2022年省人大常委會代表工作，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會、中央人大工作會議精神，認真落實省第十四次黨代會部署要求，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，健全工作機制，完善平臺載體，改進服務方式，切實加強代表工作能力建設，支持和保障代表更好依法履職，為扛起新使命、譜寫新篇章貢獻智慧力量。

按照省人大“十四五”工作規(guī)劃，統(tǒng)籌安排2022年代表工作。一要充分發(fā)揮代表主體作用。尊重代表主體地位，緊緊依靠人大代表做好省人大常委會各項工作，持續(xù)擴大代表對常委會及專工委工作的參與。二要堅持民有所呼我有所應。豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內容和形式，拓寬聯(lián)系渠道，積極回應社會關切，更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生。三要強化過程跟蹤結果問效。增強代表調研視察活動的針對性、實效性，提高代表議案建議工作質量，推動代表履職成果轉化運用。四要加強代表工作能力建設。牢固樹立服務代表意識，深化拓展與代表的聯(lián)系，不斷提高服務保障能力和水平。

一、密切常委會同代表、代表同人民群眾聯(lián)系

1.推進常委會聯(lián)系代表常態(tài)化、機制化。認真開展常委會組成人員聯(lián)系代表工作，增強聯(lián)系工作的計劃性、協(xié)調性，拓展聯(lián)系代表的廣度和深度，通過邀請代表參加立法調研、執(zhí)法檢查、專題調研等方式，了解代表對常委會審議議題和群眾關注問題的意見建議，支持和幫助代表依法履職。主任會議成員發(fā)揮示范作用，結合常委會重點工作聯(lián)系代表、聽取意見，深入開展“常委會主任接待代表日”活動。建立向主任會議報告常委會組成人員聯(lián)系基層省人大代表工作情況制度。

2.擴大代表對常委會工作的參與。改進代表列席常委會會議組織服務工作，邀請基層代表和提出相關議案建議、參加有關調研活動的代表列席，實現(xiàn)基層一線的代表在本屆任期內列席常委會會議全覆蓋。完善常委會領導與列席代表座談制度，做好意見建議的匯總處理工作。健全人大及其常委會各專工委對口聯(lián)系代表工作機制，推動代表深度參與人大常委會立法、決定、監(jiān)督等工作，最大限度吸納民意、匯聚民智、科學決策。

3.深化代表同人民群眾的聯(lián)系。認真落實全省各級人大代表聯(lián)系人民群眾制度的實施意見，推動代表密切同人民群眾的聯(lián)系，忠實代表人民意志，維護人民權益。支持代表加強與原選舉單位的聯(lián)系，就近參加當?shù)芈?lián)系、接待人民群眾活動，積極參加市縣人大組織的主題實踐活動，聽取、反映原選舉單位和人民群眾意見訴求。

4.拓寬代表聯(lián)系群眾渠道。完善民意表達平臺和載體，健全吸納民意、匯集民智的工作機制，支持各地加強代表之家、代表聯(lián)絡站、代表聯(lián)系點等履職平臺建設，使之成為代表聯(lián)系群眾的“民意窗”、“連心橋”。既要用好“家站點”等線下工作平臺，也要運用代表聯(lián)系群眾的線上平臺，采取多種形式，經常傾聽人民群眾聲音，積極回應人民群眾關切。

5.完善“兩個聯(lián)系”中代表意見的處理反饋機制。整理交辦“兩個聯(lián)系”中代表收集反映的意見建議，以適當形式向代表反饋落實情況。辦好《代表之聲》，發(fā)揮“民意直通車”作用，及時反映代表對事關全省大局和長遠問題、人民群眾急難愁盼問題的重要意見建議。

二、提升閉會期間代表活動成效

1.精心籌劃代表調研視察主題。圍繞長三角一體化、長江經濟帶發(fā)展、“一帶一路”三大戰(zhàn)略以及淮河生態(tài)經濟帶規(guī)劃、沿海發(fā)展規(guī)劃等國家重大戰(zhàn)略規(guī)劃，聚焦全省經濟社會發(fā)展重點工作和省人大常委會立法、決定、監(jiān)督等重點任務，在數(shù)字經濟、安全生產、鄉(xiāng)村振興、提高公共衛(wèi)生應急能力、健全公共法律服務體系等方面，謀劃確定代表調研視察活動主題，組織代表深入基層、深入實際開展調研視察。

2.增強代表活動實際成效。有序組織代表閉會期間活動，提高活動實效。盡早提出調研視察方案，加強與代表溝通，擴大代表參與度。支持推動省直單位代表回原選舉單位參加調研視察。統(tǒng)籌協(xié)調“一府一委兩院”邀請代表參加相關工作和活動。更加注重調研視察活動的結果運用，推動調研視察成果轉換為代表議案建議或審議意見，轉化成促發(fā)展、惠民生的實際舉措。調研總結本屆以來省人大代表參加閉會期間活動情況，完善相關工作制度。

3.豐富拓展代表活動形式。根據(jù)活動內容需要，圍繞共同關注的問題，省市上下聯(lián)動組織代表調研視察；涉及跨地區(qū)、跨流域的重要問題和重大項目，可以組織代表跨原選舉單位行政區(qū)域開展聯(lián)合考察視察調研。根據(jù)長三角區(qū)域人大工作協(xié)作機制，參與組織三省一市人大代表開展調研視察活動、提出議案建議，協(xié)同督辦共性議題，推動解決共性問題。

4.組織江蘇全國人大代表閉會期間活動。落實全國人大常委會辦公廳要求，認真組織江蘇全國人大代表參加調研視察、執(zhí)法檢查、履職學習等活動，協(xié)助做好全國人大代表議案建議辦理、全國人大常委會組成人員聯(lián)系代表等工作。

三、強化代表議案建議工作

1.協(xié)助代表提出高質量議案建議。圍繞中央重大決策、省委部署要求及人大重點工作，結合組織代表調研視察活動，引導和協(xié)助代表著眼于事關發(fā)展大局、攸關群眾利益的問題，優(yōu)化議案建議選題，提出改進工作、完善政策的建議和可行性措施。建立代表提出議案建議前與有關機關、組織溝通制度。適時啟動《江蘇省人民代表大會關于議案若干問題的規(guī)定》研究修改工作。

2.認真辦理代表議案建議。完善代表議案審議工作流程，將辦理省十三屆人大五次會議代表議案同立法、決定、監(jiān)督工作相結合，積極研究采納代表意見。精準交辦省十三屆人大五次會議代表建議，加大協(xié)調力度，督促承辦單位既重視辦理結果，著力解決建議反映的實際問題，也重視辦理過程，及時同代表溝通，不斷提高建議辦成率、代表滿意率。

3.完善代表建議多層次督辦機制。常委會領導同志牽頭，對事關經濟社會發(fā)展重大問題和群眾利益實際問題的代表建議進行重點督辦；各專工委結合年度工作，選定若干代表建議進行專項督辦；代表工作機構做好協(xié)調督辦工作。適時組織代表視察承辦單位建議辦理工作情況。

4.專項開展代表建議辦理情況“回頭看”活動。建立辦理代表建議答復承諾解決事項臺賬，抓好跟蹤落實。對有承諾未落實的建議，打包重新交辦；對多年反復提出的建議，緊扣關鍵訴求重點督辦；對滿意度不高的建議，評估辦理效果視情況推動再辦。對確因客觀原因難以辦成的建議做好溝通工作，力求本屆以來每件代表建議都得到認真對待、滿意答復。

四、加強代表素質能力建設

1.提升代表思想政治素質。組織代表深入學習習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，開展中央人大工作會議精神專題培訓，強化思想理論武裝。通過學習幫助代表站穩(wěn)政治立場，履行政治責任，做政治上的明白人；引導代表正確認識代表的角色定位、職責使命和行權方式，確保人民賦予的權力用來為人民服務。

2.增強代表學習培訓效果。改進代表學習培訓，采取走出去與請進來、專家授課與代表交流、集中學習與觀摩考察相結合等方式，組織代表履職學習和履職經驗交流。推進代表履職服務平臺線上培訓，適時上傳專題視頻講座和學習資料，提高代表學習便捷性和培訓效果。

3.加強代表履職管理監(jiān)督。建立健全代表履職管理制度，引導代表珍視代表身份，模范遵守憲法法律，依法執(zhí)行代表職務，自覺接受原選舉單位和人民群眾監(jiān)督。明確代表履職檔案的基本內容、記錄責任主體、記錄載體、結果運用等，推進代表履職檔案規(guī)范化建設。指導各選舉單位繼續(xù)組織開展省人大代表報告履職情況工作，實現(xiàn)本屆任期內省人大代表向原選舉單位報告履職情況全覆蓋。

五、改進代表履職服務保障工作

1.加強代表工作能力建設。對標對表黨中央加強代表工作能力建設的要求，按照建設“代表機關”定位，樹牢服務代表意識，錨定代表滿意目標，完善代表工作機制，加強代表聯(lián)絡機構建設，努力鍛造政治強、業(yè)務精、作風硬、服務優(yōu)的代表工作隊伍，為代表依法履職提供有力支持和保障。

2.落實服務保障工作職責。經常聽取代表在履職保障方面的意見建議，及時改進工作，提升服務水平。加強與代表特別是基層一線代表的聯(lián)系，加強與代表所在單位的溝通，落實代表履職經費保障、時間保障、待遇保障等措施，關心代表的工作和生活，積極協(xié)調解決代表履職遇到的困難和問題。

3.暢通代表知情知政渠道。推動有關國家機關依法按規(guī)定及時向代表通報工作情況，提供信息和資料。代表大會召開前向代表通報年度全省經濟社會發(fā)展情況和代表工作情況，閉會期間定期向代表發(fā)送“一府一委兩院”專項工作報告和相關調研報告。根據(jù)代表履職需要，協(xié)助代表從有關機關、組織獲取相關資料數(shù)據(jù)。

4.提高代表工作信息化水平。升級優(yōu)化代表履職服務平臺和代表議案建議處理系統(tǒng)，實現(xiàn)代表建議提出、交辦、辦理、答復、評價全流程信息化，豐富在線學習、資料查詢內容，完善履職檔案、意見征詢、活動報名等模塊功能，以信息化服務提升代表工作質效。

六、做好省人民代表大會換屆選舉工作

1.調研提出換屆選舉工作意見。組織開展調研，起草《關于做好省人民代表大會換屆選舉工作的意見》和《關于做好我省第十四屆全國人民代表大會代表選舉工作的意見》，報請省委轉發(fā)。明確換屆選舉工作的總體要求和原則、時間安排和步驟、代表名額分配、人選素質結構等要求，突出人選政治標準，注重履職能力，進一步優(yōu)化代表結構。

2.提請常委會作出有關決定。起草《關于省十四屆人民代表大會代表名額分配和選舉問題的決定》，明確新一屆省人民代表大會代表名額分配、代表選舉產生、代表大會召開時間等事項，提請常委會會議審議通過。

3.協(xié)助做好換屆選舉相關工作。貫徹修改后的地方組織法規(guī)定，就增加省人大常委會組成人員名額問題進行調研，形成建議方案報省委。根據(jù)履職情況，組織推薦提出連任省人大常委會委員、省人大代表、全國人大代表人選建議。組織做好省十四屆人大代表選舉及代表資格審查工作。

七、增強全省代表工作整體合力

1.密切與市縣人大工作聯(lián)系。加強對下聯(lián)系指導，密切工作協(xié)同，推動地方各級人大結合實際，貫徹落實中央加強和改進人大工作的意見，加強代表工作能力建設?？偨Y市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作，向常委會會議報告。加強對各地人大代表工作業(yè)務指導，定期開展工作調研、經驗交流，舉辦市縣人大常委會主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和人大街道工委主任培訓班。指導市縣人大統(tǒng)籌做好區(qū)域內各級人大代表履職保障工作。

2.做好代表履職宣傳工作。關注人大代表依法履職的典型事例和經驗做法，統(tǒng)籌運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，全方位、多角度、深層次宣傳代表工作，講好民主故事、人大故事、代表故事，展現(xiàn)新時代人大代表風采，營造全社會尊重代表、支持代表依法履職的良好氛圍。

3.總結推廣基層人大代表工作經驗。加強調研指導，發(fā)揮好“江蘇人大發(fā)布”、《人民與權力》和《人事代表聯(lián)絡工作》等平臺作用，總結交流推廣基層人大組織代表走進“家站點”、開展主題實踐活動、推進民生實事項目代表票決制、推行街道議政會制度等發(fā)展全過程人民民主的好做法好經驗，不斷提升全省人大代表工作整體水平。