全國人大 | 省委 | 省政府 | 省政協(xié)
工作評(píng)議暫行辦法
2020-09-26 10:00  來源:江蘇人大網(wǎng)

(2020年9月24日省十三屆人大常委會(huì)第七十二次主任會(huì)議討論通過)

為貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)關(guān)于完善論證、評(píng)估、評(píng)議、聽證制度的部署要求,規(guī)范工作評(píng)議相關(guān)事宜,進(jìn)一步增強(qiáng)人大監(jiān)督的剛性和實(shí)效,根據(jù)地方組織法、監(jiān)督法等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,制定本辦法。

第一條 本辦法所稱工作評(píng)議,是指省人大常委會(huì)在聽取省政府、省法院、省檢察院專項(xiàng)工作報(bào)告時(shí)所進(jìn)行的審議和評(píng)價(jià)。

對(duì)省政府的工作評(píng)議,包括省政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu)和在本行政區(qū)域內(nèi)的國家垂直管理機(jī)構(gòu)。

第二條 工作評(píng)議應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法辦事、實(shí)事求是、客觀公正、民主公開、注重實(shí)效的原則。

第三條 工作評(píng)議應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、人民群眾重大關(guān)切確定議題,增強(qiáng)務(wù)實(shí)性、精準(zhǔn)性和可操作性,以提升行政效能、促進(jìn)公正司法、推進(jìn)問題解決為目的。

第四條 省人大專門委員會(huì)、常委會(huì)工作委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱省人大專工委)一般在每年11月底前提出下一年度的工作評(píng)議議題建議及相關(guān)說明。選題應(yīng)當(dāng)事前與省政府、省法院、省檢察院及有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),并采取多種方式方法征求人大代表及社會(huì)各方面意見。評(píng)議議題經(jīng)主任會(huì)議討論確定后,列入常委會(huì)下一年度監(jiān)督工作計(jì)劃。既定評(píng)議議題如需調(diào)整,由主任會(huì)議決定。

第五條 工作評(píng)議的主要內(nèi)容:

(一)執(zhí)行憲法和法律法規(guī)情況;

(二)貫徹落實(shí)中央重大決策、省委重要部署情況;

(三)依法履行工作職責(zé)情況;

(四)執(zhí)行省人大及其常委會(huì)決議、決定情況;

(五)研究處理常委會(huì)審議意見情況;

(六)辦理省人大代表的議案、建議、批評(píng)、意見情況;

(七)需要評(píng)議的其他工作情況。

第六條 工作評(píng)議一般包括制定方案、調(diào)查研究、會(huì)議評(píng)議、整改落實(shí)和成果運(yùn)用等環(huán)節(jié)。

第七條 工作評(píng)議在主任會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下成立專項(xiàng)工作組,由常委會(huì)分管負(fù)責(zé)人任組長,常委會(huì)相關(guān)組成人員和專工委負(fù)責(zé)人參加。具體工作由承擔(dān)相應(yīng)職能職責(zé)的專工委會(huì)同辦公廳組織實(shí)施。

第八條 負(fù)責(zé)工作評(píng)議具體工作的有關(guān)專工委應(yīng)當(dāng)在實(shí)施工作評(píng)議3個(gè)月前提出工作方案,經(jīng)專項(xiàng)工作組組長審核后,報(bào)主任會(huì)議研究確定。工作方案應(yīng)當(dāng)包括評(píng)議的目的、內(nèi)容、時(shí)間、對(duì)象、程序和方式等。

工作方案確定后,有關(guān)專工委應(yīng)當(dāng)與被評(píng)議單位深入溝通,全程過細(xì)落實(shí)工作評(píng)議具體事宜。

第九條 組織常委會(huì)組成人員開展針對(duì)性專題調(diào)研,并邀請(qǐng)人大代表和相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覅⒓印?/p>

專題調(diào)研可采取聽取匯報(bào)、個(gè)別走訪、查閱資料、問卷調(diào)查和隨機(jī)抽查等多種形式進(jìn)行,也可召開聽證會(huì)和專家咨詢會(huì)、委托社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)開展評(píng)估等,廣泛聽取各方面意見,了解掌握相關(guān)情況。

專題調(diào)研結(jié)束后應(yīng)當(dāng)形成調(diào)研報(bào)告,報(bào)經(jīng)主任會(huì)議研究同意后印發(fā)常委會(huì)會(huì)議。

第十條 被評(píng)議單位應(yīng)對(duì)照評(píng)議內(nèi)容,重在查擺剖析問題,提出針對(duì)性實(shí)效性改進(jìn)措施,形成專項(xiàng)工作報(bào)告。評(píng)議議題涉及多個(gè)單位或部門的,應(yīng)當(dāng)分別提交書面報(bào)告,在會(huì)議評(píng)議20日前送交省人大有關(guān)專工委征求意見,并在常委會(huì)會(huì)議召開10日前將修改后的專項(xiàng)工作報(bào)告送交辦公廳。辦公廳在常委會(huì)會(huì)議召開7日前將專項(xiàng)工作報(bào)告分送常委會(huì)組成人員。

第十一條 常委會(huì)會(huì)議開展工作評(píng)議一般按以下程序進(jìn)行:

(一)聽取專項(xiàng)工作報(bào)告;

(二)分組審議專項(xiàng)工作報(bào)告;

(三)聯(lián)組進(jìn)行專項(xiàng)工作評(píng)議;

(四)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)并公布結(jié)果;

(五)被評(píng)議單位負(fù)責(zé)人作表態(tài)發(fā)言。

第十二條 常委會(huì)召開全體會(huì)議,聽取省政府、省法院、省檢察院負(fù)責(zé)人作專項(xiàng)工作報(bào)告。省政府可委托有關(guān)部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。

常委會(huì)會(huì)議評(píng)議時(shí),省政府分管負(fù)責(zé)人,省法院、省檢察院主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取意見。

參加評(píng)議調(diào)研的人大代表和有關(guān)專家可應(yīng)邀列席會(huì)議。

第十三條 常委會(huì)召開分組會(huì)議,組織出席、列席人員對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行審議,并推舉聯(lián)組評(píng)議發(fā)言人。

分組會(huì)議上提出的具體問題和意見建議由有關(guān)專工委收集整理,供被評(píng)議單位應(yīng)詢時(shí)參考。

第十四條 常委會(huì)召開聯(lián)組會(huì)議,聽取各小組代表評(píng)議發(fā)言。出席、列席會(huì)議人員可在現(xiàn)場(chǎng)以口頭、書面等多種方式參與評(píng)議。

被評(píng)議單位負(fù)責(zé)人根據(jù)分組審議匯集梳理和聯(lián)組評(píng)議發(fā)言提出的問題作相應(yīng)的說明和回應(yīng)。

第十五條 常委會(huì)組成人員對(duì)被評(píng)議單位進(jìn)行測(cè)評(píng)。

測(cè)評(píng)采取格次賦分法,設(shè)置好、較好、一般、較差4個(gè)等次計(jì)算得分。

第十六條 常委會(huì)召開全體會(huì)議,公布測(cè)評(píng)結(jié)果。

省政府分管負(fù)責(zé)人,省法院、省檢察院主要負(fù)責(zé)人根據(jù)評(píng)議情況及測(cè)評(píng)結(jié)果作表態(tài)發(fā)言。

第十七條 工作評(píng)議情況及測(cè)評(píng)結(jié)果及時(shí)報(bào)送省委及有關(guān)部門,通報(bào)省政府、省法院、省檢察院,抄送垂直管理機(jī)構(gòu)的上級(jí)主管部門。

工作評(píng)議情況以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。

第十八條 有關(guān)專工委對(duì)會(huì)議評(píng)議提出的意見建議及時(shí)匯總整理,形成常委會(huì)評(píng)議意見,經(jīng)主任會(huì)議研究通過后印發(fā)被評(píng)議單位研究處理,必要時(shí)可采取“問題清單+逐項(xiàng)銷號(hào)”的方式督促整改落實(shí)。

被評(píng)議單位收到評(píng)議意見后,在3個(gè)月內(nèi)向常委會(huì)報(bào)告整改情況,重大疑難問題的整改時(shí)間最長不超過6個(gè)月。省人大有關(guān)專工委具體負(fù)責(zé)跟蹤督辦。

評(píng)議意見整改情況報(bào)告經(jīng)主任會(huì)議同意后印發(fā)常委會(huì)會(huì)議。

第十九條 對(duì)測(cè)評(píng)得分明顯偏低的被評(píng)議單位,主任會(huì)議專題聽取其整改情況報(bào)告。必要時(shí)報(bào)省委同意后采取質(zhì)詢或特定問題調(diào)查等方式啟動(dòng)進(jìn)一步監(jiān)督程序,或向省委、省政府提出問責(zé)建議。

第二十條 本辦法自通過之日起施行。

相關(guān)鏈接