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章程制度

第一章 總則

第一條 本團(tuán)體的名稱是江蘇省人大工作理論研究會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“本會(huì)”)。

第二條 本會(huì)是由本省人大系統(tǒng)及有關(guān)方面從事人民代表大會(huì)制度理論、人大工作實(shí)踐研究和宣傳工作者及相關(guān)機(jī)構(gòu)自愿組成的學(xué)術(shù)性非營(yíng)利性社會(huì)組織。

第三條 本會(huì)宗旨是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,貫徹理論聯(lián)系實(shí)際的原則,積極開展人民代表大會(huì)制度理論、人大工作實(shí)踐的研究與宣傳,發(fā)揮人大智庫作用,為推動(dòng)人大工作改革創(chuàng)新、促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

本會(huì)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策,遵守社會(huì)道德風(fēng)尚。

第四條 本會(huì)的登記管理機(jī)關(guān)為江蘇省民政廳,主管單位為江蘇省人大常委會(huì)辦公廳。

本會(huì)接受登記管理機(jī)關(guān)和相關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

第五條 本會(huì)可以根據(jù)工作需要設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)。本會(huì)的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)是本會(huì)的組成部分,不具有法人資格,不得另行制訂章程,在授權(quán)的范圍內(nèi)發(fā)展會(huì)員、開展活動(dòng),法律責(zé)任由本會(huì)承擔(dān)。

第六條 本會(huì)設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì),負(fù)責(zé)研究課題的立項(xiàng)、結(jié)項(xiàng)、驗(yàn)收以及研究成果的評(píng)定。

第七條 本會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)由主任委員、副主任委員、委員組成,其人選在常務(wù)理事和理事中產(chǎn)生,由常務(wù)理事會(huì)決定。

第八條 本會(huì)會(huì)址設(shè)在江蘇省南京市中山北路81號(hào)。

第二章 業(yè)務(wù)范圍

第九條 本會(huì)的業(yè)務(wù)范圍:

(一)根據(jù)中央和省委部署要求,結(jié)合江蘇人大工作實(shí)際,圍繞加強(qiáng)和完善人民代表大會(huì)制度,推進(jìn)地方人大工作與時(shí)俱進(jìn),研究制定理論研究規(guī)劃,確定研究重點(diǎn)方向和課題;

(二)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)市縣人大工作理論研究工作,發(fā)展壯大人大工作理論研究隊(duì)伍;

(三)組織交流人大工作理論研究成果和有關(guān)信息,召開理論研討會(huì),評(píng)選優(yōu)秀研究成果;

(四)組織開展地方人大工作學(xué)習(xí)考察、調(diào)查研究、人大工作宣傳等活動(dòng);

(五)反映有關(guān)研究工作者的意見、建議和要求,供有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)決策參考;

(六)接受有關(guān)機(jī)關(guān)和單位的委托,開展人大工作制度理論人大工作實(shí)際課題研究、咨詢和培訓(xùn)等工作;

(七)開展與全國(guó)人大、外省區(qū)市人大和高等院校、社科研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等相關(guān)單位的合作交流;

(八)主管單位交辦的其他任務(wù)。

第三章 會(huì)員

第十條 本會(huì)的會(huì)員為個(gè)人會(huì)員和單位會(huì)員。

第十一條 自愿申請(qǐng)加入本會(huì)的會(huì)員,必須具備下列條件:

(一)擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),擁護(hù)黨的基本理論、基本路線、基本制度和基本方略,擁護(hù)人民代表大會(huì)制度,遵守憲法和法律;

(二)承認(rèn)并遵守本會(huì)章程;

(三)具有比較豐富的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的理論研究能力;

(四)年齡不超過70周歲,身體健康,有一定時(shí)間和精力參加本會(huì)活動(dòng)。

第十二條 會(huì)員入會(huì)的程序是:

(一)提交入會(huì)申請(qǐng)書;

(二)報(bào)本會(huì)秘書處填表登記;

(三)經(jīng)常務(wù)理事會(huì)討論通過;

(四)頒發(fā)會(huì)員證書并公告。

第十三條 會(huì)員享有下列權(quán)利:

(一)參加本會(huì)有關(guān)活動(dòng);

(二)選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);

(三)對(duì)本會(huì)工作的批評(píng)、建議和監(jiān)督權(quán);

(四)優(yōu)先享受本會(huì)贈(zèng)閱、訂閱的刊物和資料;

(五)向本會(huì)申請(qǐng)研究課題并獲得本會(huì)提供的幫助;

(六)向本會(huì)申報(bào)或通過本會(huì)向有關(guān)方面申報(bào)研究成果獎(jiǎng)項(xiàng)。

第十四條 會(huì)員履行下列義務(wù):

(一)遵守本會(huì)章程,執(zhí)行本會(huì)決議;

(二)維護(hù)本會(huì)合法權(quán)益和聲譽(yù);

(三)向本會(huì)反映有關(guān)信息,按時(shí)提交研究成果;

(四)完成本會(huì)委托的任務(wù)。

第十五條 會(huì)員有違反本章程的行為,經(jīng)理事會(huì)或者常務(wù)理事會(huì)表決通過,可以暫停其會(huì)員資格或者予以除名。

第十六條 會(huì)員退會(huì)應(yīng)書面通知本會(huì)。

第十七條 會(huì)員退會(huì)、被暫停會(huì)員資格或者除名后,在本會(huì)相應(yīng)的職務(wù)、權(quán)利、義務(wù)自行終止。

第四章 組織機(jī)構(gòu)

第一節(jié) 會(huì)員代表大會(huì)

第十八條 本會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會(huì)員代表大會(huì),其職權(quán)是:

(一)制定和修改本會(huì)章程;

(二)決定本會(huì)工作方針和任務(wù);

(三)制定和修改理事、常務(wù)理事、會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、監(jiān)事產(chǎn)生辦法;

(四)選舉或者罷免理事、監(jiān)事;

(五)審議理事會(huì)的工作報(bào)告;

(六)審議監(jiān)事的工作報(bào)告;

(七)決定名稱變更、終止等重大事宜。

第十九條 會(huì)員代表大會(huì)每屆任期5年,每5年召開1次。因特殊情況需提前或延期換屆的,須由常務(wù)理事會(huì)表決通過,經(jīng)主管單位審查,報(bào)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意。延期換屆不超過1年。

本會(huì)召開會(huì)員代表大會(huì),須提前10日將會(huì)議的議題通知會(huì)員。

第二十條 經(jīng)理事會(huì)或者本會(huì)70%以上的會(huì)員代表提議,應(yīng)當(dāng)召開臨時(shí)會(huì)員代表大會(huì)。

第二十一條 會(huì)員代表大會(huì)須有2/3以上的會(huì)員出席方能召開,其決議具備下列條件方能生效:

(一)制定和修改章程,決定更名和終止事宜,須經(jīng)到會(huì)會(huì)員代表2/3以上表決通過;

(二)選舉理事、監(jiān)事,應(yīng)當(dāng)由得票多的候選人當(dāng)選,且得票數(shù)不低于總票數(shù)的50%;

其他決議,須經(jīng)到會(huì)會(huì)員代表過半數(shù)表決通過。

第二節(jié) 理事會(huì)

第二十二條 理事會(huì)是會(huì)員代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),在會(huì)員代表大會(huì)閉會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)本會(huì)開展工作,對(duì)會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)。理事人數(shù)為會(huì)員代表的33%。

第二十三條 本會(huì)理事應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

(一)人大系統(tǒng)單位或部門負(fù)責(zé)人;

(二)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)和高校專家學(xué)者;

(三)曾長(zhǎng)期從事人大工作或被聘請(qǐng)為特聘研究員、年齡不超過70歲的老同志;

(四)符合章程要求的其他人士。

第二十四條 單位理事的代表由該單位的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。單位調(diào)整理事代表,由其書面通知本會(huì),報(bào)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)備案。該理事同時(shí)為常務(wù)理事的,一并調(diào)整。

第二十五條 理事會(huì)的職權(quán)是:

(一)制定會(huì)員代表產(chǎn)生辦法和分配名額;

(二)籌備召開會(huì)員代表大會(huì);

(三)執(zhí)行會(huì)員代表大會(huì)的決議;

(四)決定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和終止;

(五)決定副秘書長(zhǎng)人選和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的人選;

(六)領(lǐng)導(dǎo)本會(huì)開展工作;

(七)選舉和罷免常務(wù)理事、秘書長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、會(huì)長(zhǎng);

(八)向會(huì)員代表大會(huì)提交工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告;

(九)制定內(nèi)部管理制度;

(十)審議年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算;

(十一)決定其他重大事項(xiàng)。

第二十六條 理事會(huì)與會(huì)員代表大會(huì)任期一致。因特殊情況需提前或延期換屆的,須由常務(wù)理事會(huì)表決通過,經(jīng)主管單位審查同意,報(bào)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。延期換屆不超過1年。

第二十七條 理事會(huì)會(huì)議須有2/3以上理事出席方能召開,其決議須經(jīng)到會(huì)理事2/3以上表決通過方能生效。

第二十八條 理事會(huì)選舉常務(wù)理事、負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)由得票數(shù)多的候選人當(dāng)選,且得票數(shù)不低于總票數(shù)的2/3。

第二十九條 理事會(huì)每年召開一次,情況特殊的,可采用通訊形式召開。

第三十條 經(jīng)會(huì)長(zhǎng)或者50%的理事提議,應(yīng)當(dāng)召開臨時(shí)理事會(huì)會(huì)議。

第三節(jié) 常務(wù)理事會(huì)

第三十一條 本會(huì)設(shè)常務(wù)理事會(huì)。常務(wù)理事從理事中選舉產(chǎn)生。人數(shù)為理事的1/3。

在理事會(huì)閉會(huì)期間,常務(wù)理事會(huì)行使理事會(huì)第二至六項(xiàng)職權(quán),對(duì)理事負(fù)責(zé)。

常務(wù)理事會(huì)與理事會(huì)任期一致。

第三十二條 常務(wù)理事會(huì)須有2/3以上常務(wù)理事出席方能召開,其決議須經(jīng)到會(huì)常務(wù)理事2/3以上表決通過方能生效。

常務(wù)理事會(huì)每半年應(yīng)當(dāng)召開一次會(huì)議。情況特殊的,可采取通訊形式召開。

第三十三條 經(jīng)會(huì)長(zhǎng)或者50%的常務(wù)理事提議,應(yīng)當(dāng)召開臨時(shí)常務(wù)理事會(huì)會(huì)議。

第四節(jié) 負(fù)責(zé)人(會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng))

第三十四條 本會(huì)負(fù)責(zé)人須具備下列條件:

(一)堅(jiān)持黨的路線、方針、政策,具備良好的政治素質(zhì);

(二)在本會(huì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域和活動(dòng)地域內(nèi)有較大的影響;

(三)年齡不超過70周歲,常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)為專職;

(四)具有完全民事行為能力;

(五)能夠忠實(shí)、勤勉履行職責(zé),維護(hù)本會(huì)和會(huì)員的合法權(quán)益;

(六)無法律法規(guī)規(guī)章和政策規(guī)定不得擔(dān)任的其他情形。

第三十五條 會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議由會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)組成,負(fù)責(zé)本會(huì)日常工作開展。

會(huì)長(zhǎng)行使下列職權(quán):

(一)執(zhí)行會(huì)員代表大會(huì)的決議;

(二)主持召開理事大會(huì)、常務(wù)理事會(huì)會(huì)議;

(三)組織本會(huì)辦事機(jī)構(gòu)開展工作;

(四)決定其他重大事項(xiàng)。

第三十六條 本會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)為本會(huì)法定代表人,主持本會(huì)日常工作。

第三十七條 秘書長(zhǎng)協(xié)助會(huì)長(zhǎng)開展工作,行使下列職權(quán):

(一)主持內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)開展日常工作;

(二)提名副秘書長(zhǎng)及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人,交理事會(huì)或者常務(wù)理事會(huì)決定;

(三)提名專職工作人員的聘用,由常務(wù)理事會(huì)決定;

(四)擬定年度工作報(bào)告和計(jì)劃,報(bào)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)審議;

(五)擬訂內(nèi)部管理規(guī)章制度,報(bào)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)批準(zhǔn);

(六)擬訂年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算報(bào)告,報(bào)常務(wù)理事會(huì)審議;

(七)協(xié)調(diào)各分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)開展工作;

(八)處理其他日常事務(wù)。

第三十八條 本會(huì)下設(shè)秘書處,掛靠江蘇省人大常委會(huì)研究室,與研究室理論處合署辦公。秘書處是本會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),在秘書長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下工作。

第三十九條 會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)應(yīng)當(dāng)制作會(huì)議記錄,形成決議的,應(yīng)當(dāng)制作書面決議,并由負(fù)責(zé)人審閱、簽名,會(huì)議記錄、會(huì)議決議應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向會(huì)員通報(bào)。

負(fù)責(zé)人的選舉結(jié)果須經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后,報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案并向會(huì)員公開。

第五節(jié) 監(jiān)事

第四十條 本會(huì)設(shè)監(jiān)事2名。監(jiān)事任期和理事任期一致,期滿可以連任。

第四十一條 本會(huì)的負(fù)責(zé)人、理事、常務(wù)理事和財(cái)務(wù)管理人員不得兼任監(jiān)事。

第四十二條 監(jiān)事行使下列職權(quán):

(一)列席理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)會(huì)議,對(duì)理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)決議事項(xiàng)提出質(zhì)詢或建議;

(二)對(duì)理事、常務(wù)理事執(zhí)行本會(huì)職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)違反法律法規(guī)和本會(huì)章程或會(huì)員代表大會(huì)決議的負(fù)責(zé)人、常務(wù)理事、理事提出依程序罷免的建議;

(三)檢查本會(huì)的財(cái)務(wù)報(bào)告,向會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告監(jiān)事工作和提出建議;

(四)對(duì)負(fù)責(zé)人、常務(wù)理事、理事、財(cái)務(wù)管理人員損害本會(huì)利益的行為,及時(shí)予以糾正;

(五)向登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、會(huì)計(jì)主管部門反映本會(huì)工作中存在的問題;

(六)決定其他應(yīng)由監(jiān)事審議的事項(xiàng)。

第五章 財(cái)產(chǎn)的管理和使用

第四十三條 本會(huì)經(jīng)費(fèi)來源:

(一)政府資助;

(二)有關(guān)單位資助;

(三)社會(huì)捐贈(zèng);

(四)其他合法收入。

第四十四條 本會(huì)的收入及其使用情況應(yīng)當(dāng)向會(huì)員代表大會(huì)公布,接受會(huì)員代表大會(huì)的監(jiān)督檢查。

本會(huì)接受境外捐贈(zèng)收入的,須將接受捐贈(zèng)和使用的情況向業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告。

第四十五條 本會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用途:

(一)召開常務(wù)理事會(huì)、理事會(huì)、會(huì)員代表大會(huì);

(二)開展調(diào)查研究,組織專題研討會(huì);

(三)資助本會(huì)專項(xiàng)課題研究;

(四)編輯出版研究資料;

(五)組織論文評(píng)選,獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀研究成果;

(六)辦事機(jī)構(gòu)部分日常工作費(fèi)用。

第四十六條 本會(huì)的資產(chǎn),任何單位、個(gè)人不得侵占、私分和挪用。

第四十七條 本會(huì)執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》,依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度,保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

本會(huì)接受稅務(wù)、會(huì)計(jì)主管部門依法實(shí)施的稅務(wù)監(jiān)督和會(huì)計(jì)監(jiān)督。

第四十八條 本會(huì)進(jìn)行換屆、變更法定代表人,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),并將審計(jì)報(bào)告報(bào)送業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)。

第四十九條 本會(huì)按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)組織的年度檢查。

第五十條 本會(huì)的經(jīng)費(fèi)及使用情況應(yīng)當(dāng)向會(huì)員代表大會(huì)公布,接受會(huì)員代表大會(huì)的監(jiān)督檢查。

第五十一條 本會(huì)配備具有專業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)不兼任出納。會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或離職時(shí),必須辦清交接手續(xù)。

第六章 章程的修改程序

第五十二條 對(duì)本會(huì)章程的修改,由理事會(huì)表決通過,報(bào)登記管理機(jī)關(guān)預(yù)審后,提交會(huì)員代表大會(huì)審議。

第五十三條 本會(huì)修改的章程,經(jīng)會(huì)員代表大會(huì)到會(huì)會(huì)員2/3以上表決通過后15日內(nèi),經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后,報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)日期為章程的生效日期。

第七章 終止和剩余財(cái)產(chǎn)處理

第五十四條 本會(huì)有以下情形之一,應(yīng)當(dāng)終止:

(一)完成章程規(guī)定的宗旨的;

(二)無法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)從事公益活動(dòng)的;

(三)發(fā)生分立、合并的;

(四)自行解散的。

第五十五條 本會(huì)終止,應(yīng)當(dāng)由理事會(huì)提出終止動(dòng)議,經(jīng)會(huì)員代表大會(huì)表決通過,經(jīng)業(yè)務(wù)管理單位審查同意后,并報(bào)登記管理機(jī)關(guān)審查。

第五十六條 本會(huì)終止前,須在業(yè)務(wù)主管單位指導(dǎo)下,由理事會(huì)確定的人員組成清算組,負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù),處理善后事宜。清算期間,不開展清算以外的活動(dòng)。

第五十七條 本會(huì)完成清算工作后,應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記手續(xù)。

第五十八條 本會(huì)終止后的剩余財(cái)產(chǎn),在業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)的共同監(jiān)督下,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,用于發(fā)展與本會(huì)宗旨相關(guān)的事業(yè)。

第八章 附則

第五十九條 本章程經(jīng)2018年1月19日第四屆會(huì)員代表大會(huì)表決通過。

第六十條 本章程的解釋權(quán)屬本會(huì)理事會(huì)。

第六十一條 本章程自社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。

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