（1992年10月27日江蘇省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)　根據(jù)1997年7月31日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈江蘇省城市綠化管理?xiàng)l例〉的決定》第一次修正　根據(jù)2003年6月24日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議《關(guān)于修改〈江蘇省城市綠化管理?xiàng)l例〉的決定》第二次修正　根據(jù)2018年3月28日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議《關(guān)于修改〈江蘇省大氣污染防治條例〉等十六件地方性法規(guī)的決定》第三次修正 根據(jù)2025年5月30日江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例〉等十二件地方性法規(guī)的決定》第四次修正）

目 錄

第一章 總則

第二章 規(guī)劃

第三章 建設(shè)

第四章 管理和保護(hù)

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

第一章　總則

第一條 　為了促進(jìn)城市綠化事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 　本條例適用于在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)種植和養(yǎng)護(hù)樹(shù)木花草等城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

第三條　省、市、縣（市、區(qū)）人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)的城市綠化工作。其主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行有關(guān)城市綠化的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；牽頭編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃；負(fù)責(zé)城市綠化的行業(yè)管理；組織或者指導(dǎo)城市綠化建設(shè)；查處城市綠化違法案件。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)等行政主管部門(mén)管理的綠化工作，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

建制鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市綠化工作。

第四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化建設(shè)作為城市建設(shè)的重要組成部分，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。鼓勵(lì)和加強(qiáng)城市綠化的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市綠化的科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)水平。

第五條　城市中的單位和有勞動(dòng)能力的公民，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行植樹(shù)或者其他綠化義務(wù)。任何單位和個(gè)人都有權(quán)制止損害綠化和綠化設(shè)施的行為。

對(duì)在城市綠化工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　規(guī)劃

第六條　城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市建設(shè)（園林）和自然資源行政主管部門(mén)，依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃，編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，并組織實(shí)施。

第七條　城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）規(guī)劃依據(jù)、指導(dǎo)思想和原則；

（二）規(guī)劃年限和范圍；

（三）綠地系統(tǒng)布局；

（四）綠地指標(biāo)和定額；

（五）各類(lèi)綠地規(guī)劃；

（六）樹(shù)種規(guī)劃；

（七）綠地近期建設(shè)規(guī)劃；

（八）綠地系統(tǒng)規(guī)劃的實(shí)施措施。

第八條　城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)安排與城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展需要相適應(yīng)的綠化用地面積。在城市新建區(qū)，城市綠地應(yīng)當(dāng)不低于總用地面積的百分之三十；在舊城改造區(qū)，城市綠地應(yīng)當(dāng)不低于總用地面積的百分之二十五。城市生產(chǎn)綠地應(yīng)當(dāng)不低于城市建成區(qū)面積的百分之二。

第九條　城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地等，充分發(fā)揮城市綠地的環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

第十條 　城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)，充分利用自然、人文條件，并與文物古跡的保護(hù)相結(jié)合，突出地方特色。

第三章　建設(shè)

第十一條　城市綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)土空間規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃進(jìn)行。國(guó)土空間規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的綠地，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變用途。

第十二條　城市公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地的綠化，由城市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織建設(shè)；新建、擴(kuò)建、改建的居住區(qū)綠地和單位附屬綠地的綠化，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)；現(xiàn)有居住區(qū)綠地和單位附屬綠地的綠化，由居住區(qū)管理機(jī)構(gòu)和本單位負(fù)責(zé)建設(shè)。居住區(qū)綠地和單位附屬綠地的綠化建設(shè)，應(yīng)當(dāng)接受城市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門(mén)的技術(shù)指導(dǎo)。

第十三條　城市居住區(qū)和單位的綠化標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制訂。

第十四條　城市新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目和住宅區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，需要綠化的，其基本建設(shè)投資中應(yīng)當(dāng)包括配套的綠化建設(shè)投資，并統(tǒng)一安排綠化工程施工，在不遲于主體工程建成后的第一個(gè)綠化季節(jié) 完成綠化任務(wù)。

第十五條　對(duì)城市綠化工程設(shè)計(jì)單位實(shí)行資格審查制度。資格審查由省人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。城市綠化工程的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書(shū)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

城市綠化工程施工單位應(yīng)當(dāng)具備與從事工程建設(shè)活動(dòng)相匹配的專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員、技術(shù)工人、資金、設(shè)備等條件。

建設(shè)單位應(yīng)于綠化工程竣工驗(yàn)收后，報(bào)城市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門(mén)備案。

第十六條　工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí)，必須有城市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門(mén)參加審查。

第四章　管理和保護(hù)

第十七條　城市的公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地、行道樹(shù)及干道綠化帶的綠化，由城市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理；單位附屬綠地和單位管界內(nèi)的防護(hù)綠地的綠化，由單位負(fù)責(zé)管理；居住區(qū)綠地的綠化，由居住區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理；生產(chǎn)綠地由其經(jīng)營(yíng)單位管理。

第十八條　任何單位和個(gè)人都不得擅自占用城市綠化用地，占用的城市綠化用地，應(yīng)當(dāng)限期歸還。

因國(guó)土空間規(guī)劃調(diào)整需要變更城市綠地的，必須征求城市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門(mén)的意見(jiàn)，并補(bǔ)償重建綠地的土地和費(fèi)用。

因建設(shè)或者其他特殊原因需要臨時(shí)占用城市綠化用地的，必須經(jīng)城市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門(mén)同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)，在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)原狀。

第十九條　在城市公共綠地內(nèi)開(kāi)設(shè)商業(yè)服務(wù)攤點(diǎn)的，必須持市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在公共綠地管理單位指定地點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并遵守公共綠地和市場(chǎng)監(jiān)督管理的規(guī)定。

第二十條　城市中的樹(shù)木，不論其所有權(quán)歸屬，任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、移植。確需砍伐、移植的，必須經(jīng)城市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按照規(guī)定補(bǔ)植樹(shù)木或者采取其他補(bǔ)救措施。

水利、交通、公安、消防、市政公用、通訊、電力等部門(mén)和單位在遇到不可抗力的情況下，需要砍伐樹(shù)木的，可以先行處理，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)城市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門(mén)和綠地管理單位備案。

第二十一條　城市中百年以上樹(shù)齡的古樹(shù)，以及具有重要?dú)v史、文化、科學(xué)、景觀價(jià)值或者具有重要紀(jì)念意義的名木，均屬古樹(shù)名木，由城市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理和組織養(yǎng)護(hù)。

禁止采伐或者擅自移植古樹(shù)名木。符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的情形，依法采取應(yīng)急處置措施采伐古樹(shù)名木或者確需移植古樹(shù)名木的，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十二條　城市各類(lèi)新建管線應(yīng)當(dāng)避讓現(xiàn)有樹(shù)木。確實(shí)無(wú)法避讓的，在設(shè)計(jì)中及施工前，有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門(mén)確定保護(hù)措施。

消防、市政公用、通訊、電力等部門(mén)和單位維護(hù)管線需要修剪城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的樹(shù)木的，應(yīng)當(dāng)按照兼顧管線安全使用和樹(shù)木正常生長(zhǎng)的原則進(jìn)行修剪。承擔(dān)修剪費(fèi)用的辦法，由城市人民政府規(guī)定。

第五章　法律責(zé)任

第二十三條 　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門(mén)責(zé)令停止侵害，可以并處損失費(fèi)一倍以上五倍以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）損壞城市樹(shù)木花草的；

（二）擅自砍伐城市樹(shù)木的；

（三）損壞城市綠化設(shè)施的。

第二十四條　擅自占用城市綠化用地的，由城市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門(mén)責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，可以并處所占綠化用地面積每平方米五百元以上一千元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。

第二十五條　對(duì)不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)，由城市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門(mén)給予警告，可以并處一千元以上五千元以下的罰款；情節(jié) 嚴(yán)重的，可以提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第六章　附則

第二十六條 　本條例自公布之日起施行?！督K省城市綠化保護(hù)暫行條例》同時(shí)廢止。