（2018年8月30日常州市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過 2018年9月21日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2024年6月28日常州市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過，2024年7月31日江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn)的《常州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈常州市軌道交通條例〉等四件地方性法規(guī)的決定》修正）

目 錄

第一章 總則

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第三章 運(yùn)營管理

第四章 運(yùn)營服務(wù)

第五章 運(yùn)營安全

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范公共汽車客運(yùn)活動，提高服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)綠色出行，提升生活品質(zhì)，根據(jù)《江蘇省道路運(yùn)輸條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共汽車客運(yùn)的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營服務(wù)、運(yùn)營安全及監(jiān)督管理活動。

第三條 本條例所稱的公共汽車客運(yùn)，是指利用公共汽車及公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施，在市、縣級市（區(qū)）人民政府確定的區(qū)域內(nèi)，按照核準(zhǔn)的線路、站點(diǎn)、時間和票價運(yùn)營，為社會公眾提供基本出行服務(wù)的客運(yùn)活動。

本條例所稱的公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施，是指保障公共汽車客運(yùn)服務(wù)的專用道、場站、候車亭、站臺、站牌、加油（氣）站、充電設(shè)施等相關(guān)設(shè)施。場站包括停車場、維修保養(yǎng)場、樞紐站、首末站、換乘站、站務(wù)用房等相關(guān)設(shè)施。

第四條 公共汽車客運(yùn)具有公益屬性，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展。

公共汽車客運(yùn)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、安全便捷、環(huán)保智能、服務(wù)公眾的原則。

第五條 市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共汽車客運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立公共汽車客運(yùn)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，解決公共汽車客運(yùn)發(fā)展中的重大問題；加大對公共汽車客運(yùn)發(fā)展的投入，按照市、縣級市（區(qū)）人民政府確定的補(bǔ)貼機(jī)制，將公共汽車客運(yùn)發(fā)展資金列入年度財政預(yù)算。

第六條 市、縣級市（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共汽車客運(yùn)的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財政、人力資源社會保障、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、城市管理、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門，根據(jù)各自職責(zé)，共同做好公共汽車客運(yùn)管理相關(guān)工作。

第七條 市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)全域公交一體化發(fā)展，健全公交服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，實現(xiàn)公共汽車客運(yùn)服務(wù)均等化。推動市域公共汽車之間以及公共汽車與其他公共交通方式之間的線網(wǎng)布局、站點(diǎn)設(shè)置、票制票價、優(yōu)惠政策、支付方式融合銜接，做到設(shè)施互聯(lián)、票制互通、信息共享、支付兼容、優(yōu)惠互認(rèn)。

第八條 支持公交智能化建設(shè)，推廣新技術(shù)、新能源、新裝備，加強(qiáng)公共汽車客運(yùn)與其他交通方式、城市道路交通管理系統(tǒng)的信息共享和資源整合。

第九條 鼓勵和支持社會資本參與公共汽車客運(yùn)及其服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。

推進(jìn)公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施和車輛的適老化、適兒化、無障礙化等建設(shè)和改造。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第十條 市、縣級市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安和城市管理等部門組織編制公共汽車客運(yùn)專項規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

交通運(yùn)輸主管部門在組織編制公共汽車客運(yùn)專項規(guī)劃過程中，應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃草案向社會公示，并聽取社會公眾的意見。

縣級市公共汽車客運(yùn)專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報市交通運(yùn)輸主管部門備案。

第十一條 市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門按照國家、省有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和公共交通發(fā)展需求，制定道路和建設(shè)項目的公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)規(guī)范。

第十二條 自然資源和規(guī)劃主管部門在組織編制詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)聽取交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門的意見，落實公共汽車客運(yùn)專項規(guī)劃和公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)規(guī)范確定的客運(yùn)服務(wù)設(shè)施相關(guān)用地，明確用地范圍、功能布局和控制要求。任何單位和個人不得擅自占用公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施用地或者改變其用途。

市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施用地納入土地利用年度計劃和建設(shè)用地供應(yīng)計劃。公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施用地符合《劃撥用地目錄》的，可以以劃撥方式供地；涉及經(jīng)營性用途的，應(yīng)當(dāng)按照有償方式辦理土地使用手續(xù)。

公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的土地用途和使用條件依法使用，支持依法綜合利用，其收益應(yīng)當(dāng)用于公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和彌補(bǔ)運(yùn)營虧損。

第十三條 新建、改建或者擴(kuò)建城市道路，建設(shè)單位在組織編制道路建設(shè)工程設(shè)計方案時，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)規(guī)范和相關(guān)要求。

新建、改建或者擴(kuò)建交通樞紐、規(guī)模居住區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)綜合體、開發(fā)園區(qū)、旅游景區(qū)等大型建設(shè)項目，按照公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)規(guī)范和相關(guān)要求，需要配套建設(shè)公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的，自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在用地預(yù)審與選址意見書、規(guī)劃條件中予以明確。

自然資源和規(guī)劃主管部門在新建、改建或者擴(kuò)建城市道路和大型建設(shè)項目規(guī)劃許可階段，應(yīng)當(dāng)就公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)相關(guān)內(nèi)容征求交通運(yùn)輸主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門的意見。交通運(yùn)輸主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)劃、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提出意見。

第十四條 配套建設(shè)的公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實建設(shè)要求，與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步竣工、同步交付使用。涉及配套建設(shè)公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)項目未按照用地預(yù)審與選址意見書、規(guī)劃條件或者規(guī)劃許可實施的，主體工程不得交付使用。

建設(shè)工程涉及公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的，建設(shè)單位在組織竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)通知交通運(yùn)輸主管部門參加。

分期開發(fā)、分期交付使用的建設(shè)項目，在公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建成前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置過渡設(shè)施。

第十五條 市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)公共汽車專用道建設(shè)，發(fā)展快速公交，改善公共汽車客運(yùn)通達(dá)性和便捷性。

交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門，根據(jù)公共汽車客運(yùn)專項規(guī)劃，結(jié)合已有、擬建道路情況和交通需求，組織編制公共汽車專用道建設(shè)年度計劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共汽車專用道建設(shè)年度計劃和公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)規(guī)范，設(shè)置公共汽車專用道交通標(biāo)志、標(biāo)線和優(yōu)先通行信號系統(tǒng)。

鼓勵集約利用專用道，提高通行效率。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專用道通行秩序管理，并會同交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T制定公共汽車專用道管理辦法。

第十六條 交通運(yùn)輸主管部門對公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施實行統(tǒng)一監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：

（一）制定公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施管理規(guī)范和管理要求；

（二）會同有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位采用招標(biāo)、委托等方式確定公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的日常管理單位；

（三）督促有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位和日常管理單位對公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，保證其技術(shù)、安全性能符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）協(xié)調(diào)解決有關(guān)單位在公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施管理、建設(shè)、變動過程中的相關(guān)問題。

公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施管理的具體規(guī)定由市人民政府制定。

第十七條 公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施日常管理單位應(yīng)當(dāng)按照管理規(guī)范和要求進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，保持設(shè)施完好、整潔。

任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、占用公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施。因道路改建或者其他原因需要拆除、遷移公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的，工程建設(shè)單位和其他相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)報經(jīng)所在地交通運(yùn)輸主管部門同意，并與有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位辦理相關(guān)手續(xù)，按照規(guī)定簽訂補(bǔ)建或者補(bǔ)償協(xié)議。

第十八條 公共汽車站點(diǎn)由交通運(yùn)輸主管部門按照相關(guān)規(guī)定，遵循方便公眾識別、同站同名原則命名。設(shè)置公共汽車站點(diǎn)名稱一般應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)地名統(tǒng)一，可以使用所在道路、文物古跡、旅游景點(diǎn)、醫(yī)院、學(xué)校等標(biāo)志性建筑物或者其他和當(dāng)?shù)鼐用裆钣忻芮嘘P(guān)系的公共設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)名稱命名。

第三章 運(yùn)營管理

第十九條 公共汽車客運(yùn)按照國家相關(guān)規(guī)定實行特許經(jīng)營。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)模經(jīng)營、適度競爭的原則，綜合考慮運(yùn)力配置、社會公眾需求、服務(wù)質(zhì)量和安全等因素，通過招標(biāo)的方式選擇經(jīng)營企業(yè)，授予公共汽車線路運(yùn)營權(quán)；暫不具備招標(biāo)條件的，由交通運(yùn)輸主管部門在符合線路運(yùn)營權(quán)申請條件的企業(yè)中擇優(yōu)選擇。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)與取得線路運(yùn)營權(quán)的企業(yè)簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。線路運(yùn)營權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓或者出租、變相出租。

在線路特許經(jīng)營協(xié)議有效期限內(nèi)，確需變更協(xié)議內(nèi)容的，協(xié)議雙方應(yīng)當(dāng)在共同協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議的內(nèi)容不得降低原服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

公共汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行年度審驗。

第二十條 申請公共汽車線路運(yùn)營權(quán)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（二）具有符合運(yùn)營線路要求的運(yùn)營車輛或者提供保證符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定車輛的承諾書；

（三）具有合理可行、符合安全運(yùn)營要求的線路運(yùn)營方案；

（四）具有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備和停車場地；

（五）具有健全的經(jīng)營服務(wù)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；

（六）具有相應(yīng)的管理人員和與運(yùn)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的從業(yè)人員；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十一條 公共汽車客運(yùn)線路運(yùn)營權(quán)期限為八年。運(yùn)營期限屆滿前九個月，由交通運(yùn)輸主管部門按照本條例的規(guī)定重新選擇該線路的經(jīng)營企業(yè)。

第二十二條 公共汽車客運(yùn)線路設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合公共汽車客運(yùn)專項規(guī)劃，適應(yīng)公眾基本出行需求，并就站點(diǎn)設(shè)置、運(yùn)營時間和班次等征求公眾意見。

交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織公共汽車客流調(diào)查和線路普查，利用信息技術(shù)收集、分析客流需求信息，制定公共汽車客運(yùn)線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整方案，指導(dǎo)公共汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)優(yōu)化調(diào)整相應(yīng)的客運(yùn)線路和運(yùn)營時間，實現(xiàn)與其他公共交通方式的銜接。優(yōu)化調(diào)整公共汽車客運(yùn)線網(wǎng)應(yīng)當(dāng)征求公眾意見，并對相關(guān)的建議和投訴進(jìn)行研究處理。

第二十三條 遇工程建設(shè)、重大活動等特殊情況，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障公共汽車通行。確需臨時調(diào)整公共汽車客運(yùn)線路、站點(diǎn)及運(yùn)營時間的，建設(shè)單位、活動舉辦單位或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)報交通運(yùn)輸主管部門審核。準(zhǔn)予調(diào)整的，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)提前五日向社會公布，公共汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到調(diào)整通知后立即在相關(guān)公交站點(diǎn)、公交車輛、信息服務(wù)平臺的醒目位置公告線路和站點(diǎn)的調(diào)整信息。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)采取措施，保證公共汽車客運(yùn)正常運(yùn)行。

第二十四條 在線路運(yùn)營權(quán)期限內(nèi)，公共汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)需要終止公共汽車客運(yùn)線路運(yùn)營的，應(yīng)當(dāng)提前三個月向作出行政許可決定的交通運(yùn)輸主管部門提出書面申請；交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)作出決定。經(jīng)批準(zhǔn)的，公共汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸主管部門的要求，自擬終止運(yùn)營之日七日前向社會公告。

交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)終止客運(yùn)線路運(yùn)營的，應(yīng)當(dāng)同時按照本條例第十九條的規(guī)定重新選擇經(jīng)營企業(yè)。無法及時選定經(jīng)營企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取臨時指定公共汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)、調(diào)配車輛等應(yīng)對措施，保障社會公眾出行需求。臨時指定線路運(yùn)營的時間不得超過九個月。

第二十五條 公共汽車票價的制定和調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循鼓勵社會公眾優(yōu)先選擇公共交通出行的原則，統(tǒng)籌考慮城市公共交通發(fā)展水平、社會公眾承受能力、企業(yè)運(yùn)營成本、財政補(bǔ)貼能力和不同交通方式之間的比價關(guān)系等因素。

公共汽車的票價由價格主管部門會同交通運(yùn)輸主管部門按照相關(guān)規(guī)定制定和調(diào)整。

對傷殘人員、老年人、中小學(xué)生等特殊人群實施優(yōu)惠乘車。優(yōu)惠乘車的范圍、條件、優(yōu)惠時段、標(biāo)準(zhǔn)等由同級人民政府制定。

公共汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照政府及其價格主管部門制定的票制票價，實行明碼標(biāo)價。

第二十六條 建立完善公共汽車客運(yùn)成本規(guī)制辦法，科學(xué)界定公共汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)成本標(biāo)準(zhǔn)。對公共汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)由于執(zhí)行低票價和優(yōu)惠乘車政策，以及承擔(dān)行政指令任務(wù)等形成的政策性虧損，財政補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)及時落實到位，保障經(jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益。

第二十七條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門建立完善公共汽車客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量考評機(jī)制，制定并落實考評標(biāo)準(zhǔn)，每年對公共汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量考核評議；建立公共汽車客運(yùn)服務(wù)信用檔案，開展信用等級評定?？己嗽u議結(jié)果和企業(yè)信用狀況應(yīng)當(dāng)作為衡量公共汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)運(yùn)營績效、發(fā)放政府補(bǔ)貼、線路運(yùn)營權(quán)管理的重要依據(jù)。

第二十八條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立公共汽車客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督的公眾參與機(jī)制。定期發(fā)放乘客意見表，聘請第三方定期對公共汽車客運(yùn)整體情況進(jìn)行滿意度調(diào)查，并向社會公布調(diào)查結(jié)果。

交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)通過公布監(jiān)督投訴電話、電子郵箱、網(wǎng)絡(luò)平臺等方式，接受公眾對公共汽車客運(yùn)服務(wù)和管理的建議和投訴。對使用真實姓名并提供聯(lián)系方式的建議人、投訴人，應(yīng)當(dāng)在七個工作日內(nèi)答復(fù)相關(guān)處理情況。

第四章 運(yùn)營服務(wù)

第二十九條 市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)制定公共汽車客運(yùn)運(yùn)營服務(wù)規(guī)范和乘客守則，并向社會公布。

制定公共汽車客運(yùn)運(yùn)營服務(wù)規(guī)范和乘客守則應(yīng)當(dāng)征求公眾意見。

第三十條 公共汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營、安全運(yùn)營、規(guī)范服務(wù)、便利乘客，提升服務(wù)效率和服務(wù)品質(zhì)，遵守運(yùn)營服務(wù)規(guī)范，接受管理單位和公眾的監(jiān)督。

鼓勵公共汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)提供市場化的服務(wù)，滿足不同層次、差別化的出行需求。

第三十一條 公共汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供下列服務(wù)，保障乘客權(quán)利：

（一）向乘客提供購票憑證；

（二）為老、弱、病、殘、孕等乘客提供必要的幫助；

（三）按照相關(guān)服務(wù)規(guī)范開啟換氣、空調(diào)設(shè)備；

（四）公共汽車發(fā)生故障、事故無法正常行駛時，引導(dǎo)乘客免費(fèi)換乘相同線路、相同方向的車輛；

（五）公共汽車刷卡設(shè)備、移動支付設(shè)備等發(fā)生故障無法使用時，允許相關(guān)乘客免費(fèi)乘坐；

（六）及時設(shè)置、調(diào)整公共汽車站牌信息并保持清晰、完好；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

第三十二條 公共汽車客運(yùn)運(yùn)營不得有下列行為：

（一）不按照核準(zhǔn)的線路、站點(diǎn)、班次和時間運(yùn)營；

（二）不按照規(guī)定放置服務(wù)監(jiān)督卡、線路走向示意圖、監(jiān)督投訴電話號碼；

（三）違反法律、法規(guī)的其他行為。

公共汽車駕駛員不得有下列行為:

（一）不按照規(guī)定進(jìn)站、出站，爭道、搶道；

（二）無故拒載乘客、中途逐客、滯站攬客、到站不停；

（三）與乘客發(fā)生沖突影響行駛安全。

第三十三條 公共汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)利用客運(yùn)服務(wù)設(shè)施和車輛發(fā)布廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、真實，符合公序良俗和社會主義核心價值觀的要求。發(fā)布廣告的音量應(yīng)當(dāng)符合服務(wù)規(guī)范，不得影響到站提醒和乘客乘車舒適度。

鼓勵公共汽車車載視頻播放即時新聞、公交動態(tài)、城市介紹、便民信息、愛心公益廣告等內(nèi)容。

第三十四條 有下列情形之一的，公共汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照政府依法作出的行政指令和交通運(yùn)輸主管部門的要求，及時組織車輛、人員進(jìn)行運(yùn)輸，并服從其統(tǒng)一調(diào)度和指揮：

（一）搶險救災(zāi)；

（二）主要客運(yùn)集散點(diǎn)運(yùn)力嚴(yán)重不足；

（三）舉行重大公共活動；

（四）發(fā)生突發(fā)事件需要應(yīng)急疏散；

（五）其他需要應(yīng)急運(yùn)輸?shù)那樾巍?/p>

公共汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)因承擔(dān)行政指令任務(wù)所發(fā)生的支出，相關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)給予合理補(bǔ)償。

第三十五條 公共汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照線路特許經(jīng)營協(xié)議確定的數(shù)量、車型配備符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的公共汽車，并報交通運(yùn)輸主管部門備案。

投入運(yùn)營的車輛應(yīng)當(dāng)符合機(jī)動車安全運(yùn)行要求和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，安裝并正常使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位行車安全信息設(shè)備，配備公共交通卡刷卡設(shè)備、移動支付設(shè)備和視頻監(jiān)控設(shè)備。

公共汽車報廢應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合使用、技術(shù)和安全狀況進(jìn)行綜合評估，確需報廢的應(yīng)當(dāng)及時報廢，確保運(yùn)營安全。

第三十六條 公共汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)聘用的從事公共汽車客運(yùn)運(yùn)營服務(wù)的駕駛員、乘務(wù)員，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有履行崗位職責(zé)的能力；

（二）身心健康，無可能危及運(yùn)營安全的疾病或者病史；

（三）無吸毒或者暴力犯罪記錄。

除符合上述條件外，從事公共汽車運(yùn)營服務(wù)的駕駛員還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）取得與準(zhǔn)駕車型相符的駕駛執(zhí)照且實習(xí)期滿；

（二）最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分違規(guī)記錄；

（三）無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無飲酒后駕駛記錄。

第三十七條 公共汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定從業(yè)人員培訓(xùn)教育制度和考核機(jī)制，對駕駛員、調(diào)度員、乘務(wù)員、站務(wù)員等進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)、崗位職責(zé)、操作規(guī)程、服務(wù)規(guī)范、職業(yè)道德、安全防范、應(yīng)急處置及旅客急救等基本知識與技能的上崗培訓(xùn)及日常培訓(xùn)考核，上崗培訓(xùn)考核情況應(yīng)當(dāng)建檔并報交通運(yùn)輸主管部門備案，日常培訓(xùn)考核情況建檔備查。

公共汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合崗位勞動強(qiáng)度和技術(shù)等級，建立健全職工工資、福利待遇與本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、勞動力市場價格相適應(yīng)的調(diào)整機(jī)制，依法為從業(yè)人員辦理社會保險，保障從業(yè)人員休息休假的權(quán)利，關(guān)愛從業(yè)人員心理健康，及時進(jìn)行干預(yù)、疏導(dǎo)和調(diào)節(jié)，落實有關(guān)勞動保護(hù)法律、法規(guī)與政策。

第三十八條 公共汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大節(jié)能環(huán)保和科技投入，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在公共汽車客運(yùn)線網(wǎng)優(yōu)化、運(yùn)營調(diào)度、服務(wù)監(jiān)管等方面的應(yīng)用，及時發(fā)布運(yùn)營服務(wù)信息，提供出行查詢等服務(wù)，并為網(wǎng)絡(luò)充值、移動支付等提供便捷條件。

第三十九條 公共汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向交通運(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)提供車輛視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)，及時做好計劃、統(tǒng)計報表、動態(tài)監(jiān)控等數(shù)據(jù)、信息的上報工作。

第五章 運(yùn)營安全

第四十條 公共汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)是公共汽車客運(yùn)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

（一）建立健全單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各項操作規(guī)程，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

（二）依法提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，建設(shè)和配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)對有關(guān)設(shè)施設(shè)備的管理和維護(hù)；

（三）科學(xué)界定公共汽車運(yùn)營的重點(diǎn)場站、線路和時段，報請本級人民政府批準(zhǔn)后，有重點(diǎn)地配備乘務(wù)管理人員，跟車加強(qiáng)反恐及安全防范，所需經(jīng)費(fèi)由本級財政予以保障；

（四）定期組織安全隱患排查，及時消除安全隱患，確保其管理的場站、運(yùn)營車輛等的安全設(shè)施完好有效；

（五）制定本單位安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，遇有突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案及時采取應(yīng)急處置措施；

（六）及時處理、如實報告安全生產(chǎn)事故，并配合有關(guān)部門依法開展事故調(diào)查處理；

（七）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)職責(zé)。

第四十一條 公共汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)營車輛安全管理制度，在公共汽車和場站的醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志、安全疏散示意圖和禁止、限制攜帶物品目錄等，并為車輛配備滅火器、安全錘等安全應(yīng)急設(shè)備，定期對車輛及附屬設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、檢測、更新，保證車輛及設(shè)施設(shè)備處于良好狀態(tài)，確保運(yùn)營安全。

禁止、限制攜帶物品目錄由市公安機(jī)關(guān)會同市交通運(yùn)輸主管部門制定。

第四十二條 市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T制定公共汽車客運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急聯(lián)動處置機(jī)制，協(xié)調(diào)、解決公共汽車客運(yùn)安全方面的重大問題。

第四十三條 交通運(yùn)輸、公安、應(yīng)急管理等部門應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，定期進(jìn)行安全檢查，督促公共汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時采取措施消除安全隱患。

第四十四條 公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公共汽車駕駛員有涉嫌吸毒、酒后駕駛等違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時告知交通運(yùn)輸主管部門。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)督促公共汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)依法依規(guī)處理。

第四十五條 禁止攜帶違禁物品乘車，乘客應(yīng)當(dāng)自覺接受、配合安全檢查。對于拒絕接受安全檢查或者攜帶違禁物品的乘客，公共汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)制止其乘車；制止無效的，及時報告公安機(jī)關(guān)處理。

學(xué)齡前兒童 以及不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的人，應(yīng)當(dāng)在看護(hù)人的陪護(hù)下乘車。

第四十六條 禁止下列危害公共汽車客運(yùn)運(yùn)營安全、擾亂乘車秩序的行為：

（一）非法攔截或者強(qiáng)行上下公共汽車；

（二）在公共汽車場站及其門前30米以內(nèi)道路、公交站臺及其沿道30米以內(nèi)道路擅自停放公共汽車以外的機(jī)動車、非機(jī)動車（正在執(zhí)行任務(wù)的公安、消防、醫(yī)療救護(hù)、工程搶險等特殊車輛除外）、堆放雜物或者擺攤設(shè)點(diǎn)等；

（三）在公共汽車場站及其周邊劃定的區(qū)域燃放煙花爆竹；

（四）違反規(guī)定進(jìn)入公交專用道或者不經(jīng)專用通道進(jìn)出快速公交封閉式站臺；

（五）攜帶牲畜、犬貓等活體動物乘車（持證導(dǎo)盲犬、執(zhí)行公務(wù)的軍警犬除外）；

（六）妨礙乘客正常上下車；

（七）辱罵、毆打或者其他妨礙駕駛員正常駕駛的行為；

（八）擅自操作公共汽車按鈕、開關(guān)裝置，非緊急狀態(tài)下動用緊急或者安全裝置；

（九）其他危害公共汽車客運(yùn)運(yùn)營安全、擾亂乘車秩序的行為。

對于前款行為，公共汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)及時制止；制止無效的，報告公安、城市管理等相關(guān)部門依法處理。

第四十七條 任何單位和個人都有保護(hù)公共汽車及客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的義務(wù)，不得有下列行為：

（一）破壞、盜竊公共汽車、設(shè)施設(shè)備；

（二）擅自關(guān)閉、侵占、拆除、遷移、毀壞公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施、安全設(shè)施或者挪作他用；

（三）覆蓋、涂寫、刻畫，污損站臺、站牌、候車亭，擅自張掛、張貼宣傳品等；

（四）擅自利用公共汽車或者相關(guān)設(shè)施設(shè)置廣告裝置；

（五）其他影響公共汽車、客運(yùn)服務(wù)設(shè)施功能和安全的行為。

第六章 法律責(zé)任

第四十八條 違反本條例規(guī)定，有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十九條 違反本條例規(guī)定，公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施日常管理單位未按照規(guī)定對設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處三千元以上一萬元以下罰款。

第五十條 違反本條例規(guī)定，公共汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)未按照規(guī)定安裝、使用或者故意破壞視頻監(jiān)控設(shè)備和衛(wèi)星定位行車安全信息設(shè)備，或者未按照規(guī)定及時提供計劃、統(tǒng)計報表、動態(tài)監(jiān)控等數(shù)據(jù)、信息的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一千元以上三千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處吊銷相應(yīng)的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件或者核減相應(yīng)的經(jīng)營范圍。

第五十一條 違反本條例規(guī)定，公共汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上一萬元以下罰款：

（一）未定期對公共汽車安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測、維護(hù)、更新的；

（二）未在公共汽車和場站的醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志、安全疏散示意圖和安全應(yīng)急設(shè)備的；

（三）聘用不具備本條例規(guī)定條件的人員擔(dān)任駕駛員、乘務(wù)員的；

（四）未對駕駛員、乘務(wù)員等進(jìn)行培訓(xùn)考核的。

第五十二條 違反本條例規(guī)定，在公共汽車場站及其門前道路、公交站臺及其沿道道路擅自停放非機(jī)動車、堆放雜物或者擺攤設(shè)點(diǎn)的，由城市管理主管部門依法處理。

違反本條例規(guī)定，覆蓋、涂寫、刻畫，污損站臺、站牌、候車亭，擅自張掛、張貼宣傳品等的，由城市管理主管部門責(zé)令限期改正，采取補(bǔ)救措施；逾期不改正的，給予警告，處一百元以上一千元以下罰款。其中，對有組織地利用涂寫、刻畫、張掛、張貼進(jìn)行宣傳的，可以處二千元以上二萬元以下罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本條例規(guī)定，擅自關(guān)閉、侵占、拆除、遷移、毀壞公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施、安全設(shè)施或者挪作他用，擅自利用公共汽車或者相關(guān)設(shè)施設(shè)置廣告裝置的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，對損壞的設(shè)施和車輛依法賠償，并對個人處二百元以上一千元以下罰款，對單位處一千元以上五千元以下罰款。

第五十三條 違反本條例規(guī)定，國家工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第五十四條 本條例自2019年3月1日起施行。