主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)：

11月26日下午，本次常委會(huì)會(huì)議對(duì)《江蘇省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查條例（修訂草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)修訂草案）進(jìn)行了分組審議。常委會(huì)組成人員普遍認(rèn)為，修訂草案充分體現(xiàn)新修改的監(jiān)督法最新內(nèi)容和全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于完善和加強(qiáng)備案審查制度決定的精神，修訂十分必要，內(nèi)容比較成熟。同時(shí)，也提出了一些修改完善的意見(jiàn)和建議。會(huì)后，法工委對(duì)審議意見(jiàn)逐一進(jìn)行研究，對(duì)有關(guān)條款作了相應(yīng)修改。11月27日，法制委員會(huì)召開(kāi)全體會(huì)議對(duì)修訂草案進(jìn)行統(tǒng)一審議?，F(xiàn)將審議結(jié)果報(bào)告如下：

1.有的列席人員提出，修訂草案第五十條中的“發(fā)揮銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制合力”與本條有關(guān)內(nèi)容重復(fù)。因此，建議刪去。

2.有的常委會(huì)組成人員提出，修訂草案第五十五條第一款規(guī)定“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)開(kāi)展備案審查工作，可以參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”在實(shí)踐中難以操作執(zhí)行，建議斟酌。經(jīng)研究，全國(guó)人大常委會(huì)法工委要求各地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件備案審查工作進(jìn)行探索，本條規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)開(kāi)展備案審查工作可以參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，是支持各地根據(jù)實(shí)際情況探索實(shí)踐。同時(shí)，考慮到現(xiàn)行法律沒(méi)有對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定規(guī)范性文件需要報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大備案作出明確規(guī)定，建議將“備案”刪去。綜上，建議將修訂草案第五十五條第一款有關(guān)內(nèi)容修改為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以參照本條例有關(guān)規(guī)定對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定的行政規(guī)范性文件開(kāi)展審查工作”，并刪去第二款中的“備案”。

此外，還對(duì)個(gè)別文字作了修改。

法制委員會(huì)已按照上述意見(jiàn)提出建議表決稿，建議主任會(huì)議決定提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議表決。

省人大法制委員會(huì)

2024年11月28日