5月27日下午，省人大常委會副主任周廣智主持召開列席代表座談會。列席省十四屆人大常委會第十五次會議的4位全國人大代表、15位省人大代表參加座談。代表們緊扣“四個著力點”，結合履職實際，圍繞產業(yè)轉型升級、鄉(xiāng)村振興、教育改革、社會保障等方面，提出了諸多具有前瞻性和可操作性的意見建議。

產業(yè)轉型升級 賦能綠色發(fā)展

今年全國兩會上，全國人大代表、國網江蘇省電力有限公司金湖縣供電分公司五級專家吉蘭芳現(xiàn)場聆聽習近平總書記參加江蘇代表團審議時的重要講話，“抓產業(yè)創(chuàng)新，要守牢實體經濟這個根基，堅持推動傳統(tǒng)產業(yè)改造升級和開辟戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)新賽道并重”的重要指示讓她記憶猶新、干勁滿滿。

作為來自能源領域的全國人大代表，吉蘭芳始終將助推能源綠色低碳轉型作為自己的履職重點?！爸悄芪㈦娋W，以其靈活、獨立等特點，逐漸成為能源結構優(yōu)化和綠色低碳轉型的重要助力，但也面臨標準缺失、市場機制不健全等瓶頸問題。我建議從頂層設計入手，完善政策體系以明確資產權責、規(guī)范商業(yè)模式，同時出臺虛擬電廠等資源調節(jié)能力建設補貼政策，加快制定統(tǒng)一技術標準，以標準化手段促進荷端資源統(tǒng)籌管理，為新型電力系統(tǒng)建設提供可復制的實踐路徑?！?/p>

抓產業(yè)創(chuàng)新，不能忽視傳統(tǒng)產業(yè)。近年來鹽城響水持續(xù)加快不銹鋼資源生產關鍵核心技術攻關，推動產業(yè)蝶變，以科技創(chuàng)新塑造全新優(yōu)勢。省人大代表、江蘇明浦科技集團有限公司董事長許小軍表示，面對培育發(fā)展新質生產力的新形勢，接下來他們將加大首發(fā)產品、首創(chuàng)技術、智慧制造和綠色環(huán)保投入力度，聚焦不銹鋼的耐腐蝕性、高表面和高功能特性，研發(fā)高端產品，為國家重點工程和重大裝備提供國產關鍵鋼鐵材料。

省人大代表，江蘇京源環(huán)保股份有限公司董事長、總經理李武林表示，不論傳統(tǒng)還是新興產業(yè)都應主動擁抱數(shù)字化轉型與AI技術浪潮?！捌髽I(yè)可依托自身場景開發(fā)垂直領域專業(yè)模型，比如工業(yè)水處理小模型，通過數(shù)字化管理實現(xiàn)降本增效。同時，行業(yè)需聯(lián)合攻克AI技術難題，培育‘環(huán)保+AI’復合型人才，為社會經濟可持續(xù)發(fā)展提供智力支撐。”

聚焦鄉(xiāng)村振興 夯實人才之基

全國人大代表、南通市通州區(qū)東社鎮(zhèn)開心田園生態(tài)農場主孫春梅長期關注新農人培育留存問題，她發(fā)現(xiàn)，當前制約“新農人”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的因素仍然不少。一方面，用地、用工、融資保險等要素的保障仍需進一步加強，另一方面，針對“新農人”群體的培訓效果需進一步提高。

孫春梅建議：“通過立法建立專項扶持機制，針對返鄉(xiāng)青年、職業(yè)農民增設職稱評定綠色通道，適度放寬學歷、資歷等硬性門檻，突破現(xiàn)行普惠型政策對農業(yè)領域傾斜不足的局限；同時強化政策激勵，將農業(yè)人才納入省級人才工程，提供專項創(chuàng)業(yè)補貼、住房保障及子女教育配套支持，解決社保異地繳納等現(xiàn)實痛點，以制度保障消除后顧之憂。”

省人大代表、連云港市農業(yè)科學院水稻室主任劉艷的關注點同樣在“人”。“針對農業(yè)科技發(fā)展面臨的基礎研究投入不足、成果轉化脫節(jié)、人才斷層等瓶頸，我建議進一步提高農業(yè)科研經費在財政科技投入中的占比，設立農業(yè)科研專項基金，重點支持長期基礎性研究和前沿技術攻關；實施人才振興工程，鼓勵高校和職業(yè)院所開設農業(yè)相關專業(yè)，定向培養(yǎng)農業(yè)科技人才?！?/p>

深化教育改革 培育時代新人

教育是民生之基，多位代表圍繞教育領域提出建議。

技工教育，重點培養(yǎng)專業(yè)應用型的技能人才。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》針對職業(yè)教育，提出“加快構建職普融通、產教融合的職業(yè)教育體系”。省人大代表、江蘇省南通工貿技師學院副院長南小梅立足一線觀察指出，當前部分技工院校存在實訓基地 “虛化”、 校企合作浮于表面的問題，她建議：“以產業(yè)需求為牽引，動態(tài)增設新興領域專業(yè)、淘汰滯后專業(yè)，精準對接區(qū)域經濟結構轉型；構建校企命運共同體，建立設備捐贈、技術共研、人才定制培養(yǎng)等長效合作機制，實現(xiàn)資源互享與人才共育；實施雙師型師資隊伍建設，通過引入企業(yè)高技能人才充實兼職教師隊伍，配套專項培訓、職稱晉升激勵和績效獎勵，為制造業(yè)升級提供高技能人才支撐?！?/p>

省人大代表、響水縣港城中學黨支部書記、校長陳從體重點關注鄉(xiāng)村教育。隨著國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深化，2025年新一輪政策著力破解鄉(xiāng)村教師“留不住、教不好”的難題。陳從體表示，可以探索推進小規(guī)模學校兼并，探索九年一貫制辦學，并建立起差異化補貼機制，提高班主任待遇，并設立專項經費緩解寄宿制學校運營困境，留住優(yōu)秀教育人才。

省人大代表、通州高級中學教科處主任從曉注意到，當前，部分地區(qū)簡單將高中階段“雙減”政策執(zhí)行重點聚焦于“雙休”制度，卻忽視學生居家期間的教育引導與監(jiān)管銜接，導致網絡依賴、社交疏離等衍生問題凸顯。“建議常態(tài)化構建‘家校社’協(xié)同育人機制，引導家長資源參與課程共建，同時建立彈性安全責任機制，平衡校園活動安全管理與學生綜合素質拓展需求，形成更具包容性的教育減負實施方案?！?/p>

傳承文化基因 增強文化自信

習近平總書記強調，“要深化城鄉(xiāng)精神文明建設，優(yōu)化文化產品和服務供給，以文化賦能經濟社會發(fā)展”。國家之魂，文以化之，文以鑄之。作為扎根戲曲領域三十余年的淮劇世家、國家傳承人，全國人大代表、江蘇省淮劇團一級演員、江蘇省戲劇家協(xié)會副主席陳澄認為，激活鄉(xiāng)村文化內生動力，繼續(xù)推動名家工作室與民營劇團名票結對共建，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)小劇場孵化基層文藝骨干?！叭绱艘粊?，激勵業(yè)余演員們也能在文旅演出中拓展舞臺，充分展示他們的風采，形成專業(yè)創(chuàng)作與文旅服務的人才分層供給模式，既保障藝術傳承，又釋放創(chuàng)作活力，讓專業(yè)演員們留出更多時間投入創(chuàng)作?！?/p>

今年以來，轉戰(zhàn)小紅書的美國網友不光學做中國美食，更迷上了中國非遺藝術。省人大代表、灌云縣剪紙丫丫藝術工作室負責人管艷就表示，要進一步借助剪紙這一載體，展現(xiàn)中國人內心深處的文化底蘊?！拔覀円晟苽鞒腥诉x拔機制，創(chuàng)新傳承方式，加強校園非遺人才隊伍建設，推動非遺活態(tài)傳承，讓他們更有動力去做好非遺的傳承、傳播與創(chuàng)新。”

座談中，近三分之一的代表還圍繞多措并舉提高代表履職能力、推動建議辦理落實落細等積極建言。全國人大代表、連云港新浦汽車總站第六代“雷鋒車”手于麗婕指出，當前政策解讀存在行業(yè)壁壘，“總有一種隔層紗的感覺”。對此，她建議由行業(yè)主管部門選派政策專家擔任理論導師，遴選基層一線代表作為實踐導師，形成“代表懂行業(yè)、部門聽民聲、政策接地氣”的良性循環(huán)，切實提升人大代表履職效能與政策轉化實效。

省人大代表、淮安市漣水縣五港鎮(zhèn)蔡工村黨總支書記、村委會主任王瑋建議搭建代表履職聯(lián)動平臺，進一步用好數(shù)字化代表履職平臺，建立代表人才庫。“例如，農業(yè)領域的代表可以聯(lián)合科技領域的代表，針對特色農產品種植技術瓶頸等開展攻關，給出政策優(yōu)化的建議；再如，鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展和組織企業(yè)界代表與鄉(xiāng)村結對，協(xié)助引進資金、技術和項目，邀請教育、醫(yī)療領域代表為農村學校、衛(wèi)生院提供師資培訓、遠程診療等幫扶。”

作為一線醫(yī)務工作者，省人大代表、連云港市第四人民醫(yī)院結核科主任王珊珊建議，組建專業(yè)智囊團對跨行業(yè)議案進行具體指導，相關政府部門開通民生急難問題48-72小時反饋通道，實施建議辦理進度公開及年度評估閉環(huán)?！跋襁@樣將專業(yè)支撐、快速響應與跟蹤問效有機結合，能讓我們更好實現(xiàn)民有所呼、我有所應的履職初心?！?/p>

省人大常委會副主任周廣智對代表們立足本職工作、密切聯(lián)系群眾，以實際行動踐行全過程人民民主給予充分肯定，要求會后各專工委把代表們反映的情況、提出的意見建議作為開展立法、監(jiān)督、決定和代表工作的重要參考，使人大各項工作更好地吸納民意、匯集民智。

周廣智強調，當前，要把學習宣傳好、貫徹落實好習近平總書記對江蘇工作的重要講話精神作為重大政治任務，強化理論武裝，提高政治站位，服務中心大局，恪守為民初心，發(fā)揮模范帶頭作用。希望代表們列席常委會會議期間，認真審議、積極發(fā)言，把基層和群眾的意見帶上來，推動解決人民群眾普遍關注的突出問題，切實當好黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁。