(2025年12月31日揚州市第九屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過 2026年1月20日江蘇省第十四屆人民代表大會常務委員會第二十次會議批準)
目 錄
第一章 總則
第二章 火災預防
第三章 揚州古城消防安全管理特別規(guī)定
第四章 滅火救援與監(jiān)督檢查
第五章 法律責任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了預防火災和減少火災危害,加強應急救援工作,保護人身、財產(chǎn)安全,維護公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的消防工作和相關(guān)應急救援工作,適用本條例。
第三條 消防工作貫徹預防為主、防消結(jié)合的方針,堅持人民至上、生命至上,按照政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則,落實管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求,實行消防安全責任制,建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,應當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加強消防基礎設施和智慧消防建設,提高消防科技水平,建立健全與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的消防工作資金投入和保障機制。
新興行業(yè)、領域的消防安全行業(yè)管理職責不明確的,由市、縣(市、區(qū))人民政府按照業(yè)務相近的原則確定行業(yè)管理部門。
第五條 消防救援機構(gòu)依法負責本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全監(jiān)督管理工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指導有關(guān)部門履行消防安全職責,推動落實消防安全責任制。其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責本行業(yè)、本領域的消防安全工作,督促本行業(yè)、本領域有關(guān)單位落實消防安全主體責任。
第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當加強消防安全組織建設,監(jiān)督、檢查本區(qū)域消防安全狀況,督促各類單位落實消防安全主體責任,實施依法委托的消防安全行政管理職權(quán)以及履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責。全國和省級重點鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)人民政府應當按照規(guī)定建立政府專職消防救援隊。
村(居)民委員會應當建立健全消防安全制度,加強防火安全巡查,督促整改火災隱患,協(xié)助開展消防安全治理工作,發(fā)生火災時協(xié)助組織疏散人員、撲救初起火災,依法履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責。
第七條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當落實消防安全主體責任,依法履行國家和省、市規(guī)定的消防安全職責,實行消防安全標準化管理,建立消防安全風險自查、隱患自除工作機制。
個人應當依法履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的消防安全義務,遵守有關(guān)消防安全制度,參加消防安全學習教育和消防演練,增強自防自救能力,發(fā)現(xiàn)消防安全違法行為有權(quán)勸阻、舉報和投訴。
第八條 本市各級人民政府及其有關(guān)部門應當加強消防安全宣傳教育,發(fā)揮公益性消防宣傳教育場所作用,提高公民的消防安全意識和防火、滅火、避難、逃生技能。
教育、人力資源和社會保障等部門應當將消防知識納入中小學和職業(yè)培訓機構(gòu)的教育內(nèi)容,督促學校、各類培訓機構(gòu)組織開展多種形式的消防安全宣傳教育活動。
新聞媒體應當在每年消防日以及消防安全宣傳月、重大節(jié)假日、寒暑假期間集中開展消防安全警示教育和自救互救知識普及活動。
公共交通運營單位應當利用客運站場和公共交通工具宣傳防火、滅火、避難、逃生等消防安全知識。
第二章 火災預防
第九條 市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應當將符合條件的消防基礎設施建設項目納入本級重點項目,及時依法完成土地征收、用地儲備等工作,優(yōu)先保障消防基礎設施建設用地。
市、縣(市、區(qū))人民政府應當在住宅小區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設和城市更新中,按照法律、法規(guī)和消防救援站建設技術(shù)標準建設消防救援站,實現(xiàn)轄區(qū)消防救援力量全覆蓋。
縣(市、區(qū))人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當加強小型經(jīng)營場所、從事家庭生產(chǎn)加工的場所、民宿、農(nóng)家樂等場所的集中區(qū)域公共消防設施建設,提升預防和處置火災的能力。
第十條 有下列情形之一的,應當確定為區(qū)域性火災隱患:
(一)住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等一種或者幾種用途混合設置在同一連通空間,相對集中、數(shù)量較多的區(qū)域;
(二)擅自改變房屋使用性質(zhì)、違法搭建等行為相對集中、數(shù)量較多,嚴重危及消防安全的區(qū)域;
(三)建(構(gòu))筑物密集、耐火等級低、公共消防設施不符合消防安全要求的城中村、廠中廠、老舊小區(qū)等區(qū)域;
(四)生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫、專用車站、碼頭和易燃易爆氣體、液體的充裝站、供應站、調(diào)壓站不符合消防安全布局的區(qū)域;
(五)其他消防安全布局不符合消防安全要求的區(qū)域。
消防救援機構(gòu)發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在區(qū)域性火災隱患的,應當書面報告本級人民政府。本級人民政府應當及時核實情況,組織有關(guān)部門制定綜合整治方案,督促有關(guān)責任單位和個人采取措施消除火災隱患。
第十一條 批發(fā)市場、物流倉庫、貨運站場等場所應當遵守下列消防安全管理規(guī)定:
(一)儲存貨物的倉儲區(qū)域應當與辦公、餐飲等其他經(jīng)營管理區(qū)域?qū)嵤┯行У姆阑鸱指簦?/p>
(二)倉儲、辦公、餐飲等經(jīng)營管理區(qū)域不得用于生活居??;
(三)建立易燃、易爆存儲物品貨物登記清單制度,實時掌握貨物名稱、種類、儲量及其火災危險性;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第十二條 下列建筑內(nèi)禁止設置住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等一種或者幾種用途混合在同一連通空間的合用場所:
(一)有甲、乙類火災危險性的生產(chǎn)儲存經(jīng)營的建筑;
(二)耐火等級為三級以及三級以下的建筑;
(三)廠房和倉庫;
(四)建筑面積大于二千五百平方米的商場、市場等公共建筑;
(五)地下建筑;
(六)高度大于十五米、面積大于二千平方米或者住宿人數(shù)超過二十人,且住宿與非住宿區(qū)域難以完全分隔的建筑。
其他建筑內(nèi)設置合用場所的,應當符合相關(guān)消防安全技術(shù)要求。
第十三條 用于租賃的廠房、倉庫應當符合消防安全要求,并按照消防技術(shù)標準配置消防設施、器材,在醒目位置設置生產(chǎn)原料、成品及其火災危險性、疏散示意圖、火災撲救方式等消防安全標識。出租人、承租人應當以書面形式明確雙方的消防安全責任;未以書面形式明確的,出租人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車通道負責統(tǒng)一管理,承租人對承租廠房、倉庫的消防安全負責。
出租人應當遵守下列消防安全管理規(guī)定:
(一)提供符合消防安全要求的廠房、倉庫;
(二)事先告知承租人、物業(yè)服務企業(yè)相關(guān)的消防安全要求;
(三)督促承租人、物業(yè)服務企業(yè)加強消防安全管理,及時消除火災隱患;
(四)定期了解租賃廠房、倉庫的消防安全情況,及時制止承租人、物業(yè)服務企業(yè)危害消防安全的行為;
(五)及時向承租人、物業(yè)服務企業(yè)傳達有關(guān)部門的消防工作要求;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
承租人應當遵守下列消防安全管理規(guī)定:
(一)落實消防安全責任制,制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程;
(二)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,保證防火防煙分區(qū)、防火間距不被破壞、占用;
(三)定期開展防火巡查、檢查,及時消除火災隱患;
(四)開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育;
(五)制定滅火和應急疏散預案,組織開展有針對性的消防演練;
(六)對消防設施、器材進行維護保養(yǎng);
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第十四條 鋰電池生產(chǎn)、儲存以及電化學儲能、氫能等新能源儲存、供能單位,應當建立健全消防安全風險分級管控、隱患排查治理、事故應急處置等消防安全管理體系,嚴格落實消防安全主體責任,明確消防安全管理人,按照規(guī)定配置消防設施,進行防火巡查、檢查和消防設施檢測。鼓勵配置具有降溫、洗消、防護等功能的先進、高效滅火器材。
第十五條 施工單位進行施工動火作業(yè)應當遵守下列消防安全管理規(guī)定:
(一)制定動火作業(yè)方案,確保動火作業(yè)的人員資格、作業(yè)環(huán)境、安全措施、應急處置等符合消防安全管理規(guī)定;
(二)按照單位的動火安全管理制度辦理審批手續(xù),經(jīng)單位消防安全責任人或者消防安全管理人批準;
(三)將動火作業(yè)區(qū)域與其他區(qū)域進行有效的防火分隔,清除動火區(qū)域內(nèi)以及周圍易燃、可燃物;
(四)加強消防安全現(xiàn)場監(jiān)管,安排專人進行現(xiàn)場監(jiān)護;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家和省規(guī)定的其他消防安全管理要求。
人員密集場所營業(yè)使用期間禁止施工動火作業(yè);對于醫(yī)院、養(yǎng)老院、賓館等二十四小時營業(yè)使用的場所或者進行設備搶修確需施工動火作業(yè)的,除遵守前款規(guī)定外,應當采取更加嚴格的現(xiàn)場監(jiān)管和應急處置等措施,確保安全。
第十六條 民宿、農(nóng)家樂等場所應當在客房內(nèi)設置逃生路線示意圖,配備逃生器材及其使用說明,并設置明顯標識或者放置在醒目位置。
密室逃脫、劇本殺等場所應當按照國家和省、市關(guān)于公共娛樂場所的消防安全管理要求,開展火災風險自查整改,提高疏散逃生和火災撲救能力,履行安全提示和告知義務,保障安全運營。
福利院、老年人照料設施、校外培訓機構(gòu)、托育機構(gòu)等經(jīng)營服務場所,應當按照消防技術(shù)標準配置消防設施、器材;對未明確要求設置自動消防設施的,所有權(quán)人、使用人或者管理人應當在服務對象住宿和主要活動場所設置消防應急照明,安裝獨立式火災探測報警器、聲光報警裝置、簡易噴水滅火等消防設施,配置滅火器、應急手電筒、自救呼吸器等滅火逃生器材,并保持完好有效。
村(居)民委員會應當組織對無人照料的兒童、老年人、殘疾人和精神障礙患者等特殊人群實施消防安全登記,加強消防安全幫扶。市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)實際情況為特殊人群的住宅以及耐火等級低的老舊居民住宅安裝獨立式火災探測報警器等設施。
第十七條 電動自行車、電動汽車集中停放充電場所和充電設施的運營主體,應當落實消防安全管理主體責任,制定消防安全制度、操作規(guī)程,加強防火巡查、檢查,及時勸阻和制止違規(guī)停放、充電的行為。
使用電動自行車從事快遞、外賣等配送活動的企業(yè),應當制定電動自行車及蓄電池管理規(guī)定,督促駕駛?cè)艘?guī)范停放電動自行車和進行安全充換電,在站點設置集中停放場地以及充換電設施。
新建電動汽車停放充電場所應當符合國家和省、市有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準。鼓勵既有電動汽車停放充電場所按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準進行改造。
第十八條 物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)應當遵守下列消防安全管理規(guī)定:
(一)承接物業(yè)項目時,對共用消防設施、器材和疏散通道、安全出口、消防車通道、消防車登高操作場地完好狀況等進行查驗,做好查驗、交接記錄,并及時將物業(yè)承接查驗情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)醒目位置公示;
(二)為消防車通道、消防車登高操作場地等設置醒目的標線,并定期組織檢查、維護,確保完好有效;
(三)制定并落實消防安全制度、操作規(guī)程,實行崗位消防安全責任制,組織對所屬員工進行消防安全培訓、消防疏散逃生演練;
(四)定期對共用部位、設施開展防火巡查、檢查,發(fā)現(xiàn)火災隱患的及時處理,無法處理的及時向有關(guān)部門或者單位報告;
(五)對共用消防設施、器材以及消防安全標志定期組織檢查、維護保養(yǎng),需要動用專項維修資金進行維修、更新的,按照規(guī)定及時向有關(guān)部門或者單位報告;
(六)制定滅火和應急疏散預案,落實消防控制室管理制度,發(fā)現(xiàn)火災及時處置并報警,積極協(xié)助組織撲救并保護火災現(xiàn)場,配合火災事故調(diào)查;
(七)及時將建(構(gòu))筑物局部改造或者內(nèi)部裝修中的消防注意事項告知業(yè)主或者物業(yè)使用人;
(八)對違反消防法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為,及時采取合理措施制止,向有關(guān)部門或者單位報告并協(xié)助處理;
(九)開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育;
(十)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會開展消防工作;
(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責。
第十九條 本市各級人民政府應當將智慧消防建設納入智慧城市總體布局,統(tǒng)一規(guī)劃、建設和管理,推動大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等先進技術(shù)在火災預防、區(qū)域火災風險評估、滅火和應急救援等方面的應用,提升火災防控和應急救援水平。
第二十條 設置消防控制室的單位應當將消防設施運行狀態(tài)信息接入城市消防遠程監(jiān)控中心監(jiān)測系統(tǒng)并實時傳輸,保證聯(lián)網(wǎng)設施和傳輸網(wǎng)絡正常使用,不得擅自拆除或者停用;實行二十四小時值班制度,每班值班力量不得少于兩人;能夠通過消防設施聯(lián)網(wǎng)實時監(jiān)測、預警并實現(xiàn)遠程操作消防控制室所有控制功能的,可以實行單人值班。
第三章 揚州古城消防安全管理特別規(guī)定
第二十一條 市人民政府應當組織消防救援機構(gòu)、發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、文化廣電和旅游(文物)、交通運輸、應急管理等有關(guān)部門,按照統(tǒng)籌兼顧、科學規(guī)劃、保障安全、合理利用的原則,編制揚州古城消防專項規(guī)劃,并將涉及空間利用的內(nèi)容統(tǒng)籌納入國土空間規(guī)劃。
第二十二條 廣陵區(qū)人民政府、邗江區(qū)人民政府和蜀岡-瘦西湖風景名勝區(qū)管理委員會應當建立防消聯(lián)勤網(wǎng)格化管理機制,合理劃定防消聯(lián)勤網(wǎng)格化管理區(qū)域,健全消防安全員、信息員隊伍,安排專(兼)職人員開展巡查并協(xié)助有關(guān)部門開展消防安全日常管理工作。
第二十三條 揚州古城內(nèi)推動構(gòu)建五分鐘消防救援圈,因地制宜建設小型消防站。建設小型消防站應當符合有關(guān)標準和規(guī)定,配備消防車輛、器材裝備、火災報警和消防通信指揮系統(tǒng)等設施。
第二十四條 揚州古城內(nèi)應當按照消防技術(shù)規(guī)范要求,因地制宜設置消防車通道,并與消防站點等連通。消防車通道應當保持暢通,設置的隔離樁、欄桿等障礙設施應當為可移動式。
第二十五條 揚州古城內(nèi)應當按照消防技術(shù)規(guī)范科學設置防火間距和防火分隔,防止火災蔓延。既有建筑密集區(qū)的防火間距不滿足要求的,由有關(guān)部門按照消防技術(shù)規(guī)范和既有建筑分布狀況劃分防火分區(qū),區(qū)域間應當保留符合相關(guān)規(guī)定要求的防火間距。
第二十六條 揚州古城內(nèi)文物保護單位應當按照消防技術(shù)規(guī)范設置室內(nèi)消火栓系統(tǒng);無需設置室內(nèi)消火栓的,設置消防軟管卷盤等便于取用的簡易設施。
經(jīng)營性場所應當結(jié)合實際情況,按照規(guī)定設置火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)并保持完好有效。建筑密集區(qū)可以設置室外水噴霧。
第二十七條 揚州古城內(nèi)應當充分利用天然水系水源,在消防車能夠到達的區(qū)域設置消防取水平臺,取水平臺應當配備取水設施;消防水源不足的區(qū)域應當配置遠程供水泵組與裝備。
取水平臺設置位置以及取水平臺和取水設施建設方案,應當按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)水利(水務)部門審查同意。
第二十八條 揚州古城內(nèi)道路沿線應當按照消防技術(shù)規(guī)范要求設置市政消火栓,其建設和維護管理由供水單位負責,所需資金由屬地人民政府承擔。
市政消火栓附近應當設置裝有消火栓扳手、水槍、水帶和手抬機動泵等消防器材的應急消防器材箱。
第二十九條 揚州古城內(nèi)既有建筑的改造利用,應當執(zhí)行現(xiàn)行國家工程建設消防技術(shù)標準。存在空間、結(jié)構(gòu)等客觀條件限制的,應當符合省住房和城鄉(xiāng)建設部門會同有關(guān)部門制定的消防技術(shù)要點,并不得低于原建造、改造時的國家工程建設消防技術(shù)標準。
廣陵區(qū)人民政府、邗江區(qū)人民政府和蜀岡-瘦西湖風景名勝區(qū)管理委員會應當建立完善揚州古城更新中既有建筑改造利用規(guī)劃、建設和消防的審批管理規(guī)則,依法優(yōu)化項目審批流程,實現(xiàn)審批受理要件、辦理流程、適用標準的銜接和統(tǒng)一。
第三十條 市住房和城鄉(xiāng)建設、自然資源和規(guī)劃、消防救援等部門和機構(gòu),應當編制歷史文化街區(qū)與歷史建筑活化利用的防火安全保障方案消防技術(shù)指引。
明清歷史城區(qū)內(nèi)歷史文化街區(qū)、歷史建筑的改造利用,確因保護需要等原因無法執(zhí)行現(xiàn)行國家工程建設消防技術(shù)標準的,由廣陵區(qū)人民政府組織自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、文化廣電和旅游(文物)、消防救援等部門和機構(gòu)指導建筑所有權(quán)人或者改造利用人編制防火安全保障方案,并組織專家對防火安全保障方案進行論證,經(jīng)廣陵區(qū)人民政府同意后實施。防火安全保障方案作為開展施工圖設計、施工圖審查、消防設計審查驗收、公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查和消防監(jiān)督檢查的管理依據(jù)。
第三十一條 人員密集場所應當按照規(guī)定設置安全出口、疏散通道。安全出口、疏散通道應當設置應急照明燈具,并在明顯位置設置疏散指示標識。
對外開放的文物保護單位應當按照消防技術(shù)規(guī)范設置安全出口、疏散通道,并根據(jù)實際情況限制使用方式和同時在場人數(shù)。
第三十二條 明清歷史城區(qū)內(nèi)應當按照規(guī)定設置應急避難場所,疏散通道應當設置應急導向標識系統(tǒng),在街區(qū)主要出入口附近或者行人需要選擇行進方向的主要路口附近設置街區(qū)導向圖和避難場所導向圖。
第三十三條 揚州古城內(nèi)的電氣線路應當符合消防安全要求,設置電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)。電力管理部門應當督促相關(guān)經(jīng)營主體落實電氣線路以及設備檢測維護更新改造的責任。電氣線路改造修復應當由具有合法施工資質(zhì)的人員進行。
鼓勵各類場所、居民住宅安裝使用滅弧式用電管控等科技產(chǎn)品實施用電安全監(jiān)測。
第三十四條 揚州古城內(nèi)非住宅建筑的廚房動火部位以及煙道與建筑內(nèi)的其他部位應當進行防火分隔,墻體應當采用不燃材料,頂棚和屋面應當采用不燃或者難燃材料。
經(jīng)營者、居民因生產(chǎn)、生活需要使用瓶裝液化氣的,應當符合相關(guān)法律、法規(guī)和國家標準規(guī)定,并對燃氣器具和燃氣設施進行維護保養(yǎng),不得超量、違規(guī)存儲氣瓶。
生產(chǎn)經(jīng)營性場所使用燃氣的,應當安裝可燃氣體報警裝置,并保障其正常使用。
燃氣經(jīng)營者依法對其所屬的設施設備消防安全負責,定期進行檢查、維護和更新改造,加強管理,及時消除消防隱患。
第三十五條 廣陵區(qū)人民政府、邗江區(qū)人民政府和蜀岡-瘦西湖風景名勝區(qū)管理委員會應當推動揚州古城智慧消防監(jiān)控平臺建設,建立三維立體導圖,實現(xiàn)消防設施運行遠程監(jiān)控、火災隱患動態(tài)監(jiān)管、火災事故提前預警、火災處置高效聯(lián)動等功能,并將揚州古城智慧消防監(jiān)控平臺接入市級智慧消防平臺,實現(xiàn)信息共享、指揮聯(lián)動。
第四章 滅火救援與監(jiān)督檢查
第三十六條 市、縣(市、區(qū))人民政府應當加強對滅火與應急救援工作的領導,制定本行政區(qū)域內(nèi)火災事故應急預案,加強應急預案管理,定期組織開展演練。
機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當結(jié)合場所特點編制、更新滅火和應急疏散預案,并每年至少組織一次有針對性的消防演練。托育機構(gòu)、幼兒園、學校、老年人照料設施、福利院、醫(yī)院等單位的滅火和應急疏散預案,應當包含火災發(fā)生時保護嬰幼兒、學生、老年人、殘疾人、患者的相應措施。
第三十七條 消防救援機構(gòu)應當規(guī)范優(yōu)化調(diào)度指揮機制,將單位專職消防隊、微型消防站和社會應急力量統(tǒng)一納入調(diào)度體系,建立與森林防火、化工園區(qū)、水上等專業(yè)應急救援隊伍、志愿隊伍共訓共練、救援合作機制。
第三十八條 市、縣(市、區(qū))人民政府應當加強消防戰(zhàn)勤保障基地和消防保障體系建設,完善基地指揮調(diào)度、戰(zhàn)勤保障、執(zhí)勤訓練等功能,提升應急響應效率、實戰(zhàn)救援能力和綜合保障水平。
第三十九條 公安、應急管理、住房和城鄉(xiāng)建設、水利(水務)、交通運輸、氣象等部門應當根據(jù)火災撲救和應急救援任務需要,向消防救援機構(gòu)提供建筑圖紙、預警信息、地理數(shù)據(jù)、專業(yè)設備、專業(yè)技術(shù)等支持。
公安機關(guān)交通管理部門應當根據(jù)消防救援機構(gòu)的要求,采取沿途優(yōu)化交通指示燈、疏導車輛和行人讓行等方式保障執(zhí)行火災撲救和應急救援任務的消防車優(yōu)先通行。
交通運輸部門、海事管理機構(gòu)應當支持消防救援機構(gòu)在長江水域等建設消防船艇碼頭或者為消防船艇??刻峁┍憷?/p>
衛(wèi)生健康等部門和機構(gòu)應當建立消防救援和院前醫(yī)療急救聯(lián)動機制,實行119消防報警和120急救中心應急合作,提升救援救治效率。
供電、供氣等企業(yè)應當建立完善滅火救援現(xiàn)場室內(nèi)外快速斷電、斷氣保障機制,協(xié)助消防救援機構(gòu)做好火災事故處置工作。
通信管理部門、基礎電信企業(yè)應當根據(jù)消防救援機構(gòu)應急指揮通信需求,健全通信保障應急體系,組織落實基礎電信企業(yè)職責范圍內(nèi)的通信應急保障工作。
供水企業(yè)因工程施工、設備維修等確需停止供水或者降壓供水,影響消防滅火的,應當提前二十四小時告知消防救援機構(gòu)。
第四十條 大型商業(yè)綜合體和生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品場所的集中區(qū)域,可以組建消防安全區(qū)域聯(lián)防互助組織,負責建立完善區(qū)域聯(lián)防制度和通訊聯(lián)絡、應急響應機制,共同開展消防安全檢查、火災隱患整改等活動,火災發(fā)生后及時啟動滅火和應急疏散預案,組織自防自救,實施初起火災撲救。
第四十一條 消防救援機構(gòu)應當按照分級監(jiān)督管理要求,依法對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進行監(jiān)督檢查,定期向社會公布消防監(jiān)督檢查結(jié)果和影響公共安全的火災隱患。
具有行政審批職能的部門應當對審批事項中涉及消防安全的法定條件進行審查,對不符合法定條件的,不得核發(fā)相關(guān)許可證照或者批準開辦;對已經(jīng)依法取得批準的單位不再具備消防安全條件的,應當依法處理。
第四十二條 市消防救援機構(gòu)應當會同有關(guān)部門建立消防專家智庫與人才儲備庫。
消防救援機構(gòu)、教育、人力資源和社會保障等部門應當支持有條件的普通高等學校和職業(yè)院校培養(yǎng)消防專業(yè)人才,開設消防救援、消防工程、消防安全管理等相關(guān)課程,加強火災防控基礎理論研究,加快消防科研成果轉(zhuǎn)化應用。
第五章 法律責任
第四十三條 對違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十四條 違反本條例第十八條規(guī)定,物業(yè)服務企業(yè)有下列情形之一的,由消防救援機構(gòu)責令限期改正;逾期不改正的,處二千元以上二萬元以下罰款:
(一)未保持消防車通道、消防車登高操作場地等標線完好有效的;
(二)未制定消防安全制度的;
(三)未定期對共用部位、設施開展防火巡查、檢查的;
(四)未制定滅火和應急疏散預案的。
第四十五條 違反本條例第二十條規(guī)定,設置消防控制室的單位未將消防設施運行狀態(tài)信息接入城市消防遠程監(jiān)控中心監(jiān)測系統(tǒng),或者擅自拆除、停用聯(lián)網(wǎng)設施和傳輸網(wǎng)絡的,由消防救援機構(gòu)責令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款。
第四十六條 本市各級人民政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定,未依法履行職責的,由有權(quán)機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附則
第四十七條 揚州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會、揚州市生態(tài)科技新城管理委員會、揚州市蜀岡-瘦西湖風景名勝區(qū)管理委員會按照各自職責權(quán)限,做好本區(qū)域消防安全管理工作。
第四十八條 本條例所稱揚州古城是指揚州城各個歷史時期不斷演進形成的城市遺存。范圍為:東至唐子城東護城河、黃金壩路、古運河一線,南至古運河、二道溝、荷花池、寶帶河一線,西至寶帶河、保障河、唐子城西護城河一線,北至唐子城北護城河、上方寺路一線。其中,東至古運河、南至古運河、西至二道河、北至北城河的圍合區(qū)域為明清歷史城區(qū)。
第四十九條 本條例自2026年5月1日起施行。




