大主導(dǎo)、代表主體。法庭代表聯(lián)絡(luò)室由人大設(shè)立，鎮(zhèn)人大必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、主導(dǎo)運(yùn)作、健全機(jī)制， 在活動(dòng)安排、代表進(jìn)駐、參與解紛等方面掌握主動(dòng)性、體現(xiàn)監(jiān)督性，防止聯(lián)絡(luò)和監(jiān)督功能的缺位、錯(cuò)位。在實(shí)際運(yùn)行中，人大代表開(kāi)展協(xié)同解紛和化解信訪，要做到緊扣代表聯(lián)絡(luò)這條主業(yè)主線進(jìn)行，人大代表通過(guò)履職平臺(tái)既參與、協(xié)助做好法庭工作，但更主要擔(dān)負(fù)起司法監(jiān)督和民意代言的職責(zé)，促進(jìn)代表把主要精力放在訴源治理和訴前化解上，防止“代表聯(lián)絡(luò)室”異化為“調(diào)解室”、“信訪室”。強(qiáng)化人大代表的主體作用，這是人民法庭“人大代表聯(lián)絡(luò)工作室”運(yùn)行的基礎(chǔ)所在。區(qū)、鎮(zhèn)人大應(yīng)當(dāng)把法庭代表聯(lián)絡(luò)室作為踐行全過(guò)程人民民主的重要抓手，聚焦“高度、精度、亮度”，找準(zhǔn)代表履職與監(jiān)督司法的發(fā)力點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，聚焦?fàn)I商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、基層治理等工作，充分發(fā)揮代表職責(zé)作用，做到“民有所呼、我有所應(yīng)”，不斷提升人民群眾司法獲得感，有力推動(dòng)司法權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。

　　（三）緊扣一個(gè)關(guān)鍵---加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)、做優(yōu)監(jiān)督。在聯(lián)絡(luò)室運(yùn)行過(guò)程中，區(qū)、鎮(zhèn)人大應(yīng)當(dāng)著力把握聯(lián)絡(luò)這個(gè)關(guān)鍵職責(zé)，組織代表積極主動(dòng)征集、反映民意，通過(guò)座談、接訪、聽(tīng)取個(gè)案裁判后訴訟參與人的意見(jiàn)建議等方式，全面及時(shí)加以收集、梳理、反饋， 促進(jìn)法庭公正、高效辦案，提升群眾滿意度和司法透明度，真正發(fā)揮代表在基層群眾和人民法庭之間溝通聯(lián)系的橋梁紐帶作用。堅(jiān)持監(jiān)督與支持并重原則，保證代表多層次、全方位了解、監(jiān)督法庭工作，精心構(gòu)建“代表+法庭”、“代表+庭審”、“代表+法官”、“代表+調(diào)解”工作機(jī)制，延伸監(jiān)督觸角，著力在旁聽(tīng)庭審、見(jiàn)證執(zhí)行、信訪督辦、評(píng)議法庭、法治宣傳、立法聯(lián)系等方面有更加明顯成效，促進(jìn)人大對(duì)司法工作的監(jiān)督更實(shí)、更準(zhǔn)、更有力。注重把握代表聯(lián)絡(luò)的基本要求，做到不干預(yù)司法裁判，不泄露審判秘密，防止影響法庭公正審判。人民法院尤其是基層人民法庭應(yīng)以聯(lián)絡(luò)室為紐帶，常態(tài)化主動(dòng)聽(tīng)取、征集鎮(zhèn)人大和轄區(qū)各級(jí)代表對(duì)法庭、法官工作的意見(jiàn)建議，借力人大代表破解涉案信訪、深化普法宣傳、聽(tīng)取社情民意，以公正、高效、為民的司法宗旨， 提升人民法庭在轄區(qū)社會(huì)治理中的前沿陣地作用與區(qū)域法治建設(shè)中的貢獻(xiàn)度和影響力。

　?。ㄋ模┩怀鲆粋€(gè)抓手---強(qiáng)化功能、增進(jìn)融合。一是注重集成化建設(shè)。通過(guò)人民法庭“代表聯(lián)絡(luò)工作室”促進(jìn)代表履職、司法監(jiān)督、司法效能三者有機(jī)聯(lián)系，融合發(fā)展，共同提升。以聯(lián)絡(luò)室為載體，強(qiáng)化代表職責(zé)。代表是人大最大的資源、最大的潛力,

　　代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，也是法定職務(wù)。市、區(qū)、鎮(zhèn)人大應(yīng)將法庭代表聯(lián)絡(luò)工作納入年度代表工作計(jì)劃和具體方案，完善履職考評(píng)內(nèi)容，加強(qiáng)正向激勵(lì)，推動(dòng)代表提高履職積極性和實(shí)效性，讓群眾通過(guò)法庭代表聯(lián)絡(luò)室更加感受到代表在身邊、代表在行動(dòng)、代表有作為。要切實(shí)將代表工作、監(jiān)督工作、司法工作貫通銜接、同頻共振，體現(xiàn)法庭代表工作室的價(jià)值所在。二是注重實(shí)質(zhì)化建設(shè)。持續(xù)不斷健全法庭代表聯(lián)絡(luò)室實(shí)質(zhì)化運(yùn)行的舉措， 制定、完善相關(guān)工作規(guī)定、工作流程和工作清單，有效提升規(guī)范性、銜接性、實(shí)用性。通過(guò)制度規(guī)范和執(zhí)行，全面展現(xiàn)四大平臺(tái)作用，做到有活動(dòng)、有數(shù)據(jù)、有案例、有場(chǎng)景、有經(jīng)驗(yàn)宣傳作支撐，讓案件當(dāng)事人、基層群眾、黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)各界，實(shí)現(xiàn)對(duì)“代表聯(lián)絡(luò)室”的工作可觀、效應(yīng)可感、載體可依托、代表可信賴(lài)。三是注重品質(zhì)化建設(shè)。人民法庭“代表聯(lián)絡(luò)工作室”的建設(shè)和運(yùn)行，應(yīng)當(dāng)做到統(tǒng)一化、規(guī)范化與差異化、個(gè)性化統(tǒng)籌兼顧，避免過(guò)度同質(zhì)化，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“一庭一特”。聯(lián)絡(luò)室之間既要互學(xué)互鑒， 也要求新求精，彰顯地域性特點(diǎn)，體現(xiàn)與基層民主法治、社會(huì)治理的協(xié)同性、適應(yīng)性。適當(dāng)豐富代表聯(lián)絡(luò)室的法治元素，可以在原有基礎(chǔ)上嵌入“立法直通車(chē)”功能，在地方性法規(guī)制定、執(zhí)行、評(píng)價(jià)的意見(jiàn)建議征集中發(fā)揮作用，符合條件的可以作為地方人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，全力打造成全過(guò)程人民民主的基層實(shí)踐點(diǎn)和示范點(diǎn)。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)揮人民法庭“代表聯(lián)絡(luò)工作室”在訴源治理中的促進(jìn)作用, 以“融合法庭”和“法官進(jìn)網(wǎng)格”為依托，

　　引導(dǎo)人大代表融入基層治理大局,實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛。對(duì)于轄區(qū)內(nèi)涉訴矛盾隱患、苗頭性問(wèn)題等，通過(guò)“融合法庭”對(duì)接聯(lián)系法官和代表先行調(diào)解，充分聽(tīng)取民意，將法治資源下沉共享，為基層解紛提供專(zhuān)業(yè)支撐，全力打造矛盾糾紛化于未發(fā)、止于未訴、止于萌芽的訴源治理模式。

　　（五）明確一個(gè)方向---拓展陣地、形成規(guī)模。司法監(jiān)督面 廣量大，法庭“人大代表聯(lián)絡(luò)工作室”的覆蓋面還不夠?qū)挿海?一個(gè)轄市區(qū)一般只有 1-2 個(gè)人民法庭，輻射范圍和影響力受到一定限制。司法監(jiān)督是人大監(jiān)督的重要組成部分，要力求形成規(guī)模 效應(yīng)，做到“三個(gè)拓展”：一是在地域上，對(duì)參與聯(lián)絡(luò)室履職的 人大代表，從法庭所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，拓展到法庭所轄鎮(zhèn)街、園區(qū)，解決 法庭駐在鎮(zhèn)的鎮(zhèn)級(jí)代表數(shù)量不多、不能覆蓋法庭全部轄區(qū)的問(wèn)題； 二是在參與主體上，從鎮(zhèn)人大代表，嘗試拓展到街道（園區(qū)）的 議政會(huì)代表，解決街道（園區(qū)）沒(méi)有鎮(zhèn)級(jí)代表、參與代表聯(lián)絡(luò)的 主體缺失的問(wèn)題；三是在平臺(tái)打造上，積極探索拓展駐司法機(jī)關(guān) 的人大代表監(jiān)督聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，如在檢察機(jī)關(guān)設(shè)立“人大代表聯(lián)絡(luò)站”， 以此促進(jìn)代表建議與檢察建議貫通銜接、執(zhí)法檢查與行政檢察形 成合力、檢察官釋法與代表說(shuō)理優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，同時(shí)在未成年人權(quán)益 保護(hù)、公益訴訟等方面實(shí)現(xiàn)新跨越，通過(guò)設(shè)立人大代表監(jiān)督聯(lián)絡(luò) 工作站，構(gòu)建人大監(jiān)督與檢察監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動(dòng)新模式，將踐行全過(guò) 程人民民主融入檢察履職各環(huán)節(jié)，在共融、共建、共治中賦能司 法工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　通過(guò)駐司法機(jī)關(guān)代表監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站、室等履職平臺(tái)的健全完善， 全面發(fā)揮聯(lián)系群眾的好橋梁、代表履職的好載體、聽(tīng)取建議的好 場(chǎng)所、監(jiān)督司法的好陣地職能作用，真正形成矩陣效應(yīng)，促進(jìn)提 升司法質(zhì)效，切實(shí)將民心民意民智融入司法，開(kāi)創(chuàng)基層人大正確 監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督新局面，更好地繪就全過(guò)程人民民主 基層新實(shí)踐的生動(dòng)圖景。（作者：鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)人大常委會(huì) 范小榮 費(fèi)海新 張磊）