3月25日下午，省人大常委會(huì)副主任曲福田主持召開(kāi)列席代表座談會(huì)。列席省十四屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議的4位全國(guó)人大代表、16位省人大代表參加座談。在剛剛閉幕的十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議上，習(xí)近平總書記再次親臨江蘇代表團(tuán)參加審議，與代表們共商國(guó)是?？倳洀?qiáng)調(diào)，圓滿實(shí)現(xiàn)“十四五”發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)大省要挑大梁，提出挑大梁的四個(gè)著力點(diǎn)。諄諄囑托催人奮進(jìn)，代表們立足各自履職實(shí)際，圍繞科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生保障等方面，在會(huì)上獻(xiàn)智獻(xiàn)策。

看科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

1999年9月28日，中國(guó)第一座跨度超千米的江陰長(zhǎng)江公路大橋，正式通車運(yùn)營(yíng)。今天，我國(guó)在橋梁建設(shè)領(lǐng)域居世界前列，特大橋跨度已突破2000米，萬(wàn)米級(jí)規(guī)劃已具雛形，卻受制于高端纜索材料缺失。省人大代表、江蘇法爾勝路橋科技有限公司總工程師薛花娟表示，作為路橋建造一線企業(yè)，深切期盼江蘇能出臺(tái)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合專項(xiàng)政策，支持我們從“客戶導(dǎo)向”向“原始創(chuàng)新”轉(zhuǎn)型，突破更多“從0到1”的技術(shù)壁壘，以材料革命支撐超級(jí)工程，鞏固我國(guó)橋梁強(qiáng)國(guó)地位。

作為深耕新能源汽車領(lǐng)域的人大代表，省人大代表、江蘇上上電纜集團(tuán)新能源汽車線纜事業(yè)部研發(fā)高級(jí)工程師張東杰提出，持續(xù)推動(dòng)常州智能網(wǎng)聯(lián)汽車集群發(fā)展?！敖ㄗh細(xì)化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例，構(gòu)建市域聯(lián)動(dòng)政策體系，護(hù)航產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)。包括打通產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵堵點(diǎn)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能；強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研融合，加速技術(shù)成果轉(zhuǎn)化；爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力等?！?/p>

“企業(yè)想轉(zhuǎn)型升級(jí)，就要不斷向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?，這離不開(kāi)關(guān)鍵的人攻堅(jiān)關(guān)鍵的難題?！弊鳛橐幻诠こ碳夹g(shù)崗位從業(yè)超30年的高技能人才，省人大代表、江蘇華鵬變壓器有限公司副總工程師劉文洲深感企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫性?！懊鎸?duì)國(guó)際關(guān)稅壁壘和勞工標(biāo)準(zhǔn)制約，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)亟須通過(guò)新技術(shù)賦能突破發(fā)展瓶頸。建議政府搭建平臺(tái)，推動(dòng)先進(jìn)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)與傳統(tǒng)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶，通過(guò)技術(shù)共享、管理輸出和人才交流實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)成效顯著者給予獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)轉(zhuǎn)型內(nèi)生動(dòng)力，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位?！?/p>

看改革和開(kāi)放

經(jīng)濟(jì)體量大，向前發(fā)展就需要更大的推動(dòng)力?！爱?dāng)前人工智能產(chǎn)業(yè)與低空經(jīng)濟(jì)高度依賴傳感器及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，但核心器件領(lǐng)域存在雙重掣肘：一方面，市場(chǎng)供給嚴(yán)重依賴進(jìn)口，國(guó)產(chǎn)傳感器占比不足10%，高端領(lǐng)域幾乎完全依賴進(jìn)口；另一方面，國(guó)內(nèi)傳感器產(chǎn)業(yè)起步較晚，相較于受美國(guó)技術(shù)封鎖的半導(dǎo)體領(lǐng)域更為薄弱。”對(duì)此，省人大代表、無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新促進(jìn)中心主任陳大鵬建議，建立新興產(chǎn)業(yè)扶持綠色通道，對(duì)先行投入的戰(zhàn)略性項(xiàng)目實(shí)行政策追溯補(bǔ)遺，完善政企協(xié)同機(jī)制，破解技術(shù)攻關(guān)期的制度性梗阻。

江蘇老字號(hào)品牌資源豐富，推動(dòng)傳統(tǒng)工商業(yè)與文旅融合發(fā)展?jié)摿薮?，但是不少企業(yè)存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)短板。省人大代表、蘇州人民商場(chǎng)股份有限公司生活家電部副經(jīng)理沈黎萍舉例，部分未進(jìn)行多品類商標(biāo)注冊(cè)，有的僅注冊(cè)商標(biāo)卻忽視著作權(quán)和專利申請(qǐng)，導(dǎo)致業(yè)務(wù)擴(kuò)展時(shí)頻遭搶注。“以蘇州為例，注冊(cè)商標(biāo)企業(yè)占85%，但同步申請(qǐng)著作權(quán)和專利的不足20%，維權(quán)面臨高成本、長(zhǎng)周期困境。建議構(gòu)建行政司法協(xié)同的維權(quán)平臺(tái)，整合商標(biāo)、專利、著作權(quán)全鏈條保護(hù)，加強(qiáng)線索共享、專業(yè)協(xié)作，建立老字號(hào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立體化保護(hù)機(jī)制，護(hù)航品牌傳承創(chuàng)新?！?/p>

“江蘇是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，是我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展最為活躍的地區(qū)之一。江蘇企業(yè)家群體素來(lái)以務(wù)實(shí)低調(diào)著稱，但‘酒香也怕巷子深’的市場(chǎng)規(guī)律警示我們：企業(yè)家個(gè)人IP的塑造已成為現(xiàn)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重要維度。”省人大代表、蘇州市廣播電視總臺(tái)融媒新聞中心采制部主任徐蕾認(rèn)為，宣傳突破更需媒體改革支撐，“過(guò)往經(jīng)濟(jì)報(bào)道談企色變的審片機(jī)制，折射出傳統(tǒng)宣傳思維的桎梏，我建議建立‘企業(yè)傳播白名單’制度，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行‘內(nèi)容免審+備案管理’，允許在公益宣傳中出現(xiàn)企業(yè)標(biāo)識(shí)；借鑒自媒體傳播規(guī)律，打造諸如‘蘇商故事’系列IP，用年輕態(tài)話語(yǔ)體系重構(gòu)經(jīng)濟(jì)敘事?！?/p>

看落實(shí)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略

3月14日在宜興市區(qū)分享，3月17日在西渚鎮(zhèn)，3月20日在無(wú)錫市區(qū)……這段時(shí)間，全國(guó)人大代表、宜興市西渚鎮(zhèn)白塔村黨總支書記歐陽(yáng)華帶著滿滿收獲深入基層一線，用通俗易懂的語(yǔ)言、生動(dòng)鮮活的案例，帶頭宣傳貫徹全國(guó)兩會(huì)精神?！疤卫硎橇?xí)近平總書記念茲在茲、反復(fù)強(qiáng)調(diào)的‘國(guó)之大者’。今年，我們將融入國(guó)家全方位長(zhǎng)三角一體化綜合治理體系，在經(jīng)濟(jì)與責(zé)任層面協(xié)同共進(jìn)。對(duì)此，我建議把南部湖區(qū)納入太湖考核范疇，強(qiáng)化入湖河流治理，嚴(yán)控污水排放，加大南部與東部湖區(qū)的生態(tài)清淤力度，做好太湖南部湖區(qū)及湖心區(qū)的藍(lán)藻打撈工作，以切實(shí)保護(hù)太湖生態(tài)環(huán)境。”

省人大代表、江蘇鳳凰畫材科技股份有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理陳衛(wèi)宏說(shuō)，當(dāng)前國(guó)際對(duì)跨境利潤(rùn)匯回主要采用免稅法與抵免法，歐美普遍實(shí)行免稅制以吸引海外資本回流，而我國(guó)長(zhǎng)期采用抵免制。因共建“一帶一路”國(guó)家所得稅率多低于我國(guó)，例如越南20%對(duì)比我國(guó)25%，導(dǎo)致境外已納稅企業(yè)利潤(rùn)匯回時(shí)需補(bǔ)繳差額，最高達(dá)5%，抑制企業(yè)利潤(rùn)回流意愿，形成資金體外循環(huán)?！敖ㄗh參照國(guó)際慣例推行免稅法改革，消除跨境稅制性壁壘，既契合‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展要求，又能有效引導(dǎo)境外資本反哺國(guó)內(nèi)投資與消費(fèi)升級(jí)，具有深化開(kāi)放的戰(zhàn)略意義?！?/p>

省人大代表、溧陽(yáng)市天目湖茶葉研究所所長(zhǎng)繆惠民走訪群眾了解到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中濫用各類生長(zhǎng)素現(xiàn)象普遍，雖短期催產(chǎn)，卻破壞土壤生態(tài)，降低產(chǎn)品品質(zhì)，增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)?！拔医?jīng)營(yíng)茶園時(shí)發(fā)現(xiàn)，通過(guò)改良土壤增加有機(jī)質(zhì)科學(xué)增施就能提質(zhì)增產(chǎn)，無(wú)需依賴生長(zhǎng)素。建議立法嚴(yán)控各類生長(zhǎng)素濫用，加大執(zhí)法力度，推廣綠色種植技術(shù)，讓農(nóng)業(yè)回歸本源，保障土地健康和農(nóng)民權(quán)益?！?/p>

近年來(lái)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及人居環(huán)境顯著改善，但在發(fā)展轉(zhuǎn)型過(guò)程中，全國(guó)人大代表、常州市潤(rùn)土瓜蔬專業(yè)合作社社長(zhǎng)張道衡也注意到，部分區(qū)域出現(xiàn)建筑廢料、工業(yè)廢棄物違規(guī)傾倒現(xiàn)象，尤其夜間偷排化工垃圾等問(wèn)題凸顯，這與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果形成強(qiáng)烈反差。

“建議構(gòu)建‘人防+技防’立體化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立村域環(huán)境網(wǎng)格化巡查機(jī)制，強(qiáng)化溯源追責(zé)力度，同步開(kāi)展生態(tài)環(huán)保法治宣傳，推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)向精細(xì)化、長(zhǎng)效化邁進(jìn)?！?/p>

看促進(jìn)共同富裕

全國(guó)人大代表，徐州市賈汪區(qū)紫莊鎮(zhèn)岐山村黨總支書記、村委會(huì)主任楊永調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)探索的“老年助餐點(diǎn)”雖具推廣價(jià)值，但服務(wù)深度仍需提升，尤其關(guān)注農(nóng)村困難群體現(xiàn)實(shí)需求。

“子女雖盡贍養(yǎng)義務(wù)，但受限于跨區(qū)域務(wù)工的生存壓力，難以兼顧老人日常照護(hù)；社會(huì)力量雖積極參與，但志愿服務(wù)碎片化、村級(jí)組織資源有限，難以形成全天候、專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)鏈條。我建議將普惠性政策與個(gè)性化需求有機(jī)結(jié)合，出臺(tái)更加精準(zhǔn)細(xì)化的政策措施，讓民生保障既有溫度更具實(shí)效?！?/p>

江蘇省推行學(xué)校食堂自辦模式成效顯著，實(shí)現(xiàn)食材采購(gòu)加工全程透明化，學(xué)生餐質(zhì)量明顯提升。省人大代表，豐縣實(shí)驗(yàn)初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)、黨支部書記王平調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前教師就餐保障存在結(jié)構(gòu)性矛盾，“建議建立省級(jí)教師就餐專項(xiàng)補(bǔ)助機(jī)制，讓教師在享受職業(yè)尊嚴(yán)的同時(shí)，獲得實(shí)實(shí)在在的支持，激發(fā)隊(duì)伍活力。”

會(huì)上，省人大代表，蘇州市軌道交通集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)金銘介紹，結(jié)合深圳、廣州經(jīng)驗(yàn)及國(guó)際趨勢(shì)，我們突破交通樞紐“快進(jìn)快出”的傳統(tǒng)定位，嘗試通過(guò)商業(yè)開(kāi)發(fā)盤活閑置資源。“例如，蘇州廣濟(jì)南路地下食堂項(xiàng)目成功運(yùn)營(yíng)，市民排隊(duì)熱捧，既服務(wù)社區(qū)‘一老一小’需求，又激活地鐵經(jīng)濟(jì)效益?！?/p>

金銘代表說(shuō)，針對(duì)此類民生項(xiàng)目，建議國(guó)家將承擔(dān)社區(qū)服務(wù)功能的地下空間開(kāi)發(fā)納入城市更新支持范圍，同時(shí)爭(zhēng)取國(guó)債等資金扶持，期待能通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新讓民生工程惠及更多群眾。

長(zhǎng)期以來(lái)，全國(guó)人大代表，中衡設(shè)計(jì)集團(tuán)股份有限公司總經(jīng)理、總工程師張謹(jǐn)立足本職崗位，聚焦城市更新展開(kāi)系列調(diào)研。去年6月，獲悉蘇州小河浜城中村改造受阻后，隨即在蘇州市人大相關(guān)工委協(xié)調(diào)下，組織技術(shù)團(tuán)隊(duì)通過(guò)土地集約規(guī)劃、人車分流系統(tǒng)優(yōu)化、無(wú)人機(jī)三維建模評(píng)估古城區(qū)風(fēng)貌影響等技術(shù)路徑，形成系統(tǒng)性調(diào)研報(bào)告?！罢{(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)存城中村多屬開(kāi)發(fā)成本倒掛地塊，建議建立政企協(xié)同的支持機(jī)制，在專項(xiàng)債券、容積率獎(jiǎng)勵(lì)等政策工具基礎(chǔ)上，探索與周邊低效用地聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)模式，實(shí)現(xiàn)存量資源統(tǒng)籌盤活，破解改造資金平衡難題?！?/p>

此外，王成新、張盼盼、周婭等代表不約而同地關(guān)注到婚育保障的內(nèi)容。今年政府工作報(bào)告指出，制定促進(jìn)生育政策，發(fā)放育兒補(bǔ)貼，大力發(fā)展托幼一體服務(wù)，增加普惠托育服務(wù)供給。

省人大代表、徐州市水務(wù)局建管中心水務(wù)建設(shè)科科長(zhǎng)王成新建議：“對(duì)企業(yè)落實(shí)政策給予稅收減免或?qū)ｍ?xiàng)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)用人單位開(kāi)辦托育機(jī)構(gòu)；將分散的生育優(yōu)惠政策匯編成‘明白手冊(cè)’，通過(guò)社區(qū)精準(zhǔn)發(fā)放；呼吁地方政府拿出當(dāng)年抓計(jì)劃生育的力度，讓鼓勵(lì)生育真正成為全民行動(dòng)，為人口可持續(xù)發(fā)展筑牢根基?！?/p>

曲福田對(duì)代表們立足本職工作、密切聯(lián)系群眾，以實(shí)際行動(dòng)踐行全過(guò)程人民民主給予充分肯定，要求會(huì)后代表工委按照《江蘇省人大代表閉會(huì)期間意見(jiàn)建議常態(tài)化處理反饋辦法（試行）》規(guī)定，及時(shí)認(rèn)真梳理代表們提出的意見(jiàn)建議，相關(guān)專工委分類研究處理，第一時(shí)間向大家反饋處理情況。

曲福田指出，各級(jí)代表要把學(xué)習(xí)宣傳好、貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神作為當(dāng)前重要政治任務(wù)，與總書記歷次對(duì)江蘇工作重要講話精神貫通起來(lái)，持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，不斷提高政治站位，立足本職服務(wù)中心，著力提升履職質(zhì)效，深入聯(lián)系人民群眾，充分發(fā)揮橋梁作用。希望代表們列席常委會(huì)會(huì)議期間，認(rèn)真審議、積極發(fā)言，推動(dòng)解決人民群眾普遍關(guān)注的突出問(wèn)題，真正做到“民有所呼、我有所應(yīng)”。