11月24日下午，省人大常委會副主任魏國強(qiáng)主持召開列席代表座談會，列席省十四屆人大常委會第十九次會議的3名全國人大代表、16名省人大代表參加座談。黨的二十屆四中全會是在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程上舉行的一次十分重要的會議，如何將全會精神落實(shí)到具體履職中，全力以赴完成好全年目標(biāo)任務(wù)，及早謀劃明年工作，成為代表們熱議的話題。

圍繞發(fā)展獻(xiàn)策 貢獻(xiàn)專業(yè)智慧

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本。全會提出，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。“人形機(jī)器人和生物醫(yī)藥正處于產(chǎn)業(yè)爆發(fā)‘前夜’，江蘇必須搶抓機(jī)遇。”省人大代表，東吳證券股份有限公司黨委書記、董事長范力用一組數(shù)據(jù)佐證：人形機(jī)器人全球市場規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)6000億元，江蘇已有36家上市公司布局產(chǎn)業(yè)鏈；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群收入占全國15%，利潤占18%。對此，他建議出臺專項(xiàng)規(guī)劃構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，聚焦整機(jī)制造打造產(chǎn)能高地，培育鏈主企業(yè)夯實(shí)零部件根基。

圍繞全會部署的“一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展”，省人大代表，南京大學(xué)黨委常委、副校長，蘇州校區(qū)管委會主任索文斌主張建立戰(zhàn)略一體謀劃、事業(yè)一體推進(jìn)、資源一體配置的“三位一體”推進(jìn)機(jī)制，建立需求牽引的學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，超常規(guī)布局急需學(xué)科，深化校企合作推動(dòng)科教融匯、產(chǎn)教協(xié)同。

聚焦民生關(guān)切 傳遞基層聲音

宏觀布局的“大圖景”，終需落腳于百姓生活的“小確幸”。全會提出，“以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的”“加大保障和改善民生力度，扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕”。民生保障，特別是“一老一小”問題，成為代表們關(guān)注的焦點(diǎn)。

“隨著社會發(fā)展，城市養(yǎng)老問題得到改善，但偏遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村老年人的兜底保障仍顯不足?！比珖舜蟠?、南通市美適心福愛護(hù)理院護(hù)士長李楠楠拿出一組數(shù)據(jù)說話：全省13個(gè)設(shè)區(qū)市中，南通、鹽城、揚(yáng)州和泰州65歲以上人口占比已超21%?！昂芏噢r(nóng)村高齡老人雖能自理，但子女不在身邊，基本生活服務(wù)存在困難。民政居家上門服務(wù)不應(yīng)‘一刀切’?！彼ㄗh養(yǎng)老服務(wù)從“兜底保障”向“適度普惠”延伸，政府應(yīng)繼續(xù)提供理發(fā)、采購等基礎(chǔ)生活服務(wù)，同時(shí)鼓勵(lì)村民自治組織發(fā)展農(nóng)村居家養(yǎng)老，破解“優(yōu)質(zhì)企業(yè)不愿下鄉(xiāng)”的困境。

省人大代表，南通市崇川區(qū)唐閘鎮(zhèn)街道黨工委委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員，北大街社區(qū)黨總支書記、居委會主任秦菊香建議盤活閑置資源，尤其是在建、未用以及關(guān)停的幼兒機(jī)構(gòu)的陣地，探索建立“社區(qū)養(yǎng)老+托幼”一體化服務(wù)支持政策，鼓勵(lì)發(fā)展家門口的普惠服務(wù)，讓民生實(shí)事更精準(zhǔn)地對接百姓期待。

省人大代表、中國平安人壽保險(xiǎn)南通支公司講師王美琴則關(guān)注針對老年人的非法營銷和青少年心理健康問題，呼吁加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域立法，明確責(zé)任主體，并將性教育課程納入學(xué)校必修課。

“困難群體救助需要更精準(zhǔn)?！笔∪舜蟠?、淮安市婦幼保健院產(chǎn)科主任李曉瓊提出，可運(yùn)用動(dòng)態(tài)大數(shù)據(jù)識別困難對象并及時(shí)上下聯(lián)動(dòng)更新，健全跨部門救助銜接機(jī)制。她進(jìn)一步解釋道：“越是貧困群體，生育多胎風(fēng)險(xiǎn)越高，救治費(fèi)用壓力亦越大。希望實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、醫(yī)保、教育、住建等政策‘一鍵匹配’，同時(shí)鼓勵(lì)社會力量參與老年人照護(hù)服務(wù)?！?/p>

以良法善治 護(hù)航現(xiàn)代化征程

推進(jìn)治理現(xiàn)代化，離不開法治的保障。多位代表從立法、監(jiān)督等方面提出真知灼見。

省人大代表，農(nóng)工黨蘇州市委主委、二級調(diào)研員，蘇州市社會主義學(xué)院副院長張健紅建議，應(yīng)加快完善大運(yùn)河船舶尾氣管控等法規(guī)，并推動(dòng)制定《江蘇省人口發(fā)展促進(jìn)條例》，以應(yīng)對人口結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。她還建議構(gòu)建精準(zhǔn)的監(jiān)督“回頭看”評價(jià)體系，創(chuàng)新“三查聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。

省人大代表，連云港市畜牧獸醫(yī)站站長、連云港市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心主任，九三學(xué)社連云港市委委員蔣向君從食品安全和生態(tài)環(huán)境保護(hù)出發(fā)，建議加快畜禽定點(diǎn)屠宰立法，并對秸稈禁燒政策進(jìn)行科學(xué)評估和研究。她指出，持續(xù)禁燒導(dǎo)致草種增多、病蟲害加重，農(nóng)民不得不大量使用農(nóng)藥，“建議環(huán)保部門開展科學(xué)研究，綜合評估‘輪流燒’等方案的可行性?！?/p>

監(jiān)督權(quán)是憲法法律賦予人大及其常委會的重要職能。省人大代表、連云港市連云區(qū)墟溝街道南巷社區(qū)黨委書記秦泗花說，部分政策在社區(qū)落實(shí)中存在“上熱下冷”的現(xiàn)象，監(jiān)督未能有效地覆蓋“最后一公里”。她建議建立常態(tài)化社區(qū)監(jiān)督機(jī)制，組織代表深入社區(qū)了解政策執(zhí)行、資金使用、設(shè)施維護(hù)等情況，確保服務(wù)實(shí)效。

全國人大代表，連云港市海州區(qū)新壩鎮(zhèn)小蕩村黨總支書記、村委會主任徐瑤建議在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行、人居環(huán)境長效管理等方面出臺更細(xì)致、更具操作性的地方性法規(guī)，推動(dòng)小切口立法解決宅基地管理、養(yǎng)老服務(wù)等基層治理難題，“讓我們在治理上更有底氣、更有章法。”

完善履職機(jī)制 夯實(shí)民主根基

就如何更好發(fā)揮代表作用，踐行全過程人民民主，代表們分享了思考。

省人大代表，省農(nóng)民合作社聯(lián)合會副會長，連云港市農(nóng)民合作社聯(lián)合會會長王統(tǒng)揚(yáng)表示，黨的二十屆四中全會就推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)制度保障?！伴]會期間，基層代表難以及時(shí)獲取縣鄉(xiāng)兩級重要信息，影響履職效能。需要進(jìn)一步完善代表知情知政機(jī)制?！?/p>

人大代表來自各行各業(yè)，如何提高履職水平，全國人大代表、盱眙石馬山生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司總經(jīng)理李葉紅建議，代表調(diào)研實(shí)行“點(diǎn)菜式”安排，更注重不同領(lǐng)域代表的專業(yè)性，讓農(nóng)業(yè)代表聚焦農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，工業(yè)代表關(guān)注工業(yè)發(fā)展，提升履職專業(yè)性。

省人大代表、淮安市實(shí)驗(yàn)小學(xué)幼兒園黨支部書記、園長倪春玲期待充分發(fā)揮代表聯(lián)絡(luò)站作用，組織跨領(lǐng)域?qū)ｎ}調(diào)研，加強(qiáng)針對性培訓(xùn)，提高代表議案建議的質(zhì)量和辦理效度。

聽取所有代表發(fā)言后，魏國強(qiáng)表示，代表們提出的意見建議具有很強(qiáng)的針對性，要求代表工作委員會會同有關(guān)方面認(rèn)真梳理研究，及時(shí)反饋處理情況，并將其作為謀劃新一年工作的重要參考，切實(shí)做到“民有所呼、我有所應(yīng)”。他強(qiáng)調(diào)，代表們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神，強(qiáng)化理論武裝、鑄牢政治忠誠，聚焦中心大局、依法履職盡責(zé)，堅(jiān)守為民初心、架好聯(lián)系橋梁，推動(dòng)黨中央決策部署和省委工作安排在基層落地生根。