調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，更是人大工作的看家本領和基本功。無論是立法、監(jiān)督、決定，還是代表工作、自身建設，其水平和深度都在一定程度上取決于前期調(diào)查研究的成效和精準度。如何做到這個“善”字，從已有的實踐來看，筆者認為應當包括但不限于以下的幾個方面。

一是方向準。首先是政治方向。開展調(diào)查研究的過程，是服務科學決策、當好參謀助手的過程，更是傾聽群眾愿望、反映民情民意的過程。必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終站穩(wěn)人民立場，緊緊圍繞黨和國家工作大局來謀劃和推進。其次是選題方向。以問題為導向，把群眾關心的急難愁盼、改革發(fā)展的難點堵點、公開征集的意見建議作為“題庫”，綜合研判、精準選題，把有限的資源用在最需要的地方。第三是調(diào)研方向。要“收集真情況、發(fā)現(xiàn)真問題”，正確的調(diào)查方向和適當?shù)姆懂犑腔A和前提。比如調(diào)研養(yǎng)老服務情況，既要了解供給側(cè)的政策發(fā)布、軟硬件建設情況，更要了解不同服務對象及其家庭的實際感受和真實需求。

二是方法對。首先是目的的明晰和確定。大概率是奔著解決問題去，推進相關領域工作的加強和改進；或者是論證某項工作的可行性；再有是梳理總結經(jīng)驗，補短板、強弱項，加以完善和推廣。不同的目的決定了調(diào)查方法的運用和作用的對象范疇。其次是三段論的考量。大前提是廣泛深入、方向明確、路徑正確的情況調(diào)查，掌握真實全面的一手數(shù)據(jù)和相關情況，從中發(fā)現(xiàn)存在的問題或事項的脈絡；小前提是分析研究；然后是思考對策或?qū)С鼋Y論。由此，就要立足大局、選對樣本，研究理論、面向?qū)嵺`。以正在做和準備做的事情為重點，把理論研究和工作實踐結合起來，善于發(fā)現(xiàn)新問題、總結新情況、形成新經(jīng)驗，不斷增強調(diào)查研究和理論研究的針對性、前瞻性、實效性。

三是對策實?？吹枚唷⑾氲蒙?、抓得準，還要落得實。做調(diào)研、搞文字，都很辛苦，關鍵是做出來的東西要有人愿意看，更要能用得上。因此，提出的對策建議要更加符合客觀規(guī)律、符合實踐所需，更好推動各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在前列。特別要提出的是，要善于把人民群眾的“金點子”變成解決問題的“金鑰匙”，而不是只憑自己“苦思冥想”“閉門造車”。比如我們同南師大教科院合作開展的“江蘇最好、全國首善教育強區(qū)建設”課題研究，歷時一年，訪談1萬余人次，形成6萬余字的研究成果，被直接用作全區(qū)教育“十四五”規(guī)劃編制的藍本。再如同南京審計大學合作開展的“預算績效管理與監(jiān)督標準化”研究，集中了多方智慧，成果上升到制度層面，在全市首創(chuàng)人大、財政、審計“三位一體”監(jiān)督體系。

上述所舉均為調(diào)研成果的實例，人大開展調(diào)查研究，除了調(diào)研報告類，還有理論研究類，后者可以說是“基礎中的基礎”。只有把“內(nèi)功”練精練熟，并且與時俱進，方能夠用高質(zhì)量履職助力高質(zhì)量發(fā)展。由此，要做到“善調(diào)研”，除了方法論層面的“準、對、實”，在認識論層面，“三要”也是不可或缺，并且在實踐中大有助益的。

一要有“功成不必在我”的覺悟。調(diào)查研究是耕作的過程，其價值體現(xiàn)在成果得到適當形式的轉(zhuǎn)化應用，也有可能會由于種種原因暫時束之高閣，甚至就此沉寂，但一定只有深耕細作，方能夠換來秋日的累累碩果。

二要有“甘為他人作嫁衣”的胸襟。在研究室工作，職能定位就是服務保障、參謀助手，通過我們的勤勉盡責，為常委會領導班子科學決策提供有益參考。常委會及機關的高效運轉(zhuǎn)，有賴于方方面面的協(xié)同與共，臺前幕后、各有側(cè)重，文字工作者雖然多數(shù)時候居于幕后，但一樣能夠成就屬于自己的精彩。

三要有“千錘百煉出深山”的韌勁。如前所述，從事高質(zhì)量調(diào)查研究，無論前期的情況調(diào)查、問題分析，還是后期的思考研究、成果提煉，都是一個艱辛的過程，很多時候甚至還要“翻燒餅”“推倒重來”，既要有“以苦為樂、苦中有樂、樂在其中”的積極心態(tài)，還要有“不將就、不放棄”的執(zhí)著和韌勁。

鋒從磨礪出，香自苦寒來。中央提出大興調(diào)查研究之風，正是我們提高能力水平的良好契機。相信在我們大家的互學互助、共同努力下，一定能夠相學相長、更上層樓，擔當好新時代的新使命，書寫更多有質(zhì)量有份量的精彩答卷。