要充分發(fā)揮基層人大代表的作用,地方人大搭建并利用好履職平臺(tái)是至關(guān)重要的。目前,全過(guò)程人民民主的基層實(shí)踐已逐步推向深入,各地人大所建的“家(代表之家)站(代表聯(lián)絡(luò)站)點(diǎn)(代表聯(lián)系點(diǎn))”也得各具特色,各顯其效。但在當(dāng)前的探索實(shí)踐過(guò)程中,也有部分地方人大在“家站點(diǎn)”的建設(shè)中存在一些弊端,主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是“為建而建”,只是為了完成任務(wù),突擊建成;二是“為面而建”,一味追求表面形象上的“高大上”,好看就行。無(wú)論是“為建而建”還是“為面而建”,都是把“家站點(diǎn)”當(dāng)成了一項(xiàng)應(yīng)付性的工程,并沒(méi)有細(xì)致考慮最終能否更好地發(fā)揮作用,其建成后的效果可想而知。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題,徐州市銅山區(qū)人大常委會(huì)要求各鎮(zhèn)(街道)在打造和使用人大代表履職平臺(tái)過(guò)程中,要以“可見(jiàn)”“可感”“可用”為標(biāo)尺,使建好的“家站點(diǎn)”真正成為匯集民意的強(qiáng)磁場(chǎng)、群眾信賴(lài)的聚心堂和代表履職的動(dòng)力源。
可見(jiàn)。所謂“可見(jiàn)”,并不是追求規(guī)模上的宏大和外觀(guān)上的好看,而是在布局上要把“家站點(diǎn)”建在本地人群較為密集、便于群眾到訪(fǎng)的“民意集聚地”,最好選在發(fā)展窗口地段、矛盾集中場(chǎng)所和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),成為與選民日常生活息息相關(guān)的一個(gè)場(chǎng)所。有的基層人大特意把“家站點(diǎn)”建在偏遠(yuǎn)清靜之處,靠近了風(fēng)景但少了人氣,別說(shuō)通過(guò)它來(lái)架起人大代表和群眾聯(lián)系的橋梁,平時(shí)群眾能見(jiàn)它一次已經(jīng)是很難得了。
可感?!凹艺军c(diǎn)”建好了,群眾也都知道有這個(gè)平臺(tái),但對(duì)其作用卻并不一定都了解。這就要求基層人大工作者和人大代表們要注意加強(qiáng)宣傳,既要讓選民去關(guān)注相應(yīng)的代表履職平臺(tái),也要引導(dǎo)選民主動(dòng)去接近這樣的平臺(tái),在消除心中距離感的基礎(chǔ)上,逐步增加對(duì)“家站點(diǎn)”的親切感和信賴(lài)感,要讓群眾不僅知道這是一個(gè)怎樣的平臺(tái),還能熟悉相關(guān)流程,掌握相關(guān)設(shè)備使用方法,讓選民在遇到“急愁難盼”事的時(shí)候,會(huì)首先想到去那里傾訴,有意見(jiàn)建議的時(shí)候,能及時(shí)找到相關(guān)的人大代表去反映。
可用。“家站點(diǎn)”可用,當(dāng)然最基本的硬件設(shè)施要齊全,但更關(guān)鍵的還是要力求“三到”:人到、情到、法到。相關(guān)人大代表應(yīng)按制度要求到“家站點(diǎn)”里值班,在接待選民的過(guò)程中耐心、熱情,心平氣和地聽(tīng)取對(duì)方說(shuō)的每一句話(huà),在來(lái)訪(fǎng)者遇到難題時(shí),應(yīng)盡可能地幫助他們提供破解難題的建議,或給他們指出依法維權(quán)的途徑。只有人大代表真正把選民放在心上,選民就會(huì)愿來(lái)、勤來(lái),通過(guò)代表與選民的良性互動(dòng),“家站點(diǎn)”的作用就會(huì)充分凸顯出來(lái)。(單之)