省十四屆人大常委會第六次會議聽取和審議了省政府《關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育“雙減”工作情況的報(bào)告》，并進(jìn)行了分組審議。常委會組成人員對省政府的報(bào)告表示認(rèn)可，認(rèn)為全省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“雙減”的系列重要指示批示精神和對江蘇工作的重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，教育等相關(guān)職能部門舉措有力，校外學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大幅壓減，課后延時(shí)服務(wù)全面加強(qiáng)，小學(xué)低年級學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)得到切實(shí)減輕，“雙減”工作取得階段性明顯成效。

常委會組成人員也指出，當(dāng)前“雙減”工作仍存在一些不容忽視的問題：校內(nèi)提質(zhì)增效還存在差距，教師負(fù)擔(dān)加重；學(xué)科類校外培訓(xùn)存在反彈和隱形變異問題，校外培訓(xùn)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制還不健全；家校社協(xié)同育人成效有待提升等，攻堅(jiān)克難的任務(wù)仍然艱巨。為進(jìn)一步做好“雙減”工作，讓教育回歸本源，教學(xué)回歸學(xué)校，切實(shí)辦好人民群眾滿意的教育，常委會組成人員提出以下意見建議：

一、堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，著力破解體制機(jī)制難題。著眼建設(shè)高質(zhì)量教育體系，切實(shí)增強(qiáng)“雙減”改革工作的系統(tǒng)性。一是持續(xù)深化協(xié)同共管機(jī)制。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制，完善定期研究教育工作機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。強(qiáng)化執(zhí)行力，推動(dòng)中央重大決策部署和省委要求落實(shí)落細(xì)落地，見到實(shí)效。二是統(tǒng)籌推進(jìn)教育評價(jià)改革。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，改進(jìn)結(jié)果評價(jià)，強(qiáng)化過程評價(jià)，探索增值評價(jià)，健全綜合評價(jià)，糾正簡單以考分排名評老師、以考試成績評學(xué)生、以升學(xué)率評學(xué)校以及唯名校、唯學(xué)歷選人用人的傾向和做法。三是全面推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。推進(jìn)現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)學(xué)校挖潛擴(kuò)容，建立健全集團(tuán)化辦學(xué)和學(xué)區(qū)制管理辦法及運(yùn)行機(jī)制；科學(xué)實(shí)施校長教師有序交流輪崗行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)師資配置均衡化，提升基本公共服務(wù)均等化水平，努力辦好群眾“家門口”的學(xué)校。

二、聚焦減負(fù)增效，切實(shí)發(fā)揮學(xué)校主體作用。強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，持續(xù)堅(jiān)持校內(nèi)減量提質(zhì)發(fā)展范式，推動(dòng)學(xué)校育人質(zhì)量整體提升。一是做好教育教學(xué)質(zhì)量加法。完善師范生培養(yǎng)體系，統(tǒng)籌教師資源配置，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，全面提升教師隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持“五育”并舉，著力推進(jìn)課堂教學(xué)改革，豐富教育資源供給結(jié)構(gòu)，運(yùn)用信息化、數(shù)字化手段，開設(shè)“空中課堂”，以“教足教好”確?！皩W(xué)足學(xué)好”。進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)科學(xué)教育和心理健康教育工作，配齊相關(guān)教師，整合校內(nèi)外資源。健全課后服務(wù)保障機(jī)制，堅(jiān)持需求導(dǎo)向和學(xué)生、家長自愿原則，發(fā)揮公共社會場館、第三方機(jī)構(gòu)等資源優(yōu)勢，進(jìn)一步豐富課后服務(wù)形式和內(nèi)容。二是做好學(xué)生考試和作業(yè)負(fù)擔(dān)減法。遵循教育規(guī)律，堅(jiān)持以學(xué)定考,推進(jìn)依標(biāo)命題、難易適度、教考銜接，著力破解教育焦慮。立足新課標(biāo)和中高考命題改革趨勢，不斷提高作業(yè)設(shè)計(jì)水平，把做好分層作業(yè)、個(gè)性化作業(yè)布置，以及如何科學(xué)利用作業(yè)結(jié)果來發(fā)現(xiàn)學(xué)生的特點(diǎn)和優(yōu)勢、提高學(xué)生舉一反三能力作為學(xué)校作業(yè)減負(fù)的重要抓手。三是做好教師負(fù)擔(dān)減法。切實(shí)做到社會事務(wù)進(jìn)校園“凡進(jìn)必審”，堅(jiān)決杜絕無關(guān)事務(wù)影響學(xué)校正常教育教學(xué)工作，減輕校長、教師非教育教學(xué)任務(wù)負(fù)擔(dān)。統(tǒng)籌安排實(shí)行教師彈性上下班制，緩解其工作壓力，讓教師有更多的時(shí)間和精力投入教學(xué)教研。

三、壓實(shí)責(zé)任鏈條，全面規(guī)范校外培訓(xùn)市場。堅(jiān)持從嚴(yán)治理，教育部門要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，網(wǎng)信、科技、民政、文化旅游、市場監(jiān)管、體育等部門單位各司其職，深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理。一是完善政策法規(guī)體系。堅(jiān)持依法治理，在《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》的基礎(chǔ)上，通過出臺地方法規(guī)和實(shí)施細(xì)則、編制執(zhí)法目錄清單等形式，著力規(guī)范和保障行政處罰的實(shí)施。二是著力鞏固學(xué)科類校外培訓(xùn)治理成果。探索建立網(wǎng)格、鎮(zhèn)街、部門等分工負(fù)責(zé)、多級聯(lián)動(dòng)和違法違規(guī)問題發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置全鏈條閉環(huán)機(jī)制，確保治理違規(guī)培訓(xùn)不留死角。堅(jiān)持線上線下齊推進(jìn)，重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、場所和個(gè)人齊監(jiān)管，日常監(jiān)管與重點(diǎn)問題整治齊部署，加大查處力度。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處教師校外有償補(bǔ)課行為，直至撤銷教師資格。三是加強(qiáng)非學(xué)科類校外培訓(xùn)規(guī)范治理力度。進(jìn)一步明確非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的分類審批職能，實(shí)施預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管，建立綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法機(jī)制。全面用好全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺，完善黑白名單制度，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及時(shí)納入監(jiān)管，規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，推動(dòng)提升校外培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量和水平。

四、強(qiáng)化協(xié)同共育，構(gòu)建良好教育生態(tài)環(huán)境。落實(shí)“雙減”政策牽一發(fā)而動(dòng)全身，需要全社會共同努力。一要強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)。要充分利用各級各類媒體，大力宣傳“雙減”相關(guān)政策文件以及“雙減”工作成效、典型案例、家長切身感受，讓社會公眾真真切切感受到“雙減”帶來的變化，進(jìn)一步形成支持“雙減”工作的良好社會氛圍。二要提高家庭教育水平。將家庭教育指導(dǎo)作為城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)重要內(nèi)容，明晰家校社協(xié)同育人責(zé)任，逐步讓家長認(rèn)同“適合的教育才是最好的教育”這一理念，防止盲目攀比，為孩子愉快幸福、健康全面成長保駕護(hù)航。三要加強(qiáng)社會就業(yè)指導(dǎo)。進(jìn)一步改進(jìn)提升選人用人環(huán)境，健全符合技術(shù)技能人才特點(diǎn)的人才評價(jià)體系，做到人盡其才、人崗相適，營造公平就業(yè)環(huán)境，推動(dòng)全社會樹立科學(xué)的人才觀、成才觀、教育觀，助力“雙減”工作走深走實(shí)。