（2025年12月30日泰州市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過 2026年1月20日江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準）

目 錄

第一章 總則

第二章 促進

第三章 保護

第四章 服務(wù)和管理

第五章 附則

第一章 總則

第一條 為了促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，推進知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國商標法》、《中華人民共和國著作權(quán)法》、《江蘇省知識產(chǎn)權(quán)促進和保護條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、服務(wù)、管理以及相關(guān)活動，適用本條例。

知識產(chǎn)權(quán)是權(quán)利人依法就下列客體享有的專有的權(quán)利：

（一）作品；

（二）發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計；

（三）商標；

（四）地理標志；

（五）商業(yè)秘密；

（六）集成電路布圖設(shè)計；

（七）植物新品種；

（八）法律規(guī)定的其他客體。

第三條 知識產(chǎn)權(quán)促進和保護應(yīng)當遵循激勵創(chuàng)新、強化運用、嚴格保護、優(yōu)化服務(wù)、科學(xué)管理的原則。

第四條 市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當加強對知識產(chǎn)權(quán)促進和保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決工作中的重大問題，將知識產(chǎn)權(quán)促進和保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展投入保障機制，將知識產(chǎn)權(quán)促進和保護工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

第五條 市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權(quán)）部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)促進和保護工作，依法負責(zé)專利、商標、地理標志、商業(yè)秘密、集成電路布圖設(shè)計等知識產(chǎn)權(quán)促進和保護工作。版權(quán)部門依法負責(zé)著作權(quán)促進和保護工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門依法負責(zé)植物新品種促進和保護工作。

市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權(quán)）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電旅游、林業(yè)等部門按照各自職責(zé)，依法查處專利、商標、地理標志、商業(yè)秘密、著作權(quán)、植物新品種等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)違法行為。

發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、司法行政、財政、人力資源社會保障、商務(wù)、衛(wèi)生健康、數(shù)據(jù)、海關(guān)、金融監(jiān)管等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好知識產(chǎn)權(quán)促進和保護工作。

本條第一款、第二款規(guī)定的部門統(tǒng)稱為負有知識產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)的部門。

第六條 市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當按照長三角知識產(chǎn)權(quán)一體化發(fā)展要求，加強與區(qū)域相關(guān)城市在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的聯(lián)動協(xié)作，促進知識產(chǎn)權(quán)信息互通、監(jiān)管互動、經(jīng)驗互鑒。

第七條 市、縣級市（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳，結(jié)合世界知識產(chǎn)權(quán)日、全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周等活動，普及知識產(chǎn)權(quán)知識，弘揚知識產(chǎn)權(quán)文化，增強全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識。

負有知識產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)的部門、人民法院、人民檢察院應(yīng)當建立健全知識產(chǎn)權(quán)信息發(fā)布機制，定期發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)保護狀況、典型案例等，為全社會開展知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)活動提供指引。

新聞媒體應(yīng)當通過多種形式開展知識產(chǎn)權(quán)公益宣傳，對知識產(chǎn)權(quán)促進和保護進行輿論監(jiān)督。

第二章 促進

第八條 市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當通過規(guī)劃引領(lǐng)、政策支持、資金獎補等措施，推動建立市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、社會參與、產(chǎn)學(xué)研服金深度融合的創(chuàng)新體系，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量和轉(zhuǎn)化運用效益。

第九條 市、縣級市（區(qū)）人民政府及其版權(quán)、文化廣電旅游部門應(yīng)當推動網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字出版、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域的著作權(quán)創(chuàng)造和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。

鼓勵和支持具有本地特色的優(yōu)秀作品的創(chuàng)作、傳播及其衍生產(chǎn)品開發(fā)，展示泰州學(xué)派、里下河文學(xué)、施耐庵、鄭板橋、梅蘭芳等文化標識。

第十條 市、縣級市（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當圍繞生物醫(yī)藥、健康食品、海工裝備和高技術(shù)船舶、化工以及新材料、新智造、新能源等產(chǎn)業(yè)，加強高價值專利前瞻性布局，推動關(guān)鍵核心技術(shù)、原創(chuàng)性技術(shù)、引領(lǐng)性技術(shù)的研發(fā)，形成高價值專利和專利組合，培育專利密集型產(chǎn)業(yè)。

鼓勵企業(yè)與高等學(xué)校、科研機構(gòu)等聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，形成符合市場需求的高價值專利，開發(fā)專利密集型產(chǎn)品。

第十一條 市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權(quán)）部門應(yīng)當建立健全專利和標準融合創(chuàng)新機制，支持、指導(dǎo)專利權(quán)人將自主專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為標準。

第十二條 市、縣級市（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當推進商標品牌建設(shè)，健全商標品牌培育機制，打造產(chǎn)業(yè)集群品牌和區(qū)域品牌。

市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權(quán)）部門應(yīng)當定期評估、發(fā)布商標品牌發(fā)展狀況；支持、指導(dǎo)有關(guān)組織圍繞特色產(chǎn)業(yè)申請注冊集體商標、證明商標，規(guī)范集體商標、證明商標的管理和使用。

鼓勵企業(yè)制定符合自身發(fā)展特點的商標品牌戰(zhàn)略，加強商標品牌海外布局，提升品牌知名度和影響力。

第十三條 市人民政府應(yīng)當組織開展地理標志資源普查，建立地理標志資源信息名錄。

市、縣級市（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強靖江香沙芋、泰興白果、興化大閘蟹、姜堰大米等地理標志產(chǎn)品宣傳推介，引導(dǎo)地理標志產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化、品牌化，推動地理標志與特色產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、歷史文化傳承和鄉(xiāng)村振興有機融合。

市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權(quán)）部門應(yīng)當指導(dǎo)做好地理標志產(chǎn)品保護申請、地理標志專用標志使用等工作。

第十四條 鼓勵和支持數(shù)據(jù)處理者按照有關(guān)規(guī)定申請數(shù)據(jù)相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)登記。

市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權(quán)）部門應(yīng)當會同有關(guān)部門加強數(shù)據(jù)相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)登記的宣傳、指導(dǎo)，推進數(shù)據(jù)相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)在數(shù)據(jù)要素市場化配置、價值實現(xiàn)等工作中的運用。

第十五條 知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人依法可以采取入股、轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押等方式運用知識產(chǎn)權(quán)。

市、縣級市（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用信息調(diào)查和狀況分析，指導(dǎo)、促進和規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)市場化交易，通過優(yōu)化信息發(fā)布、交易撮合等方式，推動知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化。

第十六條 市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當圍繞本地產(chǎn)業(yè)，建立關(guān)鍵核心專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化推進機制。

鼓勵和支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構(gòu)等組建產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新聯(lián)合體，推動知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。

市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權(quán)）部門應(yīng)當會同科技、工業(yè)和信息化等部門組織開展高等學(xué)校、科研機構(gòu)存量專利的轉(zhuǎn)化運用，根據(jù)專利產(chǎn)業(yè)化前景、專利技術(shù)改進需求和產(chǎn)學(xué)研合作意愿，構(gòu)建可轉(zhuǎn)化專利清單，按照產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域向企業(yè)匹配推送，推動存量專利快速轉(zhuǎn)化。

第十七條 市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當推進知識產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益分配改革，推動建立以增加知識價值為導(dǎo)向的分配和激勵機制。

鼓勵企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構(gòu)等按照國家有關(guān)規(guī)定，探索將職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長期使用權(quán)賦予完成人，并就收益分配方式、比例及爭議解決方法等內(nèi)容作出約定，但可能危害國家安全、損害國家利益或者重大社會公共利益的除外。

第十八條 市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當建立健全知識產(chǎn)權(quán)融資風(fēng)險分擔和補償機制，引導(dǎo)各類資本參與知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化運用項目的投資、融資等活動。

鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、保險、風(fēng)險投資、證券化、信托等金融服務(wù)。

鼓勵保險機構(gòu)圍繞知識產(chǎn)權(quán)保護、海外維權(quán)等需求開展知識產(chǎn)權(quán)保險等業(yè)務(wù)，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險應(yīng)對能力。

第三章  保護

第十九條 市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當推動建立行政保護與司法保護、政府監(jiān)管與行業(yè)自律、自我保護與社會共治相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)保護體系，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)嚴保護、大保護、快保護、同保護的工作格局。

第二十條 市、縣級市（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當推進知識產(chǎn)權(quán)保護中心和分中心建設(shè)。支持有條件的縣級市（區(qū)）根據(jù)自身特色產(chǎn)業(yè)申請設(shè)立國家級知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心。

負有知識產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)的部門應(yīng)當加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法能力建設(shè)，推動知識產(chǎn)權(quán)保護新技術(shù)開發(fā)運用，在侵權(quán)線索智能識別、侵權(quán)產(chǎn)品源頭追溯、侵權(quán)作品網(wǎng)絡(luò)追蹤以及在線糾紛解決等領(lǐng)域強化智慧監(jiān)管和服務(wù)、創(chuàng)新保護方式。

第二十一條 市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權(quán)）部門應(yīng)當加強商標保護，將享有較高知名度、具有較大市場影響力以及容易被侵權(quán)的注冊商標納入重點保護范圍。

市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權(quán)）部門應(yīng)當會同數(shù)據(jù)等部門完善商標和市場主體名稱糾紛預(yù)防和處理機制。

第二十二條 市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權(quán)）部門應(yīng)當會同有關(guān)部門加強地理標志產(chǎn)品的管理和保護，規(guī)范地理標志產(chǎn)品名稱和地理標志專用標志的使用；結(jié)合地理標志產(chǎn)品區(qū)域性、季節(jié) 性等特點，組織開展地理標志保護工作。

第二十三條 市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權(quán)）部門應(yīng)當會同有關(guān)部門加強商業(yè)秘密保護體系建設(shè)，支持、指導(dǎo)企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構(gòu)等建立符合行業(yè)特點和自身技術(shù)要求的商業(yè)秘密保護機制，通過建立健全保護制度、簽訂保密協(xié)議、加強秘密載體管控等方式保護商業(yè)秘密。

市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權(quán)）部門可以組建商業(yè)秘密保護智庫，為商業(yè)秘密保護提供專業(yè)咨詢、技術(shù)指導(dǎo)。

第二十四條 負有知識產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)的部門應(yīng)當會同商務(wù)、衛(wèi)生健康等部門，加強泰州早茶習(xí)俗、淮劇、溱潼會船、靖江寶卷、傳統(tǒng)木船制造技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及老字號、中醫(yī)藥等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護，優(yōu)化名錄管理和分類服務(wù)，支持、指導(dǎo)相關(guān)單位、個人通過著作權(quán)登記、專利申請、商標注冊、商業(yè)秘密保護等方式維護自身合法權(quán)益，實現(xiàn)傳承和創(chuàng)新發(fā)展。

第二十五條 負有知識產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)的部門應(yīng)當加強互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)的知識產(chǎn)權(quán)保護工作，依法查處知識產(chǎn)權(quán)違法行為。

負有知識產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)的部門應(yīng)當會同數(shù)據(jù)等部門推動建立數(shù)據(jù)相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護機制，依法保護數(shù)據(jù)收集、存儲、加工、使用等活動中形成的知識產(chǎn)權(quán)，指導(dǎo)權(quán)利人做好數(shù)據(jù)相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險防范。

第二十六條 負有知識產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)的部門應(yīng)當會同有關(guān)部門建立產(chǎn)業(yè)鏈知識產(chǎn)權(quán)保護機制，推動組建產(chǎn)業(yè)鏈知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟，加強知識產(chǎn)權(quán)保護研究和交流合作，通過共享侵權(quán)線索、開展聯(lián)合維權(quán)等方式，共同防范知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。

第二十七條 人民法院應(yīng)當提高知識產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)效，依法落實知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償?shù)戎贫?，防止和糾正惡意訴訟、虛假訴訟等行為。

人民檢察院應(yīng)當加強對知識產(chǎn)權(quán)訴訟的法律監(jiān)督，推進知識產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職，依法開展知識產(chǎn)權(quán)公益訴訟，支持受損害的組織或者個人提起訴訟。

公安機關(guān)應(yīng)當針對行業(yè)性、地域性突出問題，依法加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的打擊力度。

第二十八條 負有知識產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)的部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當建立健全知識產(chǎn)權(quán)違法案件線上線下快速協(xié)同查處機制，加強對侵權(quán)集中領(lǐng)域和易發(fā)風(fēng)險區(qū)域的監(jiān)督檢查。

負有知識產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)的部門和人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)應(yīng)當加強知識產(chǎn)權(quán)行政保護與司法保護的銜接，建立健全案件移送、線索通報、案例發(fā)布等方面的協(xié)作機制。

負有知識產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)的部門應(yīng)當會同有關(guān)部門、行業(yè)組織等制定行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防控指引，引導(dǎo)權(quán)利人建立知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防控制度。

第二十九條 鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會、商會以及專業(yè)市場舉辦者、產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等依法成立知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解組織，及時就地化解知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

司法行政部門、負有知識產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)的部門應(yīng)當對調(diào)解組織開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解提供支持和指導(dǎo)，并加強與人民法院的協(xié)調(diào)配合，推動律師、專利代理師等參與知識產(chǎn)權(quán)案件調(diào)解。

第三十條 市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權(quán)）、商務(wù)、海關(guān)等部門應(yīng)當協(xié)同建立海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛預(yù)警和應(yīng)對機制，加強國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)泰州分中心建設(shè)，及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息，指導(dǎo)企業(yè)開展海外知識產(chǎn)權(quán)布局，提供糾紛應(yīng)對指導(dǎo)服務(wù)。

第四章 服務(wù)和管理

第三十一條 市、縣級市（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當建立健全知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，優(yōu)化公共服務(wù)網(wǎng)點布局，發(fā)布公共服務(wù)清單、流程，推動知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)平臺互聯(lián)互通。

第三十二條 市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權(quán)）部門應(yīng)當會同發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化等部門建立健全專利導(dǎo)航制度，圍繞本地產(chǎn)業(yè)開展專利信息分析，定期發(fā)布專利導(dǎo)航成果，為宏觀決策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營、技術(shù)研發(fā)和人才管理等活動提供指引。

第三十三條 市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當加強知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)，將知識產(chǎn)權(quán)人才納入人才計劃體系，建立健全知識產(chǎn)權(quán)人才引進、培養(yǎng)、使用、評價和激勵機制，推動知識產(chǎn)權(quán)人才與本地產(chǎn)業(yè)、企業(yè)精準對接，參與創(chuàng)新創(chuàng)造活動。

鼓勵和支持高等學(xué)校與企業(yè)、科研機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)人才。

第三十四條 市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當聚焦本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，構(gòu)建區(qū)域特色知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈上下游優(yōu)勢互補、多業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展；鼓勵和支持知識產(chǎn)權(quán)代理、運營、評估、法律、信息、咨詢等服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，推進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)品牌建設(shè)，提升與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、企業(yè)創(chuàng)新需求相匹配的服務(wù)能力。

負有知識產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)的部門可以通過購買服務(wù)等方式，推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)開展信息服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、維權(quán)援助等公共服務(wù)。

第三十五條 知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)規(guī)范，依法開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)務(wù)。

負有知識產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)的部門應(yīng)當加強對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管，綜合運用行政指導(dǎo)、約談?wù)?、行政處罰等手段，依法規(guī)范服務(wù)，維護公平競爭的市場秩序。

第三十六條 自然人、法人和非法人組織有重復(fù)侵犯知識產(chǎn)權(quán)、拒不執(zhí)行行政處理決定等知識產(chǎn)權(quán)違法行為，情節(jié) 嚴重的，除依法承擔法律責(zé)任外，負有知識產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)的部門及有關(guān)部門可以采取下列措施：

（一）不適用告知承諾等便利化行政管理措施；

（二）列為重點監(jiān)管對象，加強現(xiàn)場檢查；

（三）在其申請政府補貼、政策支持事項中，作出相應(yīng)限制；

（四）在政府知識產(chǎn)權(quán)表彰獎勵活動中，作出相應(yīng)限制；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第五章 附則

第三十七條 本條例自2026年3月1日起施行。