（2025年12月30日蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過 2026年1月20日江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)）

目 錄

第一章 總則

第二章 政府統(tǒng)籌

第三章 學(xué)校推進(jìn)

第四章 家庭守護(hù)

第五章 社會(huì)支持

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

第一章 總則

第一條 　為了促進(jìn)中小學(xué)生心理健康，增進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 　本市行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)生心理健康促進(jìn)工作以及相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱中小學(xué)生（以下簡稱學(xué)生）是指普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）、特殊教育學(xué)校、專門學(xué)校的學(xué)生。

第三條　學(xué)生心理健康促進(jìn)工作以及相關(guān)活動(dòng)堅(jiān)持以人為本、健康第一、系統(tǒng)推進(jìn)、科學(xué)規(guī)范的原則，遵循學(xué)生成長規(guī)律，尊重學(xué)生人格尊嚴(yán)，保護(hù)學(xué)生隱私權(quán)和個(gè)人信息，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

第四條　促進(jìn)學(xué)生心理健康是全社會(huì)的共同責(zé)任。

政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)應(yīng)當(dāng)樹立科學(xué)的人才觀、成才觀、教育觀，共同培育學(xué)生熱愛生活、珍視生命、自尊自信、積極向上的心理品質(zhì)。

學(xué)生應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)心理健康知識和技能，培養(yǎng)良好行為習(xí)慣，踐行健康生活方式，增強(qiáng)自我調(diào)適能力。

第五條　本市各級人民政府和有關(guān)部門、單位，以及報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生心理健康宣傳教育，增進(jìn)公眾對學(xué)生心理健康的正確認(rèn)識，消除社會(huì)對心理問題的偏見與歧視。

第六條　鼓勵(lì)依法探索利用人工智能和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，提升學(xué)生心理健康工作水平。

第二章 政府統(tǒng)籌

第七條　市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將學(xué)生心理健康工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生心理健康工作專項(xiàng)督導(dǎo)。

市人民政府應(yīng)當(dāng)將學(xué)生心理健康工作納入縣級市（區(qū)）人民政府履行教育職責(zé)的評價(jià)范疇。

第八條　市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)心理健康領(lǐng)域的咨詢服務(wù)、診斷治療、危機(jī)干預(yù)等人才隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)人員、志愿者作用，為學(xué)生心理健康工作提供支持和保障。

第九條　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將學(xué)生心理健康服務(wù)納入城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，設(shè)立心理咨詢服務(wù)場所，配備心理輔導(dǎo)人員或者具有相應(yīng)能力的社會(huì)工作專業(yè)人員，通過協(xié)調(diào)組織志愿者或者購買服務(wù)等方式開展學(xué)生心理健康宣傳教育和心理疏導(dǎo)服務(wù)。

第十條　教育行政部門負(fù)責(zé)所屬學(xué)校的心理健康教育工作，將學(xué)生心理健康工作放在教育工作的突出位置，作為衡量學(xué)校教育發(fā)展水平、辦學(xué)治校能力和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)，推動(dòng)心理健康教育工作融入教育教學(xué)、管理服務(wù)和學(xué)生成長各環(huán)節(jié)。

人力資源和社會(huì)保障、文化廣電和旅游、體育等部門按照職責(zé)，負(fù)責(zé)所屬學(xué)校的心理健康教育工作。

精神文明建設(shè)、社會(huì)工作、網(wǎng)信，衛(wèi)生健康、公安、民政、司法行政、財(cái)政、城市管理、文化廣電和旅游、市場監(jiān)督管理等部門與單位，以及工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等群團(tuán)組織，按照各自職責(zé)做好學(xué)生心理健康促進(jìn)工作。

第十一條　教育行政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全心理健康教育培訓(xùn)制度，組織教職工參加心理健康教育培訓(xùn)，指導(dǎo)學(xué)校配備專職和兼職心理健康教育教師。

專職心理健康教育教師在績效考核、職稱評聘、評優(yōu)評先、專業(yè)發(fā)展等方面與其他學(xué)科教師享受同等待遇。

第十二條　教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生心理健康家庭教育指導(dǎo)，完善線上和線下家庭教育平臺，建立健全家庭教育指導(dǎo)專門隊(duì)伍，定期組織家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)。

第十三條　婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)通過家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、社區(qū)家長學(xué)校、文明家庭建設(shè)等多種渠道組織開展家庭教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)家庭教育志愿者隊(duì)伍建設(shè)，增進(jìn)家庭與學(xué)校的有效溝通，為學(xué)生心理健康等家庭教育提供指導(dǎo)服務(wù)。

第十四條　教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同衛(wèi)生健康行政部門建立健全學(xué)生心理健康醫(yī)教協(xié)同機(jī)制，指導(dǎo)學(xué)校與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立常態(tài)化工作聯(lián)系，組建學(xué)生心理健康專家團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)學(xué)生心理健康狀況分析研究。探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)延伸服務(wù)學(xué)生心理健康的工作模式。

第十五條　衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)推動(dòng)兒童專科醫(yī)院、精神?？漆t(yī)院、婦幼保健院、綜合醫(yī)院的心理?？崎T診建設(shè)，增加學(xué)生心理健康醫(yī)療資源供給，為學(xué)生心理健康工作提供專業(yè)技術(shù)支持。

第十六條　衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)“12356”心理援助熱線建設(shè)，為學(xué)生和家長等提供二十四小時(shí)心理健康教育、心理咨詢、心理疏導(dǎo)、心理危機(jī)干預(yù)等服務(wù)。

第十七條　公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)學(xué)生身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面臨其他危險(xiǎn)情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置，并將相關(guān)情況及時(shí)告知學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人。

第十八條　網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)督促屬地網(wǎng)絡(luò)平臺、網(wǎng)絡(luò)賬號及時(shí)排查、清理影響學(xué)生身心健康的網(wǎng)絡(luò)違法和不良信息，配合教育行政部門開展涉及學(xué)生心理健康的輿論引導(dǎo)工作。

第三章 學(xué)校推進(jìn)

第十九條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)注重德智體美勞“五育融合”，健全學(xué)生心理健康工作體系，推動(dòng)學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)國家和省關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生體育鍛煉的有關(guān)要求，保證學(xué)生每天體育活動(dòng)時(shí)間；建立心理健康類、藝體類、科技類、實(shí)踐類、志愿服務(wù)類等興趣小組、學(xué)生社團(tuán)，常態(tài)化組織開展活動(dòng)。

第二十條　班主任應(yīng)當(dāng)關(guān)心愛護(hù)、平等對待班級學(xué)生，掌握所負(fù)責(zé)班級學(xué)生的學(xué)業(yè)、心理、生活等情況，有針對性地組織和開展心理健康教育。

專職心理健康教育教師應(yīng)當(dāng)提升專業(yè)能力，做好心理健康教育教學(xué)、心理輔導(dǎo)、心理危機(jī)干預(yù)等工作。

學(xué)科教師應(yīng)當(dāng)在日常教育教學(xué)工作過程中關(guān)注學(xué)生心理健康狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)告知班主任。

行政輔助、醫(yī)務(wù)、安保等其他崗位的工作人員立足自身職責(zé)，共同參與學(xué)生心理健康工作。

第二十一條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)為每個(gè)學(xué)生配備一名成長導(dǎo)師。成長導(dǎo)師應(yīng)當(dāng)關(guān)注所聯(lián)系學(xué)生的學(xué)業(yè)、心理、生活等情況，做好學(xué)生心理健康相關(guān)工作。

第二十二條　學(xué)校按照國家和省有關(guān)規(guī)定，開設(shè)適應(yīng)不同年齡階段學(xué)生特點(diǎn)的心理健康教育課程，并納入教學(xué)計(jì)劃和課表。

鼓勵(lì)學(xué)校采用情境設(shè)計(jì)、團(tuán)體輔導(dǎo)、心理訓(xùn)練、專題講座等多種形式，開展學(xué)生自我認(rèn)知、人際交往、情緒調(diào)適、生涯規(guī)劃、社會(huì)適應(yīng)等方面教育，幫助學(xué)生增強(qiáng)心理健康素質(zhì)、學(xué)會(huì)理性面對困難和挫折。

特殊教育學(xué)校和專門學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)在校學(xué)生的心理發(fā)展需要，安排符合其特點(diǎn)的心理健康教育課程。

第二十三條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)推進(jìn)心理輔導(dǎo)室建設(shè)，規(guī)范管理運(yùn)行，常態(tài)化開展學(xué)生心理輔導(dǎo)和心理健康服務(wù)。

教育行政部門所屬學(xué)校根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化心理輔導(dǎo)室建設(shè)。

第二十四條 　鼓勵(lì)有條件的學(xué)校通過購買服務(wù)等方式引入社會(huì)工作專業(yè)人員，為學(xué)生心理健康工作提供支持。

第二十五條　學(xué)校積極營造團(tuán)結(jié)向上、平等友愛的校園氛圍，鼓勵(lì)學(xué)生之間相互關(guān)心、相互幫助、相互支持。

學(xué)生發(fā)現(xiàn)自己或者同學(xué)有情緒長期低落或者言語、行為明顯異常等情況的，可以向教師、父母或者其他監(jiān)護(hù)人反映并尋求支持和幫助。

第二十六條　學(xué)?？梢酝ㄟ^開展心理健康測評、走訪家庭、談心交流等方式，全面了解學(xué)生生理健康、性格特點(diǎn)、家庭狀況、行為表現(xiàn)等情況，掌握學(xué)生心理健康狀況。

第二十七條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注有先天性疾病、存在早期心理創(chuàng)傷、家庭遭遇重大變故、沉迷網(wǎng)絡(luò)等學(xué)生群體，掌握其心理健康狀況，及時(shí)提供關(guān)愛服務(wù)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)在開學(xué)前后、考試前后等重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)對學(xué)生心理健康的指導(dǎo)，幫助學(xué)生調(diào)適心態(tài)。

第二十八條　未經(jīng)學(xué)校允許，學(xué)生不得將手機(jī)等智能終端產(chǎn)品帶入課堂，帶入學(xué)校的應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)在公共區(qū)域設(shè)置公用電話供學(xué)生應(yīng)急聯(lián)系父母或者其他監(jiān)護(hù)人。

第二十九條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)暢通家校溝通渠道，告知學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人需要配合的事項(xiàng)以及學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)、生活和心理等情況，指導(dǎo)學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人開展家庭教育和心理疏導(dǎo)。

學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生可能存在嚴(yán)重心理問題的，應(yīng)當(dāng)告知學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人，并提醒相關(guān)監(jiān)護(hù)人帶學(xué)生到專業(yè)機(jī)構(gòu)接受心理咨詢或者就診。

學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生言語、情緒或者行為發(fā)生明顯異常，特別是具有輕生傾向、自殘行為的，應(yīng)當(dāng)立即采取保護(hù)措施，并及時(shí)通知學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人。

第四章 家庭守護(hù)

第三十條　學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)樹立家庭是第一個(gè)課堂、家長是第一任老師的責(zé)任意識，貫徹科學(xué)教育理念，關(guān)注學(xué)生的生理、心理狀況和情感需求，學(xué)習(xí)心理健康和家庭教育知識，加強(qiáng)與學(xué)校溝通，接受家庭教育指導(dǎo)。

第三十一條　學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)注重言傳身教，積極調(diào)適自身情緒與心理狀態(tài)，以健康的思想、良好的品行和適當(dāng)?shù)姆椒ń逃绊憣W(xué)生，營造有利于學(xué)生心理健康的家庭環(huán)境。

禁止對學(xué)生實(shí)施毆打、恐嚇等家庭暴力行為。

第三十二條　學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)合理安排學(xué)生作息，保障學(xué)生休息、娛樂、體育鍛煉時(shí)間，避免加重學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生身心健康和全面發(fā)展。

學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)關(guān)注學(xué)生使用手機(jī)等智能終端產(chǎn)品情況，防范學(xué)生接觸可能影響其身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息，合理安排學(xué)生使用網(wǎng)絡(luò)的時(shí)間，配合學(xué)校做好手機(jī)等智能終端產(chǎn)品的使用管理。

第三十三條　學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)注意觀察學(xué)生的交往、行為、言語、睡眠、情緒、學(xué)習(xí)等狀態(tài)。發(fā)現(xiàn)學(xué)生可能存在心理問題的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)關(guān)愛、增進(jìn)交流、合理引導(dǎo)，主動(dòng)與學(xué)校溝通，必要時(shí)可以尋求心理援助熱線、心理咨詢機(jī)構(gòu)、心理健康專家等的幫助和指導(dǎo)。

第三十四條　學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)學(xué)生可能存在嚴(yán)重心理問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)帶學(xué)生到專業(yè)機(jī)構(gòu)接受心理咨詢或者就診，配合專業(yè)機(jī)構(gòu)的干預(yù)措施，并履行照護(hù)職責(zé)。

第三十五條 　學(xué)生存在嚴(yán)重心理問題需要休學(xué)的，父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理休學(xué)手續(xù)。學(xué)生休學(xué)期間，父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)生的關(guān)心關(guān)愛，主動(dòng)向?qū)W校告知學(xué)生康復(fù)以及生活、學(xué)習(xí)等情況。具備復(fù)學(xué)條件的，父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)與學(xué)校做好溝通銜接。

第五章 社會(huì)支持

第三十六條　鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織和個(gè)人，開展有利于學(xué)生心理健康的社會(huì)活動(dòng)或者提供相關(guān)服務(wù)。

第三十七條 　鼓勵(lì)有條件的高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)心理健康專業(yè)人才培養(yǎng)，推進(jìn)心理健康相關(guān)專業(yè)建設(shè)，就心理健康重大課題開展協(xié)同攻關(guān)，提升對學(xué)生心理健康的專業(yè)支持能力。

第三十八條　鼓勵(lì)紅十字會(huì)、慈善總會(huì)、教育基金會(huì)等社會(huì)組織和社會(huì)力量設(shè)立學(xué)生心理健康關(guān)愛基金和關(guān)愛項(xiàng)目，為學(xué)生心理健康工作提供幫助。

第三十九條　鼓勵(lì)組織和個(gè)人依法設(shè)立心理咨詢機(jī)構(gòu)。

心理咨詢機(jī)構(gòu)、心理咨詢?nèi)藛T應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)為學(xué)生提供專業(yè)化、規(guī)范化、個(gè)性化的心理健康服務(wù)。發(fā)現(xiàn)接受咨詢的學(xué)生需要心理治療或者可能患有精神障礙的，應(yīng)當(dāng)建議其到符合規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。

第四十條　新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）、愛國主義教育基地和公共文化機(jī)構(gòu)等，應(yīng)當(dāng)定期組織開展有益于學(xué)生心理健康的活動(dòng)。

第四十一條　支持制作、傳播弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培養(yǎng)學(xué)生良好品德，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好生活習(xí)慣和行為習(xí)慣的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，營造有利于學(xué)生健康成長的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

第六章 法律責(zé)任

第四十二條 　對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十三條 　本市各級人民政府及有關(guān)部門的工作人員違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十四條　學(xué)校及其工作人員違反本條例規(guī)定，不履行學(xué)生心理健康促進(jìn)工作職責(zé)的，由學(xué)校的主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié) 嚴(yán)重的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

第七章 附則

第四十五條 　本條例自2026年5月1日起施行。