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常州市住宅物業(yè)管理條例
2024-08-06 14:58

(2018年12月19日常州市第十六屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過 2019年1月9日江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第七次會議批準 根據(jù)2021年2月25日常州市第十六屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過,2021年3月31日江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議批準的《常州市人民代表大會常務委員會關于修改〈常州市住宅物業(yè)管理條例〉等三件地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2024年6月28日常州市第十七屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過,2024年7月31日江蘇省第十四屆人民代表大會常務委員會第十次會議批準的《常州市人民代表大會常務委員會關于修改〈常州市住宅物業(yè)管理條例〉的決定》第二次修正)

目錄

第一章 總則

第二章 業(yè)主大會、業(yè)主委員會和物業(yè)管理委員會

第一節(jié) 業(yè)主大會

第二節(jié) 業(yè)主委員會

第三節(jié) 物業(yè)管理委員會

第三章 前期物業(yè)管理

第四章 物業(yè)服務與管理

第五章 物業(yè)的使用與維護

第六章 住宅專項維修資金

第七章 信用管理

第八章 監(jiān)督管理

第九章 法律責任

第十章 附則

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范住宅物業(yè)管理活動,維護物業(yè)管理各方的合法權(quán)益,營造良好的居住環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國民法典》、國務院《物業(yè)管理條例》、《江蘇省物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的住宅物業(yè)管理及其監(jiān)督管理活動,適用本條例。

本條例所稱住宅物業(yè)管理(以下簡稱物業(yè)管理),是指住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)非住宅物業(yè)和與住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主,通過選聘物業(yè)服務企業(yè)或者自行對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物及配套的設施設備和場地進行維修、養(yǎng)護、管理,維護環(huán)境衛(wèi)生和相關秩序的活動。

第三條 本市物業(yè)管理納入基層治理體系,堅持黨建引領、政府組織、部門協(xié)同、屬地管理,實行業(yè)主共管、行業(yè)自律、專業(yè)服務。

建立健全社區(qū)(村)黨組織領導下的居(村)民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主等共同參與的住宅小區(qū)治理架構(gòu),推動在業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會、物業(yè)服務企業(yè)中建立黨組織,發(fā)揮黨建引領作用。

第四條 市、縣級市(區(qū))人民政府應當加強對物業(yè)管理工作的組織領導,將物業(yè)管理納入網(wǎng)格化服務管理;建立物業(yè)管理綜合協(xié)調(diào)和目標責任機制;建立與之相適應的資金投入與保障機制;鼓勵采用新技術、新方法,提高物業(yè)服務與管理水平。

街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)負責轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動的指導、監(jiān)督和管理,協(xié)助上級人民政府及有關主管部門和機構(gòu)做好物業(yè)管理相關工作。

居(村)民委員會對業(yè)主自治進行指導和監(jiān)督,并協(xié)助街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)做好物業(yè)管理相關工作。

第五條 市、縣級市(區(qū))物業(yè)管理主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。

城市管理、公安、民政、財政、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、消防救援等部門和機構(gòu)按照各自職責,做好物業(yè)管理相關工作。

第六條 市物業(yè)管理主管部門應當會同相關部門,建立并推廣使用物業(yè)管理公共服務平臺,用于業(yè)主決策電子投票、物業(yè)管理相關信息公開和物業(yè)管理糾紛投訴處理等。市物業(yè)管理公共服務平臺應當納入市人民政府的公共服務平臺。

自然資源和規(guī)劃主管部門應當與物業(yè)管理主管部門建立不動產(chǎn)信息共享制度,確保物業(yè)管理公共服務平臺運行所需不動產(chǎn)及其業(yè)主信息真實、合法。

鼓勵物業(yè)管理相關主體利用互聯(lián)網(wǎng)等開展物業(yè)管理活動。

第七條 市、縣級市(區(qū))物業(yè)管理主管部門應當建立培訓制度,定期對街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會、業(yè)主自治組織和物業(yè)服務企業(yè)等單位的相關人員進行物業(yè)管理法律、法規(guī)和業(yè)務知識培訓,所需經(jīng)費列入本級人民政府財政預算。

第八條 市、縣級市(區(qū))人民政府及其相關部門、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)等可以通過購買服務等方式,引導法律、會計、工程監(jiān)理、評估、咨詢等第三方機構(gòu)參與物業(yè)管理活動。

鼓勵業(yè)主自治組織、建設單位、物業(yè)服務企業(yè)等委托第三方機構(gòu),開展物業(yè)項目承接查驗、物業(yè)服務標準和費用測算、物業(yè)服務質(zhì)量評估等與物業(yè)管理相關的活動。

第三方機構(gòu)應當遵循獨立、客觀、公正的原則,依照法律、法規(guī)、相關技術規(guī)范和合同約定提供專業(yè)服務,出具的報告應當真實、客觀、完整,并對出具的報告負責。

第二章 業(yè)主大會、業(yè)主委員會和物業(yè)管理委員會

第一節(jié) 業(yè)主大會

第九條 一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會。業(yè)主大會由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成,代表和維護全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權(quán)益,依法履行相應職責。

業(yè)主大會決定下列事項:

(一)制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則;

(二)制定和修改管理規(guī)約;

(三)選舉業(yè)主委員會、監(jiān)事會或者更換業(yè)主委員會、監(jiān)事會成員;

(四)改變和撤銷業(yè)主委員會不適當?shù)臎Q定;

(五)確定業(yè)主大會、業(yè)主委員會、監(jiān)事會工作經(jīng)費,業(yè)主委員會成員工作補貼和標準;

(六)物業(yè)服務內(nèi)容、服務標準和物業(yè)服務收費方案;

(七)選聘、續(xù)聘和解聘物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人;

(八)使用住宅專項維修資金和公共收益;

(九)籌集住宅專項維修資金;

(十)改建、重建建筑物及其附屬設施;

(十一)改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營活動;

(十二)有關共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項。

業(yè)主共同決定事項,應當由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。決定前款第九項至第十一項規(guī)定的事項,應當經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。決定前款其他事項,應當經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。

第十條 一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),符合下列條件之一的,應當召開首次業(yè)主大會會議:

(一)房屋出售并交付使用的專有部分面積占比達到百分之五十以上;

(二)業(yè)主已入住戶數(shù)的比例達到百分之五十以上。

一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),首套房屋出售并交付使用滿兩年的,可以召開首次業(yè)主大會會議。

劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域的分期開發(fā)的建設項目,先期開發(fā)部分符合本條第一款規(guī)定條件的,可以召開首次業(yè)主大會會議。首次業(yè)主大會會議應當根據(jù)分期開發(fā)的物業(yè)面積和進度等因素,在業(yè)主大會議事規(guī)則中明確增補業(yè)主委員會成員的辦法。

第十一條 住宅小區(qū)符合應當召開首次業(yè)主大會會議條件的,建設單位應當在三十日內(nèi),向物業(yè)所在地街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)書面提出召開首次業(yè)主大會會議的申請,并按照《江蘇省物業(yè)管理條例》的規(guī)定報送籌備首次業(yè)主大會會議所需資料。

十人以上業(yè)主公開聯(lián)名可以向街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)或者縣級市(區(qū))物業(yè)管理主管部門書面提出召開首次業(yè)主大會會議的申請??h級市(區(qū))物業(yè)管理主管部門收到申請的,應當在五個工作日內(nèi)書面通知街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)。街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應當及時審核是否符合召開首次業(yè)主大會會議條件,已符合條件而建設單位尚未按照規(guī)定報送相關資料的,應當督促建設單位報送;建設單位應當及時報送。

第十二條 街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應當自收到申請之日起六十日內(nèi),按照《江蘇省物業(yè)管理條例》的規(guī)定,組織成立首次業(yè)主大會會議籌備組。建設單位不派員參加的,不影響籌備組的成立。

符合本條例第十條第一款規(guī)定情形,建設單位或者業(yè)主未提出召開申請的,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應當自符合召開首次業(yè)主大會會議條件之日起九十日內(nèi),推動成立首次業(yè)主大會會議籌備組。

籌備組應當自成立之日起九十日內(nèi)組織召開首次業(yè)主大會會議。九十日內(nèi)因故未能召開的,籌備組可以在九十日期滿前向街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)申請延期。符合延期條件的,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應當同意。具體延期條件和期限由市物業(yè)管理主管部門規(guī)定。

第十三條 籌備組成員人數(shù)應當為五至十一人的單數(shù),其中業(yè)主成員不少于籌備組成員的百分之六十,并應當符合本條例規(guī)定的業(yè)主委員會成員任職條件。

第十四條 召開首次業(yè)主大會會議所需籌備經(jīng)費由建設單位承擔,其指導標準由市物業(yè)管理主管部門會同市發(fā)展改革部門,根據(jù)物業(yè)管理區(qū)域規(guī)模、業(yè)主戶數(shù)和建筑面積等因素制定。建設單位應當在辦理房屋所有權(quán)首次登記前,將籌備經(jīng)費交至街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)設立的專用賬戶,用于業(yè)主大會的組織籌備。

首次業(yè)主大會會議召開后,籌備組應當將籌備經(jīng)費的使用情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置向全體業(yè)主公布,接受業(yè)主監(jiān)督。

第十五條 臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則不得違反法律、法規(guī),不得違背公序良俗,不得損害國家利益和社會公共利益,不得規(guī)定對部分業(yè)主顯失公平的內(nèi)容。

制定臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則應當參照市物業(yè)管理主管部門提供的示范文本;作出與示范文本不一致的規(guī)定,或者規(guī)定示范文本之外的內(nèi)容,應當對相關內(nèi)容是否符合前款規(guī)定進行研究論證。

第十六條 業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議。定期會議應當按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定由業(yè)主委員會組織召開,至少每年召開一次,并于會議召開七日前書面告知居(村)民委員會。

業(yè)主大會定期會議審議下列內(nèi)容:

(一)上一年度物業(yè)管理實施情況的報告、業(yè)主委員會工作報告和業(yè)主大會收支情況報告、審計報告等;

(二)下一年度業(yè)主大會年度計劃和預算方案;

(三)物業(yè)管理的其他事項。

業(yè)主大會會議可以采用集體討論、書面征求意見或者運用市物業(yè)管理公共服務平臺等形式召開。采用書面征求意見、運用市物業(yè)管理公共服務平臺形式召開業(yè)主大會會議的,應當在物業(yè)所在地街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)或者居(村)民委員會監(jiān)督指導下進行。

討論的事項需要表決的,按照有關法律、法規(guī)和業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定的程序、方式和辦法執(zhí)行。推行使用市物業(yè)管理公共服務平臺進行電子投票表決。

第十七條 業(yè)主戶數(shù)超過三百戶的,可以成立業(yè)主代表大會,履行業(yè)主大會職責。一個物業(yè)管理區(qū)域的業(yè)主代表一般不少于三十人,一名業(yè)主代表所代表的業(yè)主戶數(shù)一般不超過四十戶。業(yè)主代表由業(yè)主小組推薦產(chǎn)生,業(yè)主小組可以按幢、單元、樓層或者結(jié)合實際情況組成,一個業(yè)主小組推選一名業(yè)主代表,代表本小組的業(yè)主出席業(yè)主代表大會會議,表達本小組業(yè)主的意愿。業(yè)主代表推選辦法應當在業(yè)主大會議事規(guī)則中規(guī)定。

業(yè)主代表履行下列職責:

(一)在業(yè)主代表大會會議召開前,就會議議題征集本小組業(yè)主意見;涉及事項需要業(yè)主書面投票表決的,應當征得業(yè)主或者其依法委托的人對表決意見的簽字確認。

(二)按照《江蘇省物業(yè)管理條例》規(guī)定的業(yè)主小組職責,組織業(yè)主小組開展議事活動,并將結(jié)果告知業(yè)主委員會。

(三)向業(yè)主委員會反映本小組業(yè)主的有關意見和建議。

(四)建立本小組工作檔案。

(五)業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定的其他職責。

業(yè)主代表出席業(yè)主代表大會會議不得委托他人。業(yè)主代表因故不能參加業(yè)主代表大會會議的,其所代表的業(yè)主可以另行推選臨時業(yè)主代表參加。

業(yè)主代表大會通過的決定與業(yè)主大會的決定具有同等效力,對全體業(yè)主具有約束力。

第十八條 業(yè)主大會可以根據(jù)工作需要設立監(jiān)事,三名以上監(jiān)事可以成立監(jiān)事會。

監(jiān)事由業(yè)主和居(村)民委員會成員擔任,業(yè)主委員會成員不得兼任監(jiān)事。成立監(jiān)事會的,其中業(yè)主成員人數(shù)不少于監(jiān)事會成員的三分之二。監(jiān)事任期與業(yè)主委員會成員一致。

監(jiān)事應當按照業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定的程序和方式履行監(jiān)督職責,不干預業(yè)主委員會的日常工作。監(jiān)事不領取報酬和補貼。

監(jiān)事和監(jiān)事會的具體產(chǎn)生辦法、工作職責、工作經(jīng)費等在業(yè)主大會議事規(guī)則中規(guī)定。

第十九條 市、縣級市(區(qū))物業(yè)管理主管部門對符合召開首次業(yè)主大會會議條件的住宅小區(qū),應當督促建設單位及時向街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)移交相關資料,提出召開首次業(yè)主大會會議的申請;督促、指導街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)及時組織籌備成立業(yè)主大會。

自然資源和規(guī)劃主管部門等單位應當對相關方就籌備成立業(yè)主大會所需要的信息資料查詢依法予以配合。

第二節(jié) 業(yè)主委員會

第二十條 業(yè)主委員會成員候選人可以由社區(qū)(村)黨組織、居(村)民委員會推薦,十名以上業(yè)主聯(lián)名推薦、業(yè)主大會籌備組組織業(yè)主推薦或者業(yè)主自薦產(chǎn)生。

籌備組應當核查參選人的資格,確定業(yè)主委員會成員候選人名單,并報社區(qū)(村)黨組織。業(yè)主委員會成員候選人名單應當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示,并附個人情況介紹。

籌備組成員成為業(yè)主委員會成員候選人的,其籌備組成員資格終止。

社區(qū)(村)黨組織引導和支持符合條件的中國共產(chǎn)黨黨員、人大代表、政協(xié)委員等積極參選業(yè)主委員會成員,通過法定程序擔任業(yè)主委員會成員。

第二十一條 業(yè)主委員會成員應當由本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)具有完全民事行為能力、熱心公益、責任心強、有社會公信力、組織協(xié)調(diào)能力較強且能正常履行業(yè)主委員會成員職責的業(yè)主擔任。

業(yè)主認為業(yè)主委員會成員不符合規(guī)定條件的,可以向業(yè)主大會、業(yè)主委員會提出異議,也可以向街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)提出異議,由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)協(xié)調(diào)解決。

第二十二條 業(yè)主委員會成員有下列情形之一的,經(jīng)業(yè)主委員會核實后,其成員資格終止,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告:

(一)不再具有完全民事行為能力;

(二)因物業(yè)轉(zhuǎn)讓、滅失等原因不再是業(yè)主;

(三)因疾病或者其他原因喪失履行職責能力;

(四)被依法限制人身自由無法履行職責;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十三條 業(yè)主委員會應當自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),按照《江蘇省物業(yè)管理條例》的規(guī)定向所在地街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)備案,同時辦理業(yè)主大會的備案。備案材料不齊全的,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應當一次性告知需要補正的材料。

街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應當自收到備案材料之日起七個工作日內(nèi),出具業(yè)主大會和業(yè)主委員會的備案證書,并將備案材料抄送縣級市(區(qū))物業(yè)管理主管部門、公安派出所、居(村)民委員會。

備案事項發(fā)生變更的,業(yè)主委員會應當自變更之日起十五日內(nèi)書面報告街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府),并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應當將備案事項變更的報告按照前款規(guī)定抄送相關單位。

取得業(yè)主大會、業(yè)主委員會備案證書后,業(yè)主委員會憑備案證書申請刻制業(yè)主大會、業(yè)主委員會等相關印章,開立業(yè)主大會的銀行賬戶,并將印章式樣和銀行賬號報街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)備案。

業(yè)主大會印章印文中應當包含業(yè)主大會名稱,并根據(jù)業(yè)主大會決定使用。業(yè)主委員會印章應當經(jīng)半數(shù)以上成員簽字同意后方可使用。

第二十四條 業(yè)主委員會執(zhí)行業(yè)主大會的決定事項,履行下列職責:

(一)召集業(yè)主大會會議,報告物業(yè)管理的實施情況、業(yè)主委員會工作情況和業(yè)主大會收支情況;

(二)根據(jù)業(yè)主大會決定代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘或者續(xù)聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同;

(三)監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務合同的履行,監(jiān)督管理規(guī)約、物業(yè)管理制度的實施;

(四)組織編制物業(yè)共用部位、共用設施設備維修、更新、改造的年度計劃和方案,提請業(yè)主大會審議;

(五)組織和監(jiān)督住宅專項維修資金的籌集和使用;

(六)監(jiān)督管理公共收入、公共收益及其使用;

(七)審核需要業(yè)主分攤的費用;

(八)督促業(yè)主按照規(guī)定或者約定交納物業(yè)費等相關費用;

(九)建立定期接待制度,聽取業(yè)主和物業(yè)使用人對物業(yè)服務與管理以及業(yè)主委員會日常工作的意見和建議,接受并及時處理業(yè)主和物業(yè)使用人的咨詢、投訴;

(十)協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理活動中產(chǎn)生的糾紛;

(十一)法律、法規(guī)規(guī)定和業(yè)主大會賦予的其他職責。

第二十五條 業(yè)主委員會至少每兩個月召開一次業(yè)主委員會會議;經(jīng)三分之一以上成員提議,應當召開業(yè)主委員會會議。

業(yè)主委員會會議應當有過半數(shù)成員出席,業(yè)主委員會成員不得委托他人出席會議。

業(yè)主委員會會議應當制作書面記錄,由出席會議的成員簽字確認后存檔。

業(yè)主委員會會議作出的決定經(jīng)全體成員過半數(shù)簽名同意后通過,決定文書應當加蓋業(yè)主委員會印章。業(yè)主委員會應當自作出決定之日起三日內(nèi),將決定文書在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告,并書面告知居(村)民委員會。

業(yè)主可以在居(村)民委員會的指導下查閱業(yè)主委員會所有會議資料,并有權(quán)就涉及自身利益的事項向業(yè)主委員會提出詢問,業(yè)主委員會應當予以答復。

第二十六條 業(yè)主委員會應當向業(yè)主公布下列情況和資料:

(一)業(yè)主委員會成員姓名、職責分工和聯(lián)系方式;

(二)管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、物業(yè)服務合同;

(三)業(yè)主大會和業(yè)主委員會的決定;

(四)住宅專項維修資金的籌集、使用情況;

(五)公共收入、公共收益的收支情況;

(六)占用業(yè)主共有道路或者其他場地用于停放汽車的車位處分使用情況;

(七)業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費的收支情況、業(yè)主委員會成員工作補貼等費用情況;

(八)其他應當向業(yè)主公開的情況和資料。

前款第五項至第七項應當每半年在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布一次,公布時間不少于十五日。

第二十七條 業(yè)主委員會及其成員不得有下列行為:

(一)阻撓、妨礙業(yè)主大會行使職權(quán),拒絕執(zhí)行業(yè)主大會決定;

(二)違反規(guī)定使用業(yè)主大會或者業(yè)主委員會印章,在業(yè)主委員會換屆、業(yè)主委員會成員資格喪失的情況下拒不移交,或者違反規(guī)定使用、轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄業(yè)主大會、業(yè)主委員會印章;

(三)打擊、報復、誹謗、陷害有關投訴人、舉報人;

(四)弄虛作假,隱瞞事實真相,轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕、拖延提供有關文件、資料;

(五)未經(jīng)業(yè)主大會決定,擅自與物業(yè)服務企業(yè)簽訂或者解除物業(yè)服務合同;

(六)騙取、挪用、侵占住宅專項維修資金或者公共收益等業(yè)主共有財產(chǎn);

(七)索取或者收受建設單位、物業(yè)服務企業(yè)、維修保養(yǎng)等單位或者有利害關系的業(yè)主提供的財物或者其他利益;

(八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十八條 業(yè)主委員會任期內(nèi),業(yè)主委員會成員出現(xiàn)空缺的,應當按照業(yè)主大會議事規(guī)則及時補足。業(yè)主委員會成員人數(shù)不足總數(shù)二分之一的,在街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)的指導、協(xié)助下,根據(jù)業(yè)主大會議事規(guī)則召開業(yè)主大會臨時會議,可以重新選舉業(yè)主委員會。

新產(chǎn)生的業(yè)主委員會成員名單應當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。

第二十九條 業(yè)主委員會有下列情形之一的,縣級市(區(qū))物業(yè)管理主管部門或者街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應當責令限期改正;拒不改正的,由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)指導、協(xié)助業(yè)主組織召開業(yè)主大會會議,調(diào)整或者重新選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會:

(一)不履行業(yè)主委員會職責;

(二)違反本條例第二十七條規(guī)定,侵害業(yè)主合法權(quán)益,情節(jié)嚴重;

(三)不按照規(guī)定履行業(yè)主委員會職責,嚴重影響社區(qū)和諧穩(wěn)定和正常生活秩序,群眾反映較大。

罷免或者重新選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會成員名單應當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。

第三十條 業(yè)主委員會在其任期屆滿三個月前,應當書面告知街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會。街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應當指導、協(xié)助成立換屆選舉小組,由換屆選舉小組組織召開業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會。換屆選舉小組人員的構(gòu)成和運行參照業(yè)主大會籌備組。

換屆選舉小組成立至選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會期間,業(yè)主委員會不得就選聘、續(xù)聘、解聘物業(yè)服務企業(yè)等共同管理事項,組織召開業(yè)主大會會議,但發(fā)生危及房屋安全和人身財產(chǎn)安全的緊急情況,需要立即使用住宅專項維修資金進行維修、更新、改造的除外。

業(yè)主委員會逾期未能換屆選舉的,由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)指導、協(xié)助業(yè)主,組織召開業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會。

第三十一條 業(yè)主委員會應當自換屆選舉小組成立之日起十日內(nèi),將其保管的檔案資料、印章及其他屬于全體業(yè)主所有的財物移交街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)保管。業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法需要使用上述物品的,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應當及時提供。

街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)在新一屆業(yè)主委員會選舉產(chǎn)生并辦理換屆備案手續(xù)后十日內(nèi),將其保管的前款所述物品移交新一屆業(yè)主委員會。

業(yè)主委員會不按時移交的,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、縣級市(區(qū))物業(yè)管理主管部門應當責令其限期移交;拒不移交的,公安機關應當協(xié)助移交。

第三節(jié) 物業(yè)管理委員會

第三十二條 街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)負責組建物業(yè)管理委員會。物業(yè)管理委員會作為臨時機構(gòu),組織業(yè)主共同決定物業(yè)管理事項,監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)履行職責。

物業(yè)管理區(qū)域有下列情形之一的,可以成立物業(yè)管理委員會:

(一)不具備成立業(yè)主大會條件;

(二)具備成立業(yè)主大會條件但因多種原因未成立業(yè)主大會,經(jīng)物業(yè)所在地街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)指導后仍不能成立;

(三)業(yè)主大會成立后,未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會或者業(yè)主委員會未完成換屆選舉,經(jīng)物業(yè)所在地街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)多次指導后仍未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會或者新一屆業(yè)主委員會。

物業(yè)管理委員會履行職責期間,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應當推動符合條件的物業(yè)管理區(qū)域成立業(yè)主大會、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。

第三十三條 物業(yè)管理委員會由業(yè)主成員以及街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會、社區(qū)服務機構(gòu)、建設單位、公安派出所等派員組成。街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應當引導和支持符合條件的中國共產(chǎn)黨黨員、人大代表、政協(xié)委員等擔任物業(yè)管理委員會成員。

物業(yè)管理委員會人數(shù)一般為九至十三人的單數(shù),其中業(yè)主成員不少于百分之六十。物業(yè)管理委員會中的業(yè)主成員應當符合本條例規(guī)定的業(yè)主委員會成員的任職條件。物業(yè)管理委員會主任一般由業(yè)主成員擔任;由非業(yè)主成員擔任的,應當在業(yè)主成員中明確一名副主任,承擔日常事務。

物業(yè)管理委員會成員名單應當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。業(yè)主對物業(yè)管理委員會成員有異議的,由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)或者縣級市(區(qū))物業(yè)管理主管部門協(xié)調(diào)處理。

第三十四條 物業(yè)管理委員會應當自成立之日起三十日內(nèi),持下列材料向縣級市(區(qū))物業(yè)管理主管部門備案:

(一)物業(yè)管理委員會備案申請表;

(二)物業(yè)管理委員會成員名單;

(三)物業(yè)管理委員會工作規(guī)則;

(四)其他應當提供的材料。

物業(yè)管理委員會制定或者修改的工作規(guī)則,應當經(jīng)縣級市(區(qū))物業(yè)管理主管部門審核后,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示,公示期限不少于十五日。

縣級市(區(qū))物業(yè)管理主管部門應當自收到備案材料之日起七個工作日內(nèi)予以備案,出具備案證書。物業(yè)管理委員會應當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告?zhèn)浒盖闆r。

備案事項發(fā)生變更的,物業(yè)管理委員會應當自變更之日起十五日內(nèi)書面報告縣級市(區(qū))物業(yè)管理主管部門,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。

物業(yè)管理委員會取得備案證書后,可以憑備案證書申請刻制印章;未開立業(yè)主大會銀行賬戶的,可以開立物業(yè)管理委員會的銀行賬戶。

第三十五條 決定本條例第九條第二款所列事項,物業(yè)管理委員會應當依照法律、法規(guī)的規(guī)定征求全體業(yè)主意見,形成業(yè)主共同決定,并將共同決定在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示,公示期限不少于十五日。

物業(yè)管理委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的,縣級市(區(qū))物業(yè)管理主管部門應當責令限期改正或者撤銷其決定,并通告全體業(yè)主。

物業(yè)管理委員會自新一屆業(yè)主委員會產(chǎn)生之日起停止履行職責,并應當在七日內(nèi)向新一屆業(yè)主委員會移交相關資料和財物,移交后自動解散。由物業(yè)管理委員會管理公共收入、公共收益的,交接前,業(yè)主委員會可以委托專業(yè)機構(gòu)進行審計,并將審計結(jié)果在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示,公示期限不少于十五日。審計費用從公共收益中列支。

第三十六條 市、縣級市(區(qū))物業(yè)管理主管部門應當加強對物業(yè)管理委員會的監(jiān)督、指導,督促其規(guī)范運作。物業(yè)管理委員會組建的具體辦法,由市物業(yè)管理主管部門制定。

第 三 章 前期物業(yè)管理

第三十七條 在業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務企業(yè)之前,由建設單位承擔前期物業(yè)管理責任。建設單位應當依照法律、法規(guī)規(guī)定的方式選聘前期物業(yè)服務企業(yè),并與其簽訂前期物業(yè)服務合同。

前期物業(yè)服務合同期限屆滿后,建設單位未續(xù)聘或者另聘物業(yè)服務企業(yè),物業(yè)服務企業(yè)繼續(xù)提供物業(yè)服務的,原物業(yè)服務合同繼續(xù)有效,但是服務期限為不定期。任何一方提出解除合同的,應當提前六十日書面通知另一方當事人和縣級市(區(qū))物業(yè)管理主管部門、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府),并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。

第三十八條 建設單位銷售物業(yè)前,應當參照物業(yè)管理主管部門提供的示范文本擬定前期物業(yè)服務合同和臨時管理規(guī)約;建設單位修改示范文本內(nèi)容的,不得侵害物業(yè)買受人的合法權(quán)益。

建設單位銷售物業(yè)時,應當將前期物業(yè)服務合同和臨時管理規(guī)約向物業(yè)買受人明示并予以說明。

建設單位應當自前期物業(yè)服務合同簽訂之日起十五日內(nèi),將前期物業(yè)服務合同和臨時管理規(guī)約向縣級市(區(qū))物業(yè)管理主管部門備案。

第三十九條 物業(yè)服務企業(yè)承接物業(yè)前,應當與建設單位共同對物業(yè)共用部位、共用設施設備進行查驗。

物業(yè)承接查驗應當邀請縣級市(區(qū))物業(yè)管理主管部門、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)參加。鼓勵物業(yè)服務企業(yè)聘請第三方機構(gòu)參加物業(yè)承接查驗,所需費用在前期物業(yè)服務合同中約定;沒有約定或者約定不明的,由建設單位承擔。

承接查驗的具體辦法由市物業(yè)管理主管部門制定。

承接查驗后,建設單位應當與物業(yè)服務企業(yè)簽訂承接查驗協(xié)議,對物業(yè)承接查驗基本情況、存在問題、解決方法及時限、雙方權(quán)利義務、違約責任等作出明確約定。

第四十條 建設單位應當按照省、市有關規(guī)定配置物業(yè)服務用房,保證物業(yè)服務與管理活動的正常開展。物業(yè)服務用房屬于全體業(yè)主共有,任何單位和個人都不得擅自占用。

前期物業(yè)管理期間依照約定由物業(yè)服務企業(yè)出租或者經(jīng)營的物業(yè)服務用房,其租賃或者經(jīng)營期限不得超過前期物業(yè)服務合同期限,其租賃費用不得低于相鄰地段市場價格。

第四十一條 前期物業(yè)管理期間,有下列情形之一的,建設單位應當按照規(guī)定程序重新選聘物業(yè)服務企業(yè),并監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)之間依法交接:

(一)前期物業(yè)服務合同期滿,業(yè)主大會尚未成立,物業(yè)服務企業(yè)不愿續(xù)簽合同;

(二)物業(yè)服務不符合履約標準,建設單位要求限期整改,物業(yè)服務企業(yè)逾期拒不整改,或者整改達不到要求,建設單位依法依約提前解除合同;

(三)物業(yè)服務企業(yè)擅自退出;

(四)物業(yè)服務企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

建設單位重新選聘物業(yè)服務企業(yè)的,新物業(yè)服務企業(yè)服務內(nèi)容、服務標準和物業(yè)服務收費方案應當由已銷售物業(yè)專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決,經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置進行公示,公示期限不少于十五日。

第四十二條 前期物業(yè)管理階段,普通住宅的物業(yè)服務收費依法實行政府指導價。政府指導價應當每三年進行評估,并根據(jù)評估結(jié)果適時調(diào)整。

政府指導價調(diào)整后,物業(yè)服務企業(yè)需要對原物業(yè)服務合同約定的收費標準進行調(diào)整的,應當遵循下列程序:

(一)物業(yè)服務企業(yè)委托專業(yè)機構(gòu)對上一年度物業(yè)項目經(jīng)營情況進行審計,審計報告在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示,公示期限不少于三十日;

(二)物業(yè)服務企業(yè)將擬調(diào)整的服務內(nèi)容、服務標準和收費標準在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示,公示期限不少于三十日,并書面告知街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、縣級市(區(qū))發(fā)展改革、物業(yè)管理主管部門;

(三)調(diào)價方案由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決,并經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主表決通過,表決結(jié)果在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示,公示期限不少于十五日。

業(yè)主認為收費標準調(diào)整違反前款程序的,可以向街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、縣級市(區(qū))物業(yè)管理主管部門投訴;對調(diào)整的收費標準有異議的,可以向物業(yè)所在地市場監(jiān)督管理部門投訴。

第四十三條 前期物業(yè)管理期間,物業(yè)服務企業(yè)退出的,新物業(yè)服務企業(yè)進入前,由建設單位承擔相應管理責任。尚未成立業(yè)主大會,建設單位已經(jīng)注銷或者無法承擔相應管理責任的,物業(yè)服務企業(yè)退出物業(yè)管理區(qū)域九十日前,應當書面告知業(yè)主及街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)。街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應當在物業(yè)服務企業(yè)退出前,組織成立業(yè)主大會、物業(yè)管理委員會,決定管理模式。

第 四 章 物業(yè)服務與管理

第四十四條 物業(yè)服務企業(yè)應當具有獨立法人資格,擁有相應的專業(yè)技術人員,具備為業(yè)主提供專業(yè)服務的能力,并按照規(guī)定在承接項目前,將營業(yè)執(zhí)照、主要負責人、固定辦公場所、聯(lián)系方式和人員相關信息書面告知項目所在地物業(yè)管理主管部門。

物業(yè)服務企業(yè)應當按照有關法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務合同約定以及有關物業(yè)服務行業(yè)技術標準提供專業(yè)化服務。

物業(yè)服務企業(yè)應當建立業(yè)主意見、建議和投訴、舉報受理機制,及時處理并反饋處理結(jié)果。

第四十五條 本市實行物業(yè)服務項目經(jīng)理責任制。項目經(jīng)理應當熟悉物業(yè)管理法律、法規(guī)和相關規(guī)定,具備物業(yè)服務能力。

物業(yè)服務企業(yè)在派出項目經(jīng)理后,應當按照規(guī)定報物業(yè)所在地的縣級市(區(qū))物業(yè)管理主管部門備案。備案部門應當將備案材料抄送所在地街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)。

項目經(jīng)理承接物業(yè)管理區(qū)域數(shù)量和建筑面積的規(guī)范,以及項目經(jīng)理的備案辦法,由市物業(yè)管理主管部門制定。

第四十六條 物業(yè)服務企業(yè)應當將下列信息如實在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置和市物業(yè)管理公共服務平臺公布或者公示:

(一)加蓋企業(yè)公章的營業(yè)執(zhí)照復印件、項目經(jīng)理基本情況、聯(lián)系方式;

(二)物業(yè)服務內(nèi)容、服務標準、收費項目、計費方式、收費標準、收費依據(jù)、物業(yè)服務投訴電話;

(三)電梯、消防等共用設施設備的日常維修保養(yǎng)單位名稱、資質(zhì)、聯(lián)系方式和應急處置方案等;

(四)電梯運行維護費的收支情況和消防設施維護保養(yǎng)費用的支出情況;

(五)物業(yè)費、其他服務收費和公共收入、公共收益的收支情況;

(六)住宅小區(qū)車位、車庫的銷售、庫存、出租情況以及出租收費標準;

(七)樹木修剪等容易引發(fā)業(yè)主爭議的維修養(yǎng)護事項;

(八)物業(yè)服務與管理每月的工作安排;

(九)其他應當向業(yè)主公開的情況和資料。

前款第一項至第三項應當長期公布,第四項至第六項應當至少每半年公布一次,第七項應當及時公示且公示期限不少于十五日,第八項每月公布一次。業(yè)主對公布或者公示內(nèi)容有異議的,物業(yè)服務企業(yè)應當予以答復。

第四十七條 物業(yè)服務企業(yè)不得有下列行為:

(一)違反物業(yè)服務合同約定降低物業(yè)服務標準或者減少服務項目;

(二)未按照規(guī)定程序提高物業(yè)服務收費標準;

(三)未經(jīng)業(yè)主大會同意或者未按照物業(yè)服務合同約定,將物業(yè)費、汽車停放費、公共水電分攤等捆綁收費;

(四)未經(jīng)業(yè)主大會同意或者未按照物業(yè)服務合同約定,擅自處分屬于業(yè)主共有的財產(chǎn);

(五)未經(jīng)業(yè)主大會同意或者未按照物業(yè)服務合同約定,擅自在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)從事影響業(yè)主生活或者住宅小區(qū)環(huán)境的活動;

(六)損壞物業(yè)共用部位、共用設施設備;

(七)通過利益輸送、散布謠言、網(wǎng)絡輿論攻擊、泄露業(yè)主個人隱私等方式擾亂物業(yè)管理秩序,阻礙業(yè)主大會、業(yè)主委員會成立,影響業(yè)主依法自治;

(八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第四十八條 一個物業(yè)管理區(qū)域由一個物業(yè)服務企業(yè)提供物業(yè)服務,根據(jù)分期開發(fā)情況或者不同物業(yè)的使用性質(zhì),提供不同標準服務的,實行不同收費標準。

業(yè)主應當根據(jù)物業(yè)服務合同的約定按時交納物業(yè)費等相關費用。業(yè)主自行管理的物業(yè)管理區(qū)域,業(yè)主委員會可以向業(yè)主收取物業(yè)費等相關費用。

業(yè)主未按照約定交納物業(yè)費的,物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會可以通過上門催交、在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示等方式,督促其限期交納;逾期不交納的,物業(yè)服務企業(yè)可以依法提起訴訟或者申請仲裁。

業(yè)主在轉(zhuǎn)讓物業(yè)時,應當結(jié)清物業(yè)費等相關費用。業(yè)主出租物業(yè),約定由承租人交納物業(yè)費等相關費用的,應督促承租人按時交納;承租人拒不交納的,由業(yè)主承擔相關費用,業(yè)主可以向承租人追償。

已竣工但尚未出售的房屋(車位)和已出售但尚未交付物業(yè)買受人的房屋(車位),物業(yè)費等相關費用由建設單位交納。

物業(yè)服務合同未約定或者未經(jīng)業(yè)主同意,物業(yè)服務企業(yè)自行提供的服務,不得向業(yè)主收取費用。

第四十九條 物業(yè)服務企業(yè)應當在發(fā)生下列情形之日起十五日內(nèi)退出物業(yè)管理區(qū)域:

(一)物業(yè)服務合同依法、依約解除的;

(二)經(jīng)人民法院判決或者仲裁機構(gòu)裁決物業(yè)服務企業(yè)應當退出的;

(三)物業(yè)服務企業(yè)營業(yè)執(zhí)照被依法吊銷的;

(四)依法不得繼續(xù)從事物業(yè)服務活動的其他情形。

第五十條 原物業(yè)服務企業(yè)與新選聘的物業(yè)服務企業(yè)或者業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會交接時,應當在縣級市(區(qū))物業(yè)管理主管部門、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)的監(jiān)督下明確交接事項。

交接各方應當對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)電梯、消防、安防等共用設施設備的使用維護現(xiàn)狀予以確認。物業(yè)服務企業(yè)與業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會可以聘請第三方機構(gòu)協(xié)助現(xiàn)場查驗,費用可以由新選聘的物業(yè)服務企業(yè)承擔或者由業(yè)主共同承擔。

電梯、消防等共用設施設備無法正常使用的,原物業(yè)服務企業(yè)應當在交接前及時組織修復或者承擔相應責任。

第五十一條 縣級市(區(qū))物業(yè)管理主管部門應當建立物業(yè)服務企業(yè)應急備選庫,按照自愿、公平、擇優(yōu)的原則,選取相應的物業(yè)服務企業(yè)納入庫中以供選擇。

物業(yè)服務合同期內(nèi)物業(yè)服務企業(yè)擅自退出,未有新物業(yè)服務企業(yè)承接項目的,由業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會在物業(yè)服務企業(yè)應急備選庫中選取一家應急物業(yè)服務企業(yè),與其簽訂應急物業(yè)服務合同;物業(yè)服務合同期內(nèi)或者期滿后,物業(yè)服務企業(yè)退出,未成立業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會的,由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)在物業(yè)服務企業(yè)應急備選庫中選取一家應急物業(yè)服務企業(yè),與其簽訂應急物業(yè)服務合同。

應急物業(yè)服務合同的物業(yè)服務內(nèi)容、服務標準和物業(yè)服務收費方案參照原物業(yè)服務合同執(zhí)行。

業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會和居(村)民委員會應當協(xié)助應急物業(yè)服務企業(yè)對物業(yè)共用部位、共用設施設備和相應的檔案資料等進行查驗。

應急物業(yè)服務合同的期限不得超過一年,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應當指導業(yè)主按照法定程序重新選聘物業(yè)服務企業(yè)。

第五十二條 物業(yè)管理區(qū)域的劃分應當以有利于實施物業(yè)管理為原則。

住宅小區(qū),包括分期建設或者兩個以上單位共同開發(fā)建設的住宅小區(qū),其設置的配套設施設備是共用的,應當劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域;但共用設施設備能夠分割、獨立使用,或者被道路、河道等分割為兩個以上自然區(qū)域且能明確共用設施設備管理、維護責任的,可以分別劃分為獨立的物業(yè)管理區(qū)域。

已投入使用的物業(yè)管理區(qū)域不得擅自變更。確需變更的,經(jīng)業(yè)主委員會或者人數(shù)占比百分之十以上的業(yè)主書面申請,由縣級市(區(qū))物業(yè)管理主管部門會同街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會,結(jié)合實際情況擬定變更方案。變更方案應當對變更后物業(yè)管理區(qū)域的道路、綠地、共用部位和共用設施設備的使用、維護等作出規(guī)定,由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決,并經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。

物業(yè)管理區(qū)域變更后,縣級市(區(qū))物業(yè)管理主管部門應當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告,并抄告所在地自然資源和規(guī)劃主管部門、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)和居(村)民委員會。

市物業(yè)管理主管部門應當會同市公安、自然資源和規(guī)劃等部門以及消防救援機構(gòu),制定物業(yè)管理區(qū)域劃分和變更的具體辦法。

第 五 章 物業(yè)的使用與維護

第五十三條 在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),任何單位和個人不得有下列行為:

(一)損壞或者改變房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu);

(二)將不具備防水條件的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間;

(三)將污水排入雨水管網(wǎng);

(四)擅自改變物業(yè)的規(guī)劃用途,違法搭建建筑物、構(gòu)筑物,違法挖掘地下空間,破壞、擅自改變房屋外觀,或者擅自將住宅、車庫或者其他附屬設施改為經(jīng)營性用房;

(五)損壞或者擅自占用、改建物業(yè)共用部位,損壞或者擅自占用、移裝共用設施設備;

(六)侵占綠地、毀壞綠化或者綠化設施,或者在共用場地擅自種植;

(七)擅自在建筑物、構(gòu)筑物上懸掛、張貼、涂寫、刻畫;

(八)違反有關人均面積、使用功能、消防安全管理等規(guī)定出租房屋;

(九)違規(guī)飼養(yǎng)動物,影響物業(yè)管理區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生和業(yè)主正常生活、人身安全;

(十)擅自在物業(yè)管理指定區(qū)域外設置停車泊位、停放機動車輛或者在物業(yè)管理區(qū)域共用道路上設置路障;

(十一)損壞或者擅自挪用、拆除、停用公共消防設施和器材,占用、堵塞、封閉消防車通道、疏散通道、安全出口;

(十二)存放易燃、易爆、劇毒、放射性物質(zhì)等違反安全規(guī)定的物品,存放、鋪設超負荷物品,或者違規(guī)燃放煙花爆竹;

(十三)任意棄置垃圾、排放污水、高空拋物或者露天焚燒以及在公共走道、樓梯間、門廳內(nèi)等共用部位焚燒;

(十四)制造超過規(guī)定標準的噪聲、振動或者影響他人采光、通風;

(十五)擅自擺攤設點、占道經(jīng)營、在共用部位堆放物品,或者在公共走道、樓梯間、門廳內(nèi)停放電動車或者為其充電;

(十六)擅自架設電線、電纜等;

(十七)違反規(guī)定使用、維護和管理人防工程或者損壞人防工程標識、挪用或者損壞平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換設施設備、安裝充電設施設備破壞人防工程戰(zhàn)時防護效能;

(十八)法律、法規(guī)、臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約禁止的其他行為。

有前款行為的,物業(yè)服務企業(yè)應當及時勸阻、制止;勸阻、制止無效的,應當向有關主管部門和業(yè)主委員會報告,有關主管部門應當及時處理。業(yè)主大會、業(yè)主委員會以及相關業(yè)主、物業(yè)使用人有權(quán)依照法律、法規(guī)、臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約的規(guī)定,以及前期物業(yè)服務合同和物業(yè)服務合同的約定,請求行為人停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復原狀、賠償損失;業(yè)主、物業(yè)使用人有權(quán)向相關主管部門報告或者投訴,對侵害自己合法權(quán)益的行為,可以依法向人民法院提起訴訟;業(yè)主委員會對侵害業(yè)主共同利益的行為,可以依法向人民法院提起訴訟。

第五十四條 業(yè)主或者物業(yè)使用人對房屋裝飾裝修的,應當事先告知物業(yè)服務企業(yè),物業(yè)服務企業(yè)應當告知其房屋裝飾裝修的禁止行為和注意事項。

物業(yè)服務企業(yè)應當加強對物業(yè)管理區(qū)域裝飾裝修活動的巡查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)裝修的,應當予以制止;制止無效的,及時報告有關主管部門。業(yè)主、物業(yè)使用人對物業(yè)服務企業(yè)巡查應當予以配合。

第五十五條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)用于停放汽車的車位、車庫,應當首先滿足本區(qū)域內(nèi)業(yè)主的需要。出租車位、車庫的,出租人應當將承租人、租賃期限、車輛信息等告知物業(yè)服務企業(yè),物業(yè)服務企業(yè)應當進行登記管理。

在滿足業(yè)主的需要后,將車位、車庫出租給業(yè)主以外的單位或者個人的,每次租賃期限不得超過六個月。業(yè)主、業(yè)主委員會以及物業(yè)管理委員會有權(quán)對相關租賃信息進行查詢。

第五十六條 公共收入、公共收益應當單獨列賬、獨立核算,不得擅自挪用。根據(jù)前期物業(yè)服務合同和物業(yè)服務合同約定,由物業(yè)服務企業(yè)管理的,物業(yè)服務企業(yè)應當單獨列賬;由業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會管理的,應當納入業(yè)主大會或者物業(yè)管理委員會賬戶進行管理。

前期物業(yè)服務期間,建設單位和物業(yè)服務企業(yè)可以在前期物業(yè)服務合同中約定公共收入、公共收益的使用管理。前期物業(yè)服務期間公共收益作為本物業(yè)管理區(qū)域維修資金的比例不得低于百分之七十。

成立業(yè)主大會后,公共收入、公共收益的分配和使用,按照業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權(quán)的業(yè)主委員會決定、物業(yè)服務合同約定執(zhí)行,公共收益主要用于本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部位、共用設施設備的維修養(yǎng)護、更新和改造等。

第五十七條 公共收入、公共收益應當接受業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會、居(村)民委員會、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)和物業(yè)管理等主管部門的監(jiān)督。

公共收入、公共收益的收支情況應當至少每半年在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置向業(yè)主公示一次,并按照規(guī)定在物業(yè)管理公共服務平臺上公示。

前期物業(yè)服務結(jié)束時以及公共收入、公共收益由物業(yè)服務企業(yè)代為管理的物業(yè)服務合同終止時,業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會可以委托專業(yè)機構(gòu)對公共收入、公共收益收支情況進行審計。

業(yè)主委員會或者業(yè)主對公共收入、公共收益有異議的,可以要求查詢有關財務賬簿;經(jīng)已交付使用物業(yè)專有部分面積占比百分之二十以上業(yè)主且占總?cè)藬?shù)百分之二十以上的業(yè)主提議,業(yè)主大會或者業(yè)主委員會應當按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定,委托專業(yè)機構(gòu)對公共收入、公共收益收支情況進行審計。

對公共收入、公共收益收支情況的審計結(jié)果應當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示,公示期限不少于十五日。審計費用從公共收益中列支。

第五十八條 物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同約定,履行物業(yè)維修養(yǎng)護義務。物業(yè)出現(xiàn)國家、省、市規(guī)定的必須維修養(yǎng)護的情形時,業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)應當及時履行維修養(yǎng)護義務。

第 六 章 住宅專項維修資金

第五十九條 建設單位應當按照國家規(guī)定的保修期限和保修范圍,承擔物業(yè)的保修責任。建設單位委托物業(yè)服務企業(yè)維修的,應當與物業(yè)服務企業(yè)另行簽訂委托協(xié)議。

第六十條 住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主,應當在辦理物業(yè)入住手續(xù)或者房屋所有權(quán)登記時交存首期住宅專項維修資金,專項用于物業(yè)共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修、更新和改造。

已竣工驗收并達到交付條件,尚未售出或者尚未交付業(yè)主以及其他屬于建設單位所有的物業(yè),建設單位在辦理房屋所有權(quán)首次登記前,應當將首期住宅專項維修資金先行交存至住宅專項維修資金專戶。

已先行交存住宅專項維修資金的建設單位,可以在物業(yè)售出或者交付時向業(yè)主收取住宅專項維修資金,并出具住宅專項維修資金專用票據(jù)。

第六十一條 物業(yè)共用部位、共用設施設備維修、更新和改造費用,按照下列規(guī)定承擔,可以在住宅專項維修資金中列支:

(一)專有部分的所需費用,由擁有專有部分的業(yè)主承擔;

(二)部分共用部分的所需費用,由擁有部分共用部分的業(yè)主按照其專有部分面積所占比例承擔;

(三)全體共用部分所需的費用,由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主按照其專有部分面積所占比例承擔。

前款涉及尚未售出的房屋或者公有住房的,建設單位或者公有住房產(chǎn)權(quán)單位應當按照其專有部分面積所占比例承擔。

房屋未交存住宅專項維修資金或者住宅專項維修資金余額不足的,業(yè)主應當按照其專有部分面積所占比例承擔;有約定的,按照約定執(zhí)行。

第六十二條 物業(yè)保修期限屆滿后,發(fā)生下列危及房屋安全以及人身、財產(chǎn)安全的情況,物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會或者相關業(yè)主應當先行采取應急防范措施,業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會可以依法申請使用住宅專項維修資金,并及時按規(guī)定開展應急維修;尚未產(chǎn)生業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會的,由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)組織代為維修,并依法從住宅專項維修資金中列支相關費用:

(一)外墻、屋面滲漏的;

(二)電梯發(fā)生故障經(jīng)電梯檢驗檢測機構(gòu)評估認為危及人身安全的;

(三)公共護(圍)欄破損嚴重,危及人身安全的;

(四)樓頂、樓體外立面有脫落危險的;

(五)專用排水設施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙的;

(六)消防設施出現(xiàn)功能障礙,物業(yè)管理區(qū)域存在重大火災隱患的;

(七)危及房屋安全或者人身、財產(chǎn)安全的其他情形。

應急維修工程竣工驗收后,應當將住宅專項維修資金使用總額以及業(yè)主分攤情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示,公示期限不少于十五日。

第六十三條 住宅專項維修資金的增值收益,扣除業(yè)主房屋分戶賬滾存資金(利息)和必要管理費用的剩余部分,可以建立維修資金統(tǒng)籌分賬,優(yōu)先用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋共用部位和共用設施設備無法正常使用的項目,以及受益人為全體業(yè)主或者無法界定受益人的項目維修、更新和改造。

第六十四條 市、縣級市(區(qū))物業(yè)管理主管部門應當完善管理制度,建立日常監(jiān)督檢查機制,保障住宅專項維修資金的安全。

市、縣級市(區(qū))物業(yè)管理主管部門應當建立住宅專項維修資金日常查詢制度,保障業(yè)主方便及時查詢賬戶信息;及時向社會公布住宅專項維修資金年度報告,接受業(yè)主及相關主管部門的監(jiān)督。

第七章 信用管理

第六十五條 市物業(yè)管理主管部門應當按照法律、法規(guī)和國家規(guī)定,建立覆蓋建設單位、物業(yè)服務企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)負責人、物業(yè)服務項目經(jīng)理、業(yè)主委員會和物業(yè)管理委員會成員、業(yè)主、第三方機構(gòu)等的物業(yè)管理信用體系,開展物業(yè)管理信用信息的認定、記錄、歸集、共享、公開、獎懲以及信用修復等工作,會同相關部門建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。

縣級市(區(qū))物業(yè)管理主管部門應當建立本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理參與主體的信用檔案,實行動態(tài)管理,并納入市物業(yè)管理信用信息系統(tǒng)。

市物業(yè)管理信用信息應當按照相關規(guī)定納入市公共信用信息系統(tǒng)。

第六十六條 建設單位出售、泄露、非法提供業(yè)主信息或者對物業(yè)承接查驗過程中發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題拒不整改的,認定為失信行為,錄入市物業(yè)管理信用信息系統(tǒng)。

第六十七條 物業(yè)服務企業(yè)或者項目經(jīng)理有下列行為之一的,認定為失信行為,錄入市物業(yè)管理信用信息系統(tǒng):

(一) 在物業(yè)管理招投標活動中提供虛假信息,騙取中標的;

(二) 騙取、挪用或者侵占住宅專項維修資金、公共收益等業(yè)主共有財產(chǎn)的;

(三) 對業(yè)主或者業(yè)主委員會成員進行惡意騷擾、采用暴力等手段打擊報復的;

(四) 出售、泄露或者非法提供業(yè)主信息的;

(五) 本條例第四十七條規(guī)定的行為且情節(jié)嚴重的。

第六十八條 業(yè)主委員會成員、物業(yè)管理委員會成員有本條例第二十七條規(guī)定行為且情節(jié)嚴重的,認定為失信行為,錄入市物業(yè)管理信用信息系統(tǒng)。

第六十九條 業(yè)主有欠交物業(yè)費行為,經(jīng)生效的司法裁判文書、仲裁裁決確認后拒不履行的,認定為失信行為,錄入市物業(yè)管理信用信息系統(tǒng)。

第七十條 第三方機構(gòu)在物業(yè)管理活動中弄虛作假、誤導性陳述或者存在重大遺漏,出具的報告不符合客觀實際的,認定為失信行為,錄入市物業(yè)管理信用信息系統(tǒng)。

第七十一條 認定失信行為應當以下列具有法律效力的文書為依據(jù):

(一) 生效的司法裁判文書、仲裁文書;

(二) 行政處罰、行政裁決等行政行為決定文書;

(三) 法律、法規(guī)或者國家規(guī)定可以作為失信行為認定依據(jù)的其他文書。

第七十二條 市物業(yè)管理主管部門應當與法院、仲裁機構(gòu)、相關部門、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)和公用企業(yè)事業(yè)單位等建立物業(yè)管理信用信息匯集共享機制,及時收集物業(yè)管理相關信用信息。

違反物業(yè)管理相關法律、法規(guī)被行政處罰的信息,應當錄入市物業(yè)管理信用信息系統(tǒng),由作出行政處罰決定的主管部門采集并推送至市物業(yè)管理信用信息系統(tǒng)。其他失信信息,由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、縣級市(區(qū))物業(yè)管理主管部門采集;由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)采集的,應當經(jīng)縣級市(區(qū))物業(yè)管理主管部門復核后推送至市物業(yè)管理信用信息系統(tǒng)。

物業(yè)管理主管部門根據(jù)失信行為的程度,可以通過在市物業(yè)管理公共服務平臺公開失信信息、限制物業(yè)服務示范項目申報、取消先進評比表彰資格以及按照規(guī)定向市公共信用信息系統(tǒng)推送納入社會聯(lián)合懲戒等方式,對物業(yè)管理中的失信行為予以懲戒。

物業(yè)管理信用信息管理具體辦法由市物業(yè)管理主管部門會同市發(fā)展改革部門制定,報市人民政府批準后施行。

第八章 監(jiān)督管理

第七十三條 市物業(yè)管理主管部門履行下列職責:

(一) 負責全市物業(yè)管理活動的相關政策研究和制定,建立完善專業(yè)化、社會化、市場化和法治化的物業(yè)管理機制;

(二) 指導、監(jiān)督縣級市(區(qū))物業(yè)管理的監(jiān)督管理工作;

(三) 建立完善物業(yè)管理分級培訓體系,形成覆蓋全市物業(yè)管理參與各方的物業(yè)服務管理能力提升機制;

(四) 統(tǒng)籌全市住宅專項維修資金的監(jiān)督管理工作;

(五) 配合市場監(jiān)督管理部門對物業(yè)服務收費、停車收費等價格行為實施監(jiān)督檢查;

(六) 建立和管理市物業(yè)管理公共服務平臺和物業(yè)管理信用信息系統(tǒng);

(七) 制定臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約、首次業(yè)主大會表決規(guī)則、業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主委員會成員候選人產(chǎn)生辦法、業(yè)主委員會選舉辦法等示范文本,前期物業(yè)服務合同、物業(yè)服務合同、承接查驗協(xié)議等合同范本;

(八) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第七十四條 縣級市(區(qū))物業(yè)管理主管部門履行下列職責:

(一) 組織實施物業(yè)管理相關制度和政策;

(二) 指導、監(jiān)督街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)物業(yè)管理相關工作;

(三) 負責前期物業(yè)招投標管理工作,指導選聘物業(yè)服務企業(yè),指導、監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)交接、物業(yè)承接查驗和物業(yè)服務企業(yè)履約,并負責相關的備案工作;

(四) 指導、監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會籌建、換屆、備案以及日常工作,建立日常培訓和業(yè)務指導機制;責令限期改正或者撤銷業(yè)主大會、業(yè)主委員會和物業(yè)管理委員會的違法決定;

(五) 負責住宅專項維修資金的監(jiān)督管理;

(六) 負責物業(yè)管理相關參與主體信用信息的采集、復核和推送,參與對失信行為的懲戒;

(七) 協(xié)調(diào)老舊住宅小區(qū)整治及推進未建立物業(yè)管理的住宅小區(qū)轉(zhuǎn)入物業(yè)管理;

(八) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第七十五條 街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)履行下列職責:

(一) 具體負責本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作,完善社區(qū)公共服務體系,健全物業(yè)管理工作長效機制;

(二) 建立由居(村)民委員會、公安派出所、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)、建設單位參與的物業(yè)管理聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理重大事項;

(三) 指導、協(xié)助和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會、業(yè)主委員會的籌建、換屆以及物業(yè)服務企業(yè)的選聘、交接等工作,組織成立物業(yè)管理委員會,并負責相關的備案工作;

(四) 負責物業(yè)管理相關參與主體信用信息的采集;

(五) 建立物業(yè)管理爭議化解機制,設立物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會,協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理矛盾糾紛;

(六) 落實物業(yè)應急管理機制,制定轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理應急預案;

(七) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第七十六條 居(村)民委員會履行下列職責:

(一) 指導和監(jiān)督業(yè)主自治,協(xié)助和配合街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府),建立健全物業(yè)管理工作機制;

(二) 牽頭建立由業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)、居(村)民委員會組成的日常溝通、協(xié)商機制;

(三) 建立物業(yè)糾紛調(diào)解機制,及時協(xié)調(diào)、處理本社區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理矛盾糾紛;

(四) 參與監(jiān)督住宅專項維修資金和公共收入、公共收益的管理和使用;

(五) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第七十七條 市、縣級市(區(qū))相關部門應當依法履行職責,建立執(zhí)法管理進住宅小區(qū)的工作機制,落實相關要求,做好下列工作:

(一) 城市管理部門依法查處違反物業(yè)管理法律、法規(guī)以及違法搭建、破壞城市及物業(yè)管理區(qū)域容貌、制造社會生活噪聲和建筑施工噪聲、亂設攤點、占用和毀壞綠地和綠化、違規(guī)棄置廢棄物等違法行為。

(二) 公安機關負責物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的治安管理,依法查處阻礙業(yè)主自治、侵害業(yè)主權(quán)益的行為;按照規(guī)定職責開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育活動;監(jiān)督檢查安防設施的設置及維護;指導物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)汽車停放、停車泊位以及限速標志的設置,參與停車矛盾糾紛處理;協(xié)助開展房屋租賃的監(jiān)督管理。

(三) 住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責督促建設單位、施工單位及時履行物業(yè)交付后保修期內(nèi)房屋以及相關設施設備的保修責任;按照規(guī)定受理并處理由房屋質(zhì)量問題、房屋租賃管理問題等引發(fā)的投訴。

(四) 市場監(jiān)督管理部門負責物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)特種設備安全、食品藥品安全、違法經(jīng)營活動等方面的監(jiān)督管理和物業(yè)服務收費、停車收費等價格行為的監(jiān)督檢查,依法查處相關違法行為。

(五) 排水主管部門負責物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)排水的監(jiān)督管理,建立巡查機制,依法查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)涉及排水的違法行為。

(六) 城市綠化主管部門負責物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)綠化的日常指導和監(jiān)督工作。

(七) 消防救援機構(gòu)負責物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)消防安全職責落實、安全疏散、消防設施和消防車通道等方面的監(jiān)督管理,依法查處違反消防法律、法規(guī)和有關規(guī)定的行為。

(八) 生態(tài)環(huán)境主管部門負責物業(yè)管理區(qū)域及其周邊污染源的監(jiān)督管理,依法查處違反環(huán)境保護法律、法規(guī)的行為。

(九) 發(fā)展改革部門負責落實實行政府指導價的服務收費標準定期評估調(diào)整機制。

市、縣級市(區(qū))人民政府應當加強執(zhí)法管理進住宅小區(qū)的監(jiān)督檢查,建立監(jiān)督評價機制。

第七十八條 對未實行物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),縣級市(區(qū))人民政府應當制定綜合整治和更新改造年度計劃,配套、完善基礎設施和公共服務設施,改善綜合環(huán)境。整治改造完成后,應當劃定物業(yè)管理區(qū)域,由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)負責落實住宅小區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生、綠化、治安、房屋維修等管理,籌備召開業(yè)主大會,推行物業(yè)管理或者業(yè)主自行管理。業(yè)主應當承擔相應的物業(yè)費。

第七十九條 縣級市(區(qū))人民政府應當建立物業(yè)管理區(qū)域違法行為投訴登記制度,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布相關部門的具體職責范圍、聯(lián)系人姓名和聯(lián)系方式,依法處理投訴、舉報。

相關部門接到投訴、舉報后應當?shù)怯洠瑢儆诒静块T職權(quán)范圍的事項,應當受理,并在五個工作日內(nèi)予以回復;不屬于本部門職權(quán)范圍的事項,應當及時移交給有權(quán)部門,接受移交的部門對管轄權(quán)有異議的,由物業(yè)所在地縣級市(區(qū))人民政府指定管轄。

執(zhí)法單位需要進入住宅小區(qū)開展執(zhí)法工作的,物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主自治組織、業(yè)主應當予以協(xié)助。

第九章 法律責任

第八十條 建設單位違反本條例規(guī)定,由縣級市(區(qū))物業(yè)管理主管部門責令限期改正;逾期不改正的,按照下列規(guī)定進行處罰:

(一) 違反本條例第十一條規(guī)定,未按照要求提出籌備首次業(yè)主大會會議的書面申請或者未報送相關文件資料的,處一萬元以上五萬元以下的罰款;

(二) 違反本條例第十四條第一款規(guī)定,未按照要求交納首次業(yè)主大會會議籌備經(jīng)費的,處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第八十一條 物業(yè)服務企業(yè)違反本條例規(guī)定,由縣級市(區(qū))物業(yè)管理主管部門責令限期改正;逾期不改正的,按照下列規(guī)定進行處罰:

(一) 違反本條例第四十六條規(guī)定,物業(yè)服務企業(yè)未公布、公示物業(yè)服務內(nèi)容等相關信息或者公布、公示虛假信息的,處一萬元以上五萬元以下的罰款;

(二) 違反本條例第四十九條規(guī)定,物業(yè)服務企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)退出物業(yè)管理區(qū)域的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;

(三) 違反本條例第五十三條規(guī)定,物業(yè)服務企業(yè)對物業(yè)管理違法行為未予以勸阻、制止,或者未及時報告有關主管部門的,可以處一千元以上五千元以下的罰款;

(四) 違反本條例第五十六條第一款規(guī)定,物業(yè)服務企業(yè)未單獨列賬、獨立核算的,處三萬元以上十萬元以下的罰款;挪用公共收益的,給予警告,沒收違法所得,可以并處挪用資金二倍以下的罰款。

第八十二條 第三方機構(gòu)違反本條例規(guī)定,在物業(yè)項目承接查驗、物業(yè)服務標準和費用測算、物業(yè)服務質(zhì)量評估活動中,出具有虛假內(nèi)容、誤導性陳述、重大遺漏的評估報告的,由縣級市(區(qū))物業(yè)管理主管部門責令限期改正,沒收違法所得,處三萬元以上五萬元以下的罰款;造成當事人損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第八十三條 物業(yè)管理主管部門、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、相關主管部門的工作人員以及其他受委托從事公務的人員違反本條例規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第八十四條 本條例規(guī)定的行政處罰,按照相對集中行政處罰權(quán)的規(guī)定應當由其他執(zhí)法主體實施的,依照其規(guī)定執(zhí)行。

第十章 附則

第八十五條 其他管理人接受委托,為業(yè)主提供建筑物及其附屬設施的維修養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生和相關秩序的管理維護等物業(yè)服務的,適用本條例有關物業(yè)服務企業(yè)的規(guī)定。

第八十六條 本條例所稱公共收入,是指利用業(yè)主共有部分產(chǎn)生的收入。公共收入的收支情況應當包含收入、使用和結(jié)余的情況。

本條例所稱公共收益,是指公共收入扣除合理成本之后的收益。

第八十七條 本條例自2019年7月1日起施行。

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