（2018年6月1日江蘇省十三屆人大常委會(huì)第八次主任會(huì)議討論通過）

第一條為了提高省人大及其常委會(huì)立法質(zhì)量和監(jiān)督水平，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，進(jìn)一步發(fā)揮專家學(xué)者在人大依法履職中的參謀咨詢作用，就建立省人大常委會(huì)決策咨詢專家?guī)熘贫ū巨k法。

第二條省人大常委會(huì)建立決策咨詢專家?guī)?，根?jù)工作需要聘請(qǐng)專家學(xué)者作為省人大常委會(huì)決策咨詢專家，為省人大及其常委會(huì)依法履職提供決策咨詢服務(wù)。

第三條省人大常委會(huì)決策咨詢專家主要從下列人員中遴選：

（一）高校、科研機(jī)構(gòu)專家學(xué)者；

（二）中央和省級(jí)機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；

（三）律師、會(huì)計(jì)師、審計(jì)師等專業(yè)工作者；

（四）基層一線實(shí)際工作者；

（五）其他在某一領(lǐng)域具有專長(zhǎng)的專家。

省人大常委會(huì)組成人員，省人大各專門委員會(huì)、常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人員和工作人員，不作為省人大常委會(huì)決策咨詢專家人選。

第四條省人大常委會(huì)決策咨詢專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）政治上堅(jiān)定可靠，堅(jiān)持正確的政治方向；

（二）在法律或者其他領(lǐng)域?qū)W有專長(zhǎng)，具有較高研究水平、 學(xué)術(shù)成就和知名度，或者具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；

（三）熱心參與人大立法、監(jiān)督等工作，在時(shí)間和精力上可以保證完成相關(guān)工作；

（四）遵紀(jì)守法，品行端正，未受過刑事處罰或者嚴(yán)重紀(jì)律處分。

第五條省人大常委會(huì)決策咨詢專家?guī)鞂＜铱側(cè)藬?shù)不超過180人。根據(jù)工作需要，分為10個(gè)專家組：

（一）立法工作咨詢專家組（不超過50人）；

（二）規(guī)范性文件備案審查工作咨詢專家組（不超過40人）；

（三）財(cái)經(jīng)預(yù)算工作咨詢專家組（不超過20人）；

（四）三農(nóng)工作咨詢專家組（不超過10人）；

（五）教科文衛(wèi)工作咨詢專家組（不超過10人）；

（六）環(huán)資城建工作咨詢專家組（不超過10人）；

（七）監(jiān)察司法工作咨詢專家組（不超過10人）；

（八）民族宗教僑務(wù)工作咨詢專家組（不超過10人）；

（九）人事代表聯(lián)絡(luò)工作咨詢專家組（不超過10人）；

（十）外事旅游工作咨詢專家組（不超過10人）。

第六條省人大常委會(huì)決策咨詢專家由省人大常委會(huì)聘任，從每屆第一年開始，任期五年，與省人大常委會(huì)任期相同，到期后自動(dòng)解聘。

第七條省人大常委會(huì)決策咨詢專家遴選程序?yàn)椋?/p>

（一）省人大法制委、省人大常委會(huì)法工委提出立法工作咨詢專家和規(guī)范性文件備案審查工作咨詢專家名單，其他各相關(guān)委員會(huì)提出相關(guān)領(lǐng)域工作咨詢專家名單，各委員會(huì)對(duì)提出人選的素質(zhì)條件把關(guān)；

（二）省人大常委會(huì)辦公廳匯總平衡，提出咨詢專家建議名單，提請(qǐng)主任會(huì)議討論通過；

（三）通過省人大常委會(huì)官方網(wǎng)站向社會(huì)公示；

（四）如公示無異議，由辦公廳發(fā)文公布；

（五）如公示有異議，由辦公廳會(huì)同有關(guān)委員會(huì)核實(shí)有關(guān)情況，提出是否調(diào)整的有關(guān)建議報(bào)主任會(huì)議決定，并確定最終名單，由辦公廳發(fā)文公布；

（六）向咨詢專家頒發(fā)《江蘇省人大常委會(huì)決策咨詢專家聘書》。 有關(guān)委員會(huì)在提名咨詢專家人選時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求咨詢專家候選人所在單位的意見。

第八條如果出現(xiàn)以下情形，由有關(guān)委員會(huì)提出省人大常委會(huì)決策咨詢專家解聘建議，報(bào)主任會(huì)議審定：

（一）咨詢專家連續(xù)三次不能承擔(dān)咨詢工作、完成咨詢?nèi)蝿?wù)的；

（二）咨詢專家因違法亂紀(jì)受到刑事處罰和嚴(yán)重紀(jì)律處分的；

（三）咨詢專家由于移居國(guó)外、身體健康等原因不能承擔(dān)咨詢?nèi)蝿?wù)的；

（四）咨詢專家本人提出辭去咨詢專家身份的；

（五）其他原因。

有關(guān)委員會(huì)可以根據(jù)咨詢專家的缺額情況，提出增補(bǔ)建議人選，報(bào)主任會(huì)議審定。咨詢專家人員發(fā)生變化，省人大常委會(huì)辦公廳應(yīng)當(dāng)將調(diào)整后的人員名單及時(shí)公告。

第九條省人大常委會(huì)邀請(qǐng)決策咨詢專家參與決策咨詢工作，應(yīng)當(dāng)圍繞省人大常委會(huì)年度工作要點(diǎn)和立法計(jì)劃、監(jiān)督計(jì)劃、 決定重大事項(xiàng)計(jì)劃中確定的項(xiàng)目，根據(jù)工作需要進(jìn)行。

第十條省人大常委會(huì)決策咨詢專家通過以下方式參加決策咨詢活動(dòng)：

（一）省人大常委會(huì)及各專門委員會(huì)、工作機(jī)構(gòu)通過召開座談會(huì)，聽取咨詢專家對(duì)省人大工作的意見和建議；

（二）圍繞編制省人大常委會(huì)五年立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃、監(jiān)督工作計(jì)劃，提出書面意見和建議；

（三）參加法制委、法工委及其他有關(guān)委員會(huì)組織的立法調(diào)研、咨詢、聽證、論證等活動(dòng)，對(duì)有關(guān)委員會(huì)提供的法規(guī)草案提出書面修改意見；

（四）參加有關(guān)委員會(huì)組織的工作調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動(dòng)，就有關(guān)委員會(huì)交給的調(diào)研報(bào)告、執(zhí)法檢查報(bào)告、審議意見、審查報(bào)告等，提出書面修改意見；

（五）對(duì)法工委及其他有關(guān)委員會(huì)交給的規(guī)范性文件，開展合法性審查，提出書面審查意見；

（六）受有關(guān)委員會(huì)的委托，就某一立法、監(jiān)督、決定事項(xiàng)獨(dú)立開展調(diào)查研究，提交調(diào)研報(bào)告；

（七）其他方式。

第十一條省人大各專門委員會(huì)和工作機(jī)構(gòu)圍繞同一立法、監(jiān)督、決定事項(xiàng)邀請(qǐng)參與的咨詢專家人數(shù)一般不超過10人。

第十二條省人大常委會(huì)決策咨詢專家在接受委托工作期間，應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）保守工作秘密;

（二）遵守職業(yè)道德，客觀中立履行職責(zé)；

（三）不得利用咨詢專家的身份從事商業(yè)等營(yíng)利性活動(dòng);

（四）如與委托的事務(wù)存在利害關(guān)系，應(yīng)自行申請(qǐng)回避;

（五）依約定應(yīng)履行的其他義務(wù)。

第十三條省人大常委會(huì)辦公廳、各相關(guān)委員會(huì)共同做好為省人大常委會(huì)決策咨詢專家的服務(wù)保障工作。其中辦公廳負(fù)責(zé)咨詢專家名錄管理，各相關(guān)委員會(huì)負(fù)責(zé)為咨詢專家提供信息服務(wù)和工作便利。

第十四條省人大常委會(huì)決策咨詢專家在承接委托事務(wù)后，根據(jù)工作需要，可以應(yīng)邀列席省人大常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議或者有關(guān)委員會(huì)會(huì)議；可以向省人大機(jī)關(guān)了解有關(guān)情況、查閱有關(guān)資料，機(jī)關(guān)各部門應(yīng)當(dāng)在遵守保密制度的前提下積極予以配合。

第十五條省人大常委會(huì)決策咨詢專家不領(lǐng)取固定薪酬，由省人大機(jī)關(guān)根據(jù)參與咨詢的工作量支付一定的咨詢費(fèi)用。

第十六條省人大常委會(huì)決策咨詢支出費(fèi)用列入省人大常委會(huì)辦公廳部門預(yù)算。 第十七條 省人大常委會(huì)及各專門委員會(huì)、工作機(jī)構(gòu)委托第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展民意調(diào)查、法規(guī)起草、立法后評(píng)估等工作的實(shí)施辦法，另行規(guī)定。

第十八條本辦法自公布之日起施行。

第十九條本辦法由省人大常委會(huì)辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

江蘇省人大常委會(huì)辦公廳

2018年6月6日印發(fā)