（2004年2月13日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過 根據(jù)2007年3月30日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議《關(guān)于修改〈江蘇省各級人民代表大會常務(wù)委員會人事任免工作條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2022年7月29日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議《關(guān)于修改〈江蘇省實施憲法宣誓制度辦法〉等七件地方性法規(guī)的決定》第二次修正）

目 錄

第一章 總則

第二章 任免范圍

第三章 任免程序

第四章 辭職與撤職

第五章 表決與公布

第六章 監(jiān)督

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范本省各級人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱人大常委會）的人事任免工作，保障其依法行使任免權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國人民法院組織法》《中華人民共和國人民檢察院組織法》等法律的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際情況，制定本條例。

第二條 人事任免工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持民主集中制，堅持嚴(yán)格依法辦事，實現(xiàn)黨管干部原則與人大常委會依法行使任免權(quán)相統(tǒng)一。

第三條 本省各級人大常委會任免、決定任免、批準(zhǔn)任免國家機關(guān)工作人員，接受國家機關(guān)工作人員辭職，撤銷國家機關(guān)工作人員職務(wù)，以及對所任命的國家機關(guān)工作人員進行監(jiān)督等，適用本條例。

第四條 本省各級人大常委會人事任免工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人事任免的具體工作。

第二章 任免范圍

第五條 根據(jù)主任會議提名，任免本級人大常委會副秘書長，辦公廳（室）主任、副主任，工作委員會主任、副主任、委員和其他辦事機構(gòu)主任、副主任。

根據(jù)主任會議提名，任免本級人大常委會代表資格審查委員會主任委員、副主任委員和委員。代表資格審查委員會主任委員、副主任委員和委員的人選，應(yīng)當(dāng)從本級人大常委會組成人員中產(chǎn)生。

在人民代表大會閉會期間，根據(jù)主任會議提名，任免本級人民代表大會專門委員會的個別副主任委員和部分委員，并報本級人民代表大會下一次會議備案。專門委員會的副主任委員、委員的人選，應(yīng)當(dāng)從本級人民代表大會代表中產(chǎn)生。

根據(jù)主任會議在本級人大常委會組成人員和其他代表中提名，通過本級人大常委會關(guān)于特定問題調(diào)查委員會的主任委員、副主任委員和委員。

第六條 在人民代表大會閉會期間，根據(jù)省長、市長、縣長、區(qū)長的提名，決定副省長、副市長、副縣長、副區(qū)長的個別任免。

根據(jù)省長、市長、縣長、區(qū)長的提名，決定本級人民政府秘書長和政府組成部門的廳長、局長、主任的任免，并由本級人民政府報上一級人民政府備案。

第七條 根據(jù)監(jiān)察委員會主任的提名，任免本級監(jiān)察委員會副主任、委員。

第八條 根據(jù)人民法院院長的提名，任免本級人民法院副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員，以及應(yīng)當(dāng)由本級人大常委會任免的有關(guān)人民法院院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員。

第九條 根據(jù)人民檢察院檢察長的提名，任免本級人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員，以及應(yīng)當(dāng)由本級人大常委會任免的有關(guān)人民檢察院檢察長、副檢察長、檢察委員會委員、檢察員。

根據(jù)人民檢察院檢察長的提請，批準(zhǔn)任免下一級人民檢察院檢察長。

第十條 人大常委會主任因故不能擔(dān)任職務(wù)或者缺位時，根據(jù)主任會議提名，由人大常委會在副主任中決定一人代理主任的職務(wù)。

省、設(shè)區(qū)的市人大常委會秘書長因故不能擔(dān)任職務(wù)或者缺位時，根據(jù)主任會議提名，由人大常委會在本級人大常委會組成人員中決定一人代理秘書長的職務(wù)。

人民代表大會專門委員會主任委員因故不能擔(dān)任職務(wù)或者缺位時，根據(jù)主任會議提名，由人大常委會在該委員會的副主任委員中決定一人代理主任委員的職務(wù)。如果提名的人選不是副主任委員的，應(yīng)當(dāng)先任命其為副主任委員，再決定其代理主任委員的職務(wù)。

本條所列代理職務(wù)，直至主任、秘書長、主任委員恢復(fù)工作或者下一次人民代表大會選出新的主任、秘書長或者通過新的主任委員為止。

第十一條 在人民代表大會閉會期間，省長、市長、縣長、區(qū)長和監(jiān)察委員會主任、人民法院院長、人民檢察院檢察長因故不能擔(dān)任職務(wù)或者缺位時，根據(jù)主任會議的提名，由人大常委會分別從本級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院的副職領(lǐng)導(dǎo)人中決定一人代理省長、市長、縣長、區(qū)長和監(jiān)察委員會主任、人民法院院長、人民檢察院檢察長的職務(wù)。如果提名的人選不是副職領(lǐng)導(dǎo)人，應(yīng)當(dāng)先任命其為副職領(lǐng)導(dǎo)人，再決定其代理省長、市長、縣長、區(qū)長和監(jiān)察委員會主任、人民法院院長、人民檢察院檢察長的職務(wù)。決定代理人民檢察院檢察長，須由本級人民檢察院報上一級人民檢察院和人大常委會備案。

本條所列代理職務(wù)，直至省長、市長、縣長、區(qū)長和監(jiān)察委員會主任、人民法院院長、人民檢察院檢察長恢復(fù)工作或者下一次人民代表大會選出新的省長、市長、縣長、區(qū)長和監(jiān)察委員會主任、人民法院院長、人民檢察院檢察長為止。

第十二條 人民代表大會換屆后，新的一屆人民政府的省長、市長、縣長、區(qū)長，應(yīng)當(dāng)在兩個月內(nèi)提請本級人大常委會任命人民政府秘書長和政府組成部門的廳長、局長、主任。不繼續(xù)提請任命上述職務(wù)的人員，其原職務(wù)自行終止。

人大常委會任命的本機關(guān)和監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院的人員，在人民代表大會換屆后，繼續(xù)擔(dān)任原職務(wù)的，不再重新任命。

第十三條 人大常委會任命的國家機關(guān)工作人員，如果其任職機構(gòu)被撤銷或者被合并的，原提請機關(guān)應(yīng)當(dāng)提請人大常委會免去其相應(yīng)職務(wù)；如果其任職機構(gòu)名稱變更的，原提請機關(guān)應(yīng)當(dāng)提請人大常委會任免其相應(yīng)職務(wù)。

第三章 任免程序

第十四條 擬提請人大常委會任命的人選，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)對其進行考察。送達(dá)人大常委會的考察材料應(yīng)當(dāng)如實反映被提請任命人員的基本情況和德、能、勤、績、廉等方面的主要表現(xiàn)。

不具備法律、法規(guī)規(guī)定的任職資格的，不得提請人大常委會任命其擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)。

第十五條 提請人大常委會審議的人事任免案，由提請機關(guān)正職領(lǐng)導(dǎo)人簽署。

提請機關(guān)應(yīng)當(dāng)將人事任免案及其說明、被提請任命人員考察材料或者簡歷等，在人大常委會舉行會議的十日前送達(dá)人大常委會人事任免工作機構(gòu)。因特殊情況不能按期送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)向人大常委會主任會議說明。

第十六條 人大常委會人事任免工作機構(gòu)負(fù)責(zé)對提請機關(guān)送達(dá)的人事任免材料進行初審。如果發(fā)現(xiàn)被提請任免人員的情況有不清楚之處，或者送達(dá)的材料不符合要求的，應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)機關(guān)作進一步了解，并補送有關(guān)材料。

第十七條 人大常委會組織被提請任命人員進行任前法律知識考試，具體工作由人大常委會人事任免工作機構(gòu)承辦。考試結(jié)果應(yīng)當(dāng)書面報告人大常委會。

考試不及格并經(jīng)補考仍然不及格的，提請機關(guān)應(yīng)當(dāng)撤回提名，并且在一年內(nèi)不得再向人大常委會提請任命其職務(wù)。

第十八條 人大常委會主任會議聽取關(guān)于提請人事任免情況的匯報，決定將人事任免案提交人大常委會會議審議。

主任會議對被提請任免人員有不同意見的，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)作進一步考察、研究，并向主任會議作出說明。人大常委會人事任免工作機構(gòu)可以配合了解有關(guān)情況。

第十九條 人事任免案及其說明，被提請任命人員考察材料或者簡歷等，應(yīng)當(dāng)印發(fā)人大常委會組成人員。

第二十條 列入人大常委會會議議程的人事任免案，提請機關(guān)的正職領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)在人大常委會全體會議上說明任免理由，并介紹被提請任命人員的思想作風(fēng)、工作實績、法治觀念、業(yè)務(wù)水平和組織領(lǐng)導(dǎo)能力等主要情況。正職領(lǐng)導(dǎo)人因特殊情況不能到會說明時，可以委托一位副職領(lǐng)導(dǎo)人到會代為說明。

第二十一條 人大常委會會議審議人事任命事項，應(yīng)當(dāng)安排被提請任命人員作擬任職發(fā)言。

第二十二條 人大常委會會議審議人事任免案時，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)派員到會聽取意見，回答詢問。

第二十三條 人大常委會會議審議人事任免案時，如果對被提請任免人員提出不同意見且爭議較大的，或者發(fā)現(xiàn)被提請任命人員有足以影響其任職問題的，由主任會議提出，經(jīng)人大常委會會議同意，可以暫不交付表決。

對暫不交付表決的人事任免事項，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)作進一步考察、研究，人大常委會人事任免工作機構(gòu)可以配合了解有關(guān)情況；經(jīng)考察、研究后，提請機關(guān)認(rèn)為需要繼續(xù)提請審議的，由主任會議決定將該人事任免事項列入人大常委會會議議程，并由提請機關(guān)向人大常委會會議作補充說明。

第二十四條 列入人大常委會會議議程的人事任免案，在交付表決前，提請機關(guān)要求撤回的，經(jīng)主任會議同意，并向人大常委會會議報告，對該人事任免案的審議即行終止。

第二十五條 提請人大常委會審議的人事任免事項表決未獲通過的，有關(guān)機關(guān)經(jīng)過進一步考察、研究后，可以再次提請人大常委會進行審議，并作出說明。

再次提請人大常委會任命的人員，經(jīng)人大常委會會議表決仍未獲通過的，不得再提名為同一職務(wù)的人選。

第二十六條 本條例第五條第一款和第三款、第六條、第七條、第八條、第九條第一款規(guī)定的國家機關(guān)工作人員任命獲得通過后，人大常委會應(yīng)當(dāng)向其頒發(fā)任命書。

任命書由人大常委會主任簽署，并由人大常委會主任或者副主任頒發(fā)。

任命書可以在人大常委會會議表決通過人事任命事項后當(dāng)場頒發(fā)，也可以舉行頒發(fā)任命書儀式或者召開頒發(fā)任命書大會頒發(fā)。

第二十七條 人大常委會任命的國家機關(guān)工作人員，依照《江蘇省實施憲法宣誓制度辦法》的規(guī)定進行憲法宣誓。

第四章 辭職與撤職

第二十八條 在人民代表大會閉會期間，人大常委會組成人員、專門委員會組成人員、人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員、監(jiān)察委員會主任、人民法院院長、人民檢察院檢察長，可以向人大常委會提出辭職，由人大常委會決定是否接受辭職。辭職請求應(yīng)當(dāng)書面提出。

人大常委會決定接受辭職的，報本級人民代表大會下一次會議備案。決定接受人民檢察院檢察長辭職的，須由本級人民檢察院報經(jīng)上一級人民檢察院檢察長提請該級人大常委會批準(zhǔn)。

第二十九條 人大常委會組成人員不得擔(dān)任國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的職務(wù)；如果擔(dān)任上述職務(wù)，必須向人大常委會辭去人大常委會組成人員的職務(wù)。

第三十條 人大常委會主任會議、常委會五分之一以上的組成人員聯(lián)名，可以向本級人大常委會提出撤銷由本級人大常委會任命的國家機關(guān)工作人員職務(wù)案。省長、市長、縣長、區(qū)長、監(jiān)察委員會主任、人民法院院長、人民檢察院檢察長可以分別向本級人大常委會提出撤銷由本級人大常委會任命的本國家機關(guān)工作人員職務(wù)案。

撤銷職務(wù)案應(yīng)當(dāng)書面提出，寫明撤職的對象和理由，并附有關(guān)材料。

第三十一條 人大常委會主任會議提出的撤銷職務(wù)案由人大常委會會議審議。

人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院提出的撤銷職務(wù)案，由主任會議決定提請人大常委會會議審議。

人大常委會五分之一以上的組成人員聯(lián)名提出的撤銷職務(wù)案，由主任會議決定是否提請人大常委會會議審議；或者由主任會議提議，經(jīng)全體會議決定，組織特定問題調(diào)查委員會，由以后的常委會會議根據(jù)調(diào)查委員會的報告審議決定。

人大常委會會議審議撤銷職務(wù)案時，被提出撤銷職務(wù)的人員，有權(quán)到會提出申辯意見，或者書面提出申辯意見。書面申辯意見經(jīng)主任會議決定，由人大常委會人事任免工作機構(gòu)印發(fā)人大常委會會議。

第三十二條 在人民代表大會閉會期間，經(jīng)主任會議提議，人大常委會可以決定撤銷本級人民法院院長的職務(wù)，但應(yīng)當(dāng)依照法定程序報請上一級人大常委會批準(zhǔn)。

第三十三條 省人大常委會根據(jù)省人民檢察院檢察長的建議，可以撤銷下級人民檢察院檢察長、副檢察長、檢察委員會委員的職務(wù)。

第三十四條 在人民代表大會閉會期間，人大常委會組成人員、專門委員會組成人員的代表職務(wù)被罷免的，其人大常委會組成人員或者專門委員會組成人員的職務(wù)相應(yīng)撤銷。

第五章 表決與公布

第三十五條 人大常委會會議表決人事任免、辭職請求和撤銷職務(wù)等事項，以人大常委會全體組成人員過半數(shù)通過。表決采用無記名按表決器方式或者無記名投票方式。

人事任免、辭職請求和撤銷職務(wù)等事項逐人表決，根據(jù)情況也可以合并表決。表決時，人大常委會組成人員可以表示贊成，可以表示反對，也可以表示棄權(quán)。表決結(jié)果由會議主持人當(dāng)場宣布。

第三十六條 人大常委會會議表決人事任免、辭職請求和撤銷職務(wù)等事項的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)書面通知有關(guān)機關(guān)，表決通過的事項應(yīng)當(dāng)及時在本級人大常委會公報、官方網(wǎng)站和本行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)行的報紙上刊載。

第六章 監(jiān)督

第三十七條 人大常委會應(yīng)當(dāng)加強對其任命的國家機關(guān)工作人員的監(jiān)督。

人大常委會任命的國家機關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)模范遵守憲法和法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行人民代表大會和人大常委會作出的決議和決定，自覺接受人大常委會的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。

第三十八條 人大常委會任命的國家機關(guān)工作人員，根據(jù)年度監(jiān)督工作計劃的安排，向人大常委會報告履行職責(zé)的情況。

第三十九條 人大常委會在聽取和審議有關(guān)專項工作報告、組織執(zhí)法檢查、開展專題詢問等工作中，對其任命的國家機關(guān)工作人員履行職責(zé)的情況實施監(jiān)督。

第四十條 人大常委會受理公民、法人和其他組織對其任命的國家機關(guān)工作人員的檢舉和控告，交有關(guān)部門調(diào)查處理，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將調(diào)查處理情況報告人大常委會。

第七章 附則

第四十一條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人大常委會可以根據(jù)本條例制定實施辦法。

第四十二條 本條例自2004年4月1日起施行。1983年9月29日江蘇省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過的《江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會人事任免辦法》和1988年12月25日江蘇省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過的《江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會人事任免工作程序》同時廢止。