(2024年6月25日泰州市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過 2024年7月31日江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn))
目 錄
第一章 總則
第二章 選型配置和生產(chǎn)
第三章 使用管理
第四章 維護(hù)保養(yǎng)和檢驗(yàn)、檢測
第五章 監(jiān)督管理和應(yīng)急處置
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)電梯安全管理,預(yù)防和減少電梯事故,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《江蘇省特種設(shè)備安全條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的選型配置、生產(chǎn)(包括制造、安裝、改造、修理)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測以及電梯安全的監(jiān)督管理和應(yīng)急處置等活動,適用本條例。
本條例所稱電梯,包括載人電梯、載貨電梯、自動扶梯和自動人行道等,具體范圍按照國家規(guī)定的特種設(shè)備目錄確定。
非公共場所安裝且僅供單一家庭使用的電梯,改作公共使用的,依照本條例執(zhí)行。
第三條 市、縣級市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電梯安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將電梯安全管理工作納入政府安全責(zé)任考核體系,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決電梯安全管理工作中的重大問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助做好電梯安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。
第四條 市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全監(jiān)督管理工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程中電梯機(jī)房、井道、底坑等土建工程質(zhì)量和電梯選型配置設(shè)計(jì)審查的監(jiān)督管理,督促、指導(dǎo)受委托管理電梯的物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行電梯安全管理職責(zé)。
教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、財(cái)政、自然資源規(guī)劃、城市管理、交通運(yùn)輸、商務(wù)、文化廣電旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門和消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好電梯安全管理相關(guān)工作。
第五條 市場監(jiān)督管理部門和相關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全法律、法規(guī)宣傳教育,普及電梯安全知識,增強(qiáng)社會公眾的電梯安全意識和自我保護(hù)能力。
電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)等單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)開展電梯安全知識宣傳,引導(dǎo)社會公眾正確使用電梯。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展電梯安全公益宣傳和輿論監(jiān)督。
家庭和中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)對未成年人加強(qiáng)電梯使用安全教育,培養(yǎng)未成年人安全、文明使用電梯的意識和習(xí)慣。
第六條 推行電梯安全責(zé)任保險(xiǎn),運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制創(chuàng)新電梯安全管理方式。
市、縣級市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)推動公眾聚集場所和住宅小區(qū)的電梯投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。
鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供電梯安全綜合保險(xiǎn)產(chǎn)品,開展風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)。
第七條 電梯相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè),促進(jìn)行業(yè)規(guī)范經(jīng)營和有序競爭;依據(jù)協(xié)會章程,發(fā)布電梯維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、合同示范文本和主要零部件參考價(jià)格等行業(yè)信息,組織開展電梯安全培訓(xùn)、宣傳教育和咨詢等活動。
第二章 選型配置和生產(chǎn)
第八條 電梯選型配置應(yīng)當(dāng)與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng),滿足電梯正常使用和安全、應(yīng)急救援、消防、節(jié)能環(huán)保、無障礙通行等需要。
電梯機(jī)房、井道、底坑等土建工程設(shè)計(jì)和施工,應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
電梯安裝前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織施工、監(jiān)理以及電梯制造或者安裝單位對電梯土建工程進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn),符合要求后方可進(jìn)行電梯安裝施工。
既有住宅加裝電梯的,應(yīng)當(dāng)委托依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工,并做好房屋安全性論證,確保新增工程結(jié)構(gòu)、井道、底坑等符合安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
電梯土建工程防滲漏保修期限自工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算,不得少于五年。
第九條 新安裝的電梯,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在電梯機(jī)房內(nèi)安裝滿足電梯安全運(yùn)行需要的溫度調(diào)節(jié)器,保障電梯正常運(yùn)行。
鼓勵(lì)在既有電梯機(jī)房內(nèi)采取加裝溫度調(diào)節(jié)器等環(huán)境溫度控制措施。
鼓勵(lì)為電梯配備斷電自動平層裝置、智能識別阻攔系統(tǒng)。
第十條 新安裝的載人電梯,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在電梯交付使用前完成電梯轎廂和井道通信信號有效覆蓋;配備具備運(yùn)行參數(shù)采集、信息網(wǎng)絡(luò)傳輸、自動報(bào)警、實(shí)時(shí)通話等功能的電梯運(yùn)行監(jiān)測裝置,并提供符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口。
公眾聚集場所、住宅小區(qū)新安裝的載人電梯應(yīng)當(dāng)配備視頻監(jiān)控設(shè)施。視頻圖像信息應(yīng)當(dāng)依法采集、保管、調(diào)取和使用,不得侵犯他人合法權(quán)益。
推進(jìn)既有載人電梯實(shí)現(xiàn)轎廂和井道通信信號有效覆蓋;鼓勵(lì)為既有載人電梯增設(shè)電梯運(yùn)行監(jiān)測裝置、視頻監(jiān)控設(shè)施。
第十一條 電梯制造單位應(yīng)當(dāng)對其制造的電梯質(zhì)量安全負(fù)責(zé),保證安全性能符合法律、法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,并履行下列電梯安全義務(wù):
(一)明確電梯主要零部件和安全保護(hù)裝置質(zhì)量保證期限,自監(jiān)督檢驗(yàn)合格之日起不低于五年,在質(zhì)量保證期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題的,予以免費(fèi)修理或者更換;
(二)為電梯使用單位提供電梯安全運(yùn)行必需的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),協(xié)助排除電梯故障;
(三)永久保存安全技術(shù)規(guī)范要求的出廠隨附技術(shù)資料副本;
(四)配合相關(guān)部門調(diào)取電梯運(yùn)行參數(shù)和故障記錄等信息;
(五)法律、法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十二條 電梯的安裝、改造、修理應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。受委托單位不得轉(zhuǎn)委托或者變相轉(zhuǎn)委托電梯安裝、改造、修理業(yè)務(wù)。
電梯制造單位已經(jīng)注銷或者不再具有相應(yīng)許可的,電梯使用單位可以委托其他依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行改造、修理。施工單位應(yīng)當(dāng)對改造、修理后的電梯安全性能負(fù)責(zé)。
改造電梯的,施工單位應(yīng)當(dāng)更換電梯產(chǎn)品銘牌,標(biāo)明改造單位名稱、改造日期和改造資質(zhì)證件編號等相關(guān)信息。
第十三條 電梯安裝、改造或者重大修理竣工并經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格后,施工單位將鑰匙、相關(guān)技術(shù)資料和文件等移交給電梯所有權(quán)人或者使用單位的,即為交付使用。
施工單位應(yīng)當(dāng)在交付使用前采取措施,防止電梯被擅自使用。
第三章 使用管理
第十四條 電梯使用單位是電梯使用安全的責(zé)任主體,未明確使用單位的電梯不得投入使用。
電梯使用單位按照下列規(guī)定確定:
(一)新安裝電梯未移交業(yè)主的,建設(shè)單位為使用單位。
(二)電梯屬于一個(gè)所有權(quán)人所有的,所有權(quán)人為使用單位。
(三)電梯屬于多個(gè)所有權(quán)人共有,共有人自行管理的,所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)通過書面協(xié)議確定使用單位。
(四)以出租、出借或者其他方式轉(zhuǎn)移含有電梯的場所使用權(quán)的,可以約定使用人為使用單位;沒有約定的,電梯所有權(quán)人為使用單位。
(五)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理的,受托人為使用單位。
電梯使用單位無法確定的,電梯所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促所有權(quán)人確定使用單位,或者指定使用單位,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助、指導(dǎo)。
鼓勵(lì)既有住宅加裝電梯的所有權(quán)人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、維護(hù)保養(yǎng)單位或者專業(yè)公司等管理電梯,履行電梯使用單位職責(zé)。
第十五條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)依法辦理使用登記,取得使用登記證書。
電梯使用單位發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi),向電梯所在地市場監(jiān)督管理部門辦理變更登記。原電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在辦理變更登記之前移交完整的電梯安全技術(shù)檔案,不得故意損毀檔案或者以任何理由拒絕移交。
電梯存在嚴(yán)重事故隱患,無修理、改造價(jià)值,或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的報(bào)廢條件的,電梯使用單位應(yīng)當(dāng)采取必要措施消除電梯的使用功能,并在三十日內(nèi)向電梯所在地市場監(jiān)督管理部門辦理注銷手續(xù)。
第十六條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理義務(wù):
(一)按照規(guī)定設(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu)或者配備電梯安全管理人員,建立崗位責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患治理、應(yīng)急救援等電梯安全管理制度,制定應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案,定期組織開展應(yīng)急演練;
(二)在電梯顯著位置張貼有效的特種設(shè)備使用標(biāo)志、安全使用說明、安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志、統(tǒng)一應(yīng)急救援標(biāo)識,并以明示方式告知自動扶梯、自動人行道的緊急停止裝置;
(三)保持電梯機(jī)房、井道、底坑干燥、無滲漏水,滿足電梯安全運(yùn)行的溫度、濕度、光照度等環(huán)境要求,確保電梯應(yīng)急照明、緊急報(bào)警裝置(對講系統(tǒng))、電梯運(yùn)行監(jiān)測裝置、視頻監(jiān)控設(shè)施等正常、有效;
(四)對電梯使用情況進(jìn)行日常巡查,保持電梯層門、轎廂內(nèi)干凈整潔,引導(dǎo)和監(jiān)督乘用人正確使用電梯,運(yùn)載易造成電梯損壞的裝修材料、建筑垃圾等物品時(shí),采取有效的防護(hù)措施或者安排專人進(jìn)行現(xiàn)場管理;
(五)委托依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),不得出現(xiàn)無維護(hù)保養(yǎng)單位的情形,對維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和簽字確認(rèn),配合做好現(xiàn)場安全工作,并將確認(rèn)資料納入電梯安全技術(shù)檔案;
(六)電梯出現(xiàn)故障、發(fā)生異常情況或者發(fā)現(xiàn)事故隱患的,立即停止使用電梯,及時(shí)組織全面檢查,消除事故隱患,并采取圍蔽、警示等必要的安全防護(hù)措施,公告停止使用原因和所需時(shí)間;
(七)購買具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明的電梯零部件和型式試驗(yàn)證明的安全保護(hù)裝置,不得采購國家明令淘汰或者已經(jīng)報(bào)廢的零部件用于電梯修理;
(八)裝修電梯轎廂的,不得影響電梯安全性能,不得改變層門、轎廂的結(jié)構(gòu);
(九)電梯轎廂內(nèi)安裝電子廣告顯示屏等電子設(shè)施的,不得影響電梯使用安全;
(十)法律、法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他義務(wù)。
消防電梯的使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯顯著位置設(shè)置消防電梯標(biāo)識,確保消防電梯消防控制模式的優(yōu)先級。
第十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)為電梯使用單位的,除履行本條例第十六條規(guī)定的義務(wù)外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)在物業(yè)服務(wù)合同中約定電梯安全使用管理方面的權(quán)利、義務(wù);
(二)發(fā)現(xiàn)電梯出現(xiàn)故障、發(fā)生異常情況或者事故隱患的,及時(shí)向業(yè)主委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告;
(三)在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置,每年度公開一次電梯更新、改造、修理、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測等經(jīng)費(fèi)支出情況,接受業(yè)主監(jiān)督,公開期限不得少于十五日;
(四)非電梯故障等安全原因,未經(jīng)業(yè)主共同決定,不得擅自停用住宅電梯或者限制業(yè)主乘用電梯。
第十八條 電梯保修期滿后的更新、改造、修理費(fèi)用,已建立住宅專項(xiàng)維修資金的,可以按照規(guī)定申請使用住宅專項(xiàng)維修資金;無住宅專項(xiàng)維修資金或者住宅專項(xiàng)維修資金不足的,由電梯所有權(quán)人承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
既有住宅加裝電梯的,所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在電梯加裝前明確電梯修理、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測等資金的來源和分?jǐn)傓k法。
市、縣級市(區(qū))人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域老舊電梯安全管理的需要,建立電梯更新、改造、修理經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制。
第十九條 電梯乘用人應(yīng)當(dāng)按照電梯安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志的要求,安全、文明使用電梯,不得有下列行為:
(一)乘用明示處于停止使用狀態(tài)的電梯;
(二)超過電梯額定載重量使用電梯;
(三)倚靠電梯門,在運(yùn)行的自動扶梯、自動人行道上攀爬、逆行,或者在其出入口滯留;
(四)強(qiáng)行開啟或者阻擋關(guān)閉電梯門;
(五)拆除、損壞電梯的零部件、緊急報(bào)警裝置(對講系統(tǒng))、附屬設(shè)施、安全注意事項(xiàng)或者電梯安全相關(guān)的標(biāo)志、標(biāo)識;
(六)攜帶易燃、易爆等危險(xiǎn)物品,或者未采取防護(hù)、防灑漏措施運(yùn)送裝修材料、建筑垃圾以及其他可能影響電梯安全的物品;
(七)非緊急狀態(tài)下使用緊急停止裝置;
(八)在電梯轎廂內(nèi)打鬧、蹦跳、吸煙、遺撒垃圾、便溺;
(九)其他影響電梯安全、文明使用的行為。
監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行對被監(jiān)護(hù)人安全、文明使用電梯的監(jiān)護(hù)職責(zé)。
發(fā)現(xiàn)乘用人違反本條第一款規(guī)定行為的,其他乘用人有權(quán)進(jìn)行勸阻;電梯使用單位應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止,不聽勸阻、制止的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告有關(guān)部門依法處理。
第二十條 電梯有下列情形之一,需要繼續(xù)使用的,電梯使用單位應(yīng)當(dāng)委托檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評估,根據(jù)評估結(jié)論確定電梯是否繼續(xù)使用或者對電梯進(jìn)行更新、改造、修理:
(一)因電梯故障導(dǎo)致人員死亡或者嚴(yán)重人身傷害的;
(二)遭遇嚴(yán)重水浸或者火災(zāi)、雷擊、地震等災(zāi)害影響停止使用的;
(三)故障率高,電梯使用單位認(rèn)為需要進(jìn)行安全評估的;
(四)其他需要進(jìn)行安全評估的情形。
有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)情形的,應(yīng)當(dāng)在電梯恢復(fù)使用之前完成安全評估。
電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯顯著位置公示安全評估結(jié)論。
受委托的電梯檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展安全評估,對評估結(jié)論的真實(shí)性、公正性負(fù)責(zé),并將評估報(bào)告報(bào)送電梯所在地市場監(jiān)督管理部門。
第四章 維護(hù)保養(yǎng)和檢驗(yàn)、檢測
第二十一條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在本市首次開展電梯維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)前,將單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、資質(zhì)范圍、固定辦公場所、作業(yè)人員、應(yīng)急救援電話等信息書面告知市市場監(jiān)督管理部門。相關(guān)信息發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起十日內(nèi),書面告知市市場監(jiān)督管理部門。
電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)采用信息化管理手段,加強(qiáng)對維護(hù)保養(yǎng)人員和工作過程的管理,將維護(hù)保養(yǎng)數(shù)據(jù)及時(shí)上傳至市場監(jiān)督管理部門網(wǎng)絡(luò)平臺,并保證數(shù)據(jù)真實(shí)、完整。
鼓勵(lì)利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù),開展線上檢查維護(hù)和現(xiàn)場維護(hù)保養(yǎng)相結(jié)合的按需維護(hù)保養(yǎng)。
第二十二條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對其維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全性能負(fù)責(zé),并履行下列義務(wù):
(一)根據(jù)安全技術(shù)規(guī)范、維護(hù)保養(yǎng)說明書、電梯維護(hù)保養(yǎng)合同和電梯實(shí)際使用狀況,制定、實(shí)施維護(hù)保養(yǎng)方案;
(二)定期對維護(hù)保養(yǎng)人員進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn),對維護(hù)保養(yǎng)的不同類別(類型)的電梯進(jìn)行應(yīng)急演練;
(三)對維護(hù)保養(yǎng)現(xiàn)場采取圍蔽、警示或者安排專人保護(hù)等安全防護(hù)措施,保障施工安全;
(四)建立電梯維護(hù)保養(yǎng)檔案,如實(shí)記載維護(hù)保養(yǎng)和故障處置情況,檔案保存期限不得少于四年;
(五)發(fā)現(xiàn)故障或者接到故障通知后,及時(shí)排除故障,并告知電梯使用單位在故障排除前停止使用電梯;
(六)更換具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明的電梯零部件和型式試驗(yàn)證明的安全保護(hù)裝置,不得將國家明令淘汰或者已經(jīng)報(bào)廢的零部件用于電梯修理;
(七)不得取消電梯安全保護(hù)功能,影響電梯安全運(yùn)行或者設(shè)置技術(shù)障礙,限制、干擾電梯正常使用;
(八)不得擅自將其承攬的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包或者以授權(quán)、委托、掛靠等方式變相轉(zhuǎn)包、分包;
(九)法律、法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十三條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)向電梯使用單位提出停止使用電梯的書面意見,配合電梯使用單位采取有效安全措施,并向電梯所在地市場監(jiān)督管理部門報(bào)告:
(一)使用未經(jīng)檢驗(yàn)、檢測或者檢驗(yàn)不合格、檢測存在較嚴(yán)重不符合安全要求的電梯的;
(二)使用已經(jīng)報(bào)停、報(bào)廢的電梯的;
(三)違規(guī)進(jìn)行電梯改造、修理的;
(四)其他嚴(yán)重危及電梯使用安全的情形。
第二十四條 電梯檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本市首次開展電梯檢驗(yàn)、檢測業(yè)務(wù)前,將單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、資質(zhì)范圍、固定辦公場所和檢驗(yàn)、檢測人員等相關(guān)信息書面告知市市場監(jiān)督管理部門。相關(guān)信息發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起十日內(nèi),書面告知市市場監(jiān)督管理部門。
第二十五條 電梯的監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)由依法核準(zhǔn)的電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。
電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范要求,自行開展或者委托符合條件的電梯檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)、維護(hù)保養(yǎng)單位開展電梯檢測。
電梯使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改檢測中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,并在電梯顯著位置公示電梯檢測內(nèi)容以及檢測發(fā)現(xiàn)問題和隱患的整改情況,公示期不少于十五日。
電梯檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)和自行開展檢測的電梯使用單位、受委托實(shí)施檢測的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將檢驗(yàn)、檢測相關(guān)數(shù)據(jù)上傳至市場監(jiān)督管理部門網(wǎng)絡(luò)平臺,并保證數(shù)據(jù)真實(shí)、完整。
第五章 監(jiān)督管理和應(yīng)急處置
第二十六條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,依法對電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)等單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為或者事故隱患的,依法及時(shí)處理。監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法向社會公布。
市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對下列電梯實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)督檢查:
(一)公眾聚集場所的電梯;
(二)困人故障率高或者近二年發(fā)生過安全事故的電梯;
(三)使用年限超過十五年的電梯;
(四)安全投訴、舉報(bào)較多的電梯;
(五)其他需要實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)督檢查的電梯。
市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù),對電梯運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測等信息進(jìn)行采集、統(tǒng)計(jì)、分析,開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管。
第二十七條 電梯存在嚴(yán)重事故隱患未及時(shí)消除,或者存在其他安全管理問題的,市場監(jiān)督管理部門可以約談有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人,要求其落實(shí)電梯安全責(zé)任,采取有效措施消除隱患。
第二十八條 市場監(jiān)督管理部門以及其他相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)建立電梯安全投訴和舉報(bào)制度,公布投訴、舉報(bào)渠道。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)危害電梯安全的行為或者電梯存在事故隱患的,可以向市場監(jiān)督管理部門以及其他相關(guān)部門和單位投訴、舉報(bào)。接到投訴或者舉報(bào)的部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。
第二十九條 市、縣級市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將電梯應(yīng)急救援納入突發(fā)事件應(yīng)急救援體系,協(xié)調(diào)和保障電梯應(yīng)急救援工作。
市人民政府應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的電梯應(yīng)急處置平臺。
市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用電梯應(yīng)急處置平臺,按照就近就快原則指揮調(diào)度,組織開展應(yīng)急救援。
第三十條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)確保救援服務(wù)聯(lián)系正常、應(yīng)急救援通道安全暢通;收到電梯困人故障報(bào)警后,立即組織救援,通知并協(xié)助維護(hù)保養(yǎng)單位實(shí)施救援,采取措施安撫被困人員。
發(fā)生電梯事故的,電梯使用單位應(yīng)當(dāng)立即通知維護(hù)保養(yǎng)單位組織排險(xiǎn)救援,同時(shí)保護(hù)事故現(xiàn)場,防止事故擴(kuò)大,并及時(shí)報(bào)告電梯所在地市場監(jiān)督管理部門。
第三十一條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立二十四小時(shí)應(yīng)急救援電話,服從電梯應(yīng)急處置平臺的指揮調(diào)度。除不可抗力外,維護(hù)保養(yǎng)單位接到通知后應(yīng)當(dāng)立即趕到現(xiàn)場實(shí)施救援,并及時(shí)向電梯應(yīng)急處置平臺報(bào)告救援情況。電梯所在地為城市建成區(qū)的,電梯維護(hù)保養(yǎng)人員應(yīng)當(dāng)在三十分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場;其他區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)在一個(gè)小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。
第六章 法律責(zé)任
第三十二條 對違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十三條 違反本條例第八條第三款規(guī)定,未組織進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)或者在查驗(yàn)不符合要求的情況下安裝電梯的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二萬元以上十萬元以下罰款。
第三十四條 違反本條例第九條第一款規(guī)定,建設(shè)單位未在新安裝的電梯機(jī)房內(nèi)安裝滿足電梯安全運(yùn)行需要的溫度調(diào)節(jié)器的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
第三十五條 違反本條例第十二條第一款規(guī)定,受委托單位轉(zhuǎn)委托或者變相轉(zhuǎn)委托電梯安裝、改造、修理業(yè)務(wù),或者違反本條例第二十二條第八項(xiàng)規(guī)定,電梯維護(hù)保養(yǎng)單位擅自將其承攬的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包或者以授權(quán)、委托、掛靠等方式變相轉(zhuǎn)包、分包的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,處一萬元以上十萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第三十六條電梯使用單位有下列情形之一的,由市場監(jiān)督管理部門按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反本條例第十六條第一款第二項(xiàng)規(guī)定,未在電梯顯著位置張貼有效的統(tǒng)一應(yīng)急救援標(biāo)識的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款。
(二)違反本條例第十六條第一款第三項(xiàng)規(guī)定,未保持電梯應(yīng)急照明、緊急報(bào)警裝置(對講系統(tǒng))正常、有效的,責(zé)令限期改正,處一萬元以上五萬元以下罰款。
(三)違反本條例第十六條第一款第五項(xiàng)規(guī)定,未委托依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)或者出現(xiàn)無維護(hù)保養(yǎng)單位的情形的,責(zé)令停止使用并限期改正;逾期未改正的,處一萬元以上十萬元以下罰款。
(四)違反本條例第十六條第一款第五項(xiàng)規(guī)定,未對維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督或者簽字確認(rèn)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二千元以上二萬元以下罰款。
第三十七條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位有下列情形之一的,由市場監(jiān)督管理部門按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反本條例第二十二條第六項(xiàng)規(guī)定,更換不具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明的電梯零部件、不具有型式試驗(yàn)證明的安全保護(hù)裝置,或者將國家明令淘汰、已經(jīng)報(bào)廢的零部件用于電梯修理的,責(zé)令限期改正,處一萬元以上十萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
(二)違反本條例第二十二條第七項(xiàng)規(guī)定取消電梯安全保護(hù)功能,影響電梯安全運(yùn)行的,責(zé)令限期改正,處一萬元以上十萬元以下罰款。
(三)違反本條例第二十二條第七項(xiàng)規(guī)定,設(shè)置技術(shù)障礙,限制、干擾電梯正常使用的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
(四)違反本條例第三十一條規(guī)定,未按照要求到達(dá)現(xiàn)場實(shí)施救援的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
第三十八條 市場監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門、單位及其工作人員在電梯安全監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第三十九條 本條例自2024年10月1日起施行。