（2024年1月25日江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議主席團(tuán)第三次會(huì)議通過(guò)）

省十四屆人大二次會(huì)議主席團(tuán)：

1月24日，各代表團(tuán)審議了《江蘇省制定和批準(zhǔn)地方性法規(guī)條例（修正草案）》（以下簡(jiǎn)稱修正草案）。代表們普遍認(rèn)為，為了更好適應(yīng)地方立法工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，根據(jù)修改后的立法法，對(duì)《江蘇省制定和批準(zhǔn)地方性法規(guī)條例》進(jìn)行修改非常及時(shí)、很有必要。修正草案全面落實(shí)修改后的立法法，系統(tǒng)總結(jié)吸收地方立法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，健全和完善立法體制機(jī)制，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法工作，穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)地方立法工作高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)省人大常委會(huì)兩次審議修改，修正草案較好地吸收了各方面的意見(jiàn)和建議，規(guī)范內(nèi)容符合憲法法律、符合我省實(shí)際，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。同時(shí)，代表們也提出了一些修改完善的意見(jiàn)和建議。1月24日晚，法制委員會(huì)召開(kāi)全體會(huì)議，逐條研究審議意見(jiàn)，并結(jié)合代表會(huì)前研讀討論時(shí)提出的意見(jiàn)，對(duì)修正草案進(jìn)行統(tǒng)一審議。現(xiàn)將審議結(jié)果報(bào)告如下：

一、根據(jù)代表意見(jiàn)，在修正草案第二條中的“貫徹新發(fā)展理念”前增加“完整、準(zhǔn)確、全面”的要求。

二、有的代表提出，修正草案第二十一條對(duì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)案，要求向社會(huì)通報(bào)征求意見(jiàn)的情況。對(duì)擬提請(qǐng)省人民代表大會(huì)審議的地方性法規(guī)案，也應(yīng)規(guī)定同樣的要求。因此，建議在修正草案第十三條中增加規(guī)定“征求意見(jiàn)的情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)通報(bào)”。

三、有的代表提出，修正草案第十四條對(duì)常務(wù)委員會(huì)決定提請(qǐng)省人民代表大會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)案，增加了組織代表研讀討論、征求代表意見(jiàn)的規(guī)定，并要求代表聽(tīng)取人民群眾意見(jiàn)、認(rèn)真研究法規(guī)草案、做好審議發(fā)言準(zhǔn)備，但現(xiàn)行條例規(guī)定的在會(huì)議舉行前將法規(guī)草案等材料發(fā)給代表的時(shí)間過(guò)短。因此，建議將該期限調(diào)整為“三十日前”。

審議中，有的代表還對(duì)修正草案提出了其他一些意見(jiàn)和建議。這些意見(jiàn)和建議，有的在省人大常委會(huì)審議修改過(guò)程中已作反復(fù)研究論證，不宜采納；有的屬于對(duì)具體工作的建議，將交有關(guān)方面在今后的立法工作中加以改進(jìn)。

此外，根據(jù)代表意見(jiàn)還對(duì)個(gè)別條款作了文字、技術(shù)修改。

法制委員會(huì)已按照上述意見(jiàn)，提出了《江蘇省人民代表大會(huì)關(guān)于修改〈江蘇省制定和批準(zhǔn)地方性法規(guī)條例〉的決定（草案）》，建議主席團(tuán)審議通過(guò)后印發(fā)各代表團(tuán)審議。

以上報(bào)告連同修改決定草案，請(qǐng)予審議。

江蘇省人民代表大會(huì)法制委員會(huì)

2024年1月25日