人大代表是人民代表大會制度的主體和基礎(chǔ)，承擔著代表人民利益和意志，依法參加行使國家權(quán)力的職責，是助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。新時代背景下，“人大代表如何發(fā)揮作用”是各級人大面對的基礎(chǔ)性課題。中央人大工作會議上，習近平總書記的講話給出了答案，“人大代表肩負人民賦予的光榮職責，要忠實代表人民利益和意志，依法參加行使國家權(quán)力。要站穩(wěn)政治立場，履行政治責任，加強思想、作風建設(shè)，模范遵守憲法法律，做政治上的明白人。要充分發(fā)揮來自人民、扎根人民的特點優(yōu)勢，密切同人民群眾的聯(lián)系，當好黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁，最大限度調(diào)動積極因素、化解消極因素，展現(xiàn)新時代人大代表的風采?！闭驹谛碌臍v史節(jié)點，如何當好新時期的人大代表，筆者認為重點要把握好“代”“表”兩字：為民代言，做好表率。具體來說，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
牢記使命助民生，在深入聯(lián)系中為民代言。人大代表猶如一座橋梁，一頭擔負著黨的重托，一頭承載著群眾的期盼，這就要求人大代表既要當好代表群眾的“代言人”，也要當好引導群眾的“帶頭人”，具體要做到“三個堅持”：堅持聯(lián)系走訪群眾。充分利用生活工作在群眾中的優(yōu)勢，全方位、零距離的聯(lián)系走訪群眾，了解群眾的意見和要求，反映群眾的呼聲，結(jié)合日常了解掌握的群眾訴求，把最真實的民情民意傳遞到?jīng)Q策層；堅持深入開展調(diào)研。自覺把履職重點放在黨委、政府關(guān)注的要事難事的對策研究上，放在對改革發(fā)展穩(wěn)定深層次問題的破解上，放在群眾關(guān)注的熱點難點問題的解決上，深入基層、深入群眾，了解情況，多掌握第一手資料，將廣大人民群眾的意見，經(jīng)過分析、研究，上升為集中、系統(tǒng)的意見；堅持促進黨群關(guān)系更加和諧。充分發(fā)揮代表與選民聯(lián)系的各種機會，動員群眾自覺與黨委政府共同克服改革發(fā)展中遇到的各種困難，助力黨委政府做好化解矛盾、理順情緒工作，切實將廣大人民群眾的思想和行動統(tǒng)一到黨委政府的重大決策上來。
履職盡責強作為，在參政議政中為民代言。人大的立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)和任免權(quán)，是管理國家事務(wù)的集中體現(xiàn)，都要通過代表履行職責、發(fā)揮作用來實現(xiàn)。因此，作為人大代表要做到“三個積極”：一是積極參與決策。人大會議上各項議案、報告的審議、表決需要代表集中發(fā)表各自意見，在審議發(fā)言時，要把基層的好意見、好建議帶上來，把人民群眾的呼聲反映上來，從經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，談出自己對問題的見解，議出促進發(fā)展的對策；二是積極參與監(jiān)督。人大代表要積極參加人大組織的視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動，擴大自身對人大工作的參與度，圍繞黨委、政府的中心工作，結(jié)合自身實際，加強調(diào)研，及時有針對性地提出意見、建議；三是積極助解難題。當前，人大代表要緊扣產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新驅(qū)動、鄉(xiāng)村振興、就業(yè)和物價等重點工作，參加專業(yè)代表小組活動，發(fā)表專業(yè)性意見，推動有關(guān)工作，助力解決經(jīng)濟社會發(fā)展難題。
旗幟鮮明講政治，在自身素養(yǎng)上做好表率。人大代表代表人民履行國家權(quán)力，必須把講政治擺在首位，提高政治站位，把牢政治方向，站穩(wěn)政治立場，要深入學習習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，深刻領(lǐng)會豐富內(nèi)涵和核心要義，在學懂弄通做實上出實招，自覺用新時代、新思想指導履職實踐；要勤學善思，盡快熟悉代表履職的基本知識、程序、方法和要求，廣泛學習經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、社會治理等各方面知識，豐富知識儲備、提高綜合素養(yǎng)、練就過硬本領(lǐng)，為促進發(fā)展、服務(wù)群眾、建功立業(yè)夯實基礎(chǔ)；要懂法守法，持之以恒地強化代表法、監(jiān)督法等人大代表自己法律知識的學習，清晰找到自己依法履職的法定程序，準確地行使好法定職權(quán)，要帶頭守法，時時處處依法辦事，用自己的模范行為帶動全社會尊法學法守法用法。
服務(wù)大局促發(fā)展，在擔當作為上做好表率。人大代表來自各條戰(zhàn)線、各個部門、各種行業(yè)，是社會的精英、部門的骨干、行業(yè)的先鋒，具有廣泛的代表性和先進性。作為人大代表，應(yīng)時時事事處處爭先創(chuàng)優(yōu)，在自己的日常工作和社會活動中，帶頭遵守執(zhí)行黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，帶頭貫徹執(zhí)行黨委各項決策部署，帶頭站在時代前列，緊扣發(fā)展大局，咬定目標定位，責無旁貸挑起擔子、扛起責任，積極主動投身到項目建設(shè)、招商引資、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、民生工程的主戰(zhàn)場，多建睿智之言，多獻務(wù)實之策，多謀創(chuàng)新之舉，切實當好改革的促進派、發(fā)展的領(lǐng)頭羊、創(chuàng)新的實踐者，以激情干事的精神狀態(tài)，務(wù)實創(chuàng)新的工作作風，卓有成效的工作業(yè)績，為人民謀福，為發(fā)展建功，讓廣大群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。（杜明旺）
