6月24日，十四屆全國人大常委會第十六次會議審議了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法（修訂草案）》。此前，常委會第十三次會議對該修訂草案進(jìn)行了初次審議。全國人大憲法和法律委員會副主任委員王洪祥作了關(guān)于反不正當(dāng)競爭法修訂草案審議結(jié)果的報(bào)告，介紹了主要修改情況。

圍繞規(guī)范政府和企業(yè)行為、治理“內(nèi)卷式”競爭，有的常委會組成人員、全國人大代表提出，建議增加規(guī)定公平競爭審查制度，并修改完善治理平臺“內(nèi)卷式”競爭方面的規(guī)定。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議增加規(guī)定：“國家建立健全公平競爭審查制度，依法加強(qiáng)公平競爭審查工作，保障各類經(jīng)營者依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。”

對侵害數(shù)據(jù)權(quán)益、惡意交易等不正當(dāng)競爭行為，修訂草案作了規(guī)定。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議將相關(guān)條款修改為：“經(jīng)營者不得以欺詐、脅迫、避開或者破壞技術(shù)管理措施等不正當(dāng)方式，獲取、使用其他經(jīng)營者合法持有的數(shù)據(jù)，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂市場競爭秩序?！薄敖?jīng)營者不得濫用平臺規(guī)則，直接或者指使他人對其他經(jīng)營者實(shí)施虛假交易、虛假評價或者惡意退貨等行為，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂市場競爭秩序。”

對大型企業(yè)等經(jīng)營者濫用自身優(yōu)勢地位擾亂公平競爭秩序，修訂草案作了規(guī)定。有意見提出，相關(guān)條款存在被濫用風(fēng)險，實(shí)踐中容易影響交易安全和交易秩序，建議適當(dāng)限制其適用范圍，聚焦于拖欠中小企業(yè)賬款問題。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議修改為：“大型企業(yè)等經(jīng)營者不得濫用自身資金、技術(shù)、交易渠道、行業(yè)影響力等方面的優(yōu)勢地位，要求中小企業(yè)接受明顯不合理的付款期限、方式、條件和違約責(zé)任等交易條件，拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)等賬款”。同時，將行政處罰機(jī)關(guān)的層級提高至“省級以上人民政府監(jiān)督檢查部門”。

此外，修訂草案規(guī)定，平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則中明確平臺內(nèi)公平競爭規(guī)則，建立不正當(dāng)競爭舉報(bào)投訴和糾紛處置機(jī)制，引導(dǎo)、規(guī)范平臺內(nèi)經(jīng)營者依法公平競爭。（彭 波）