在每年的各級人民代表大會召開前夕，各級人大代表都在忙“備課”，他們通過走訪聯(lián)系選民，了解社情民意后，在人代會上書面提出建議、批評和意見，議案建議組會梳理分類后交辦，政府召開代表建議交辦會，由相關(guān)部門承辦，并在規(guī)定的時限內(nèi)書面答復(fù)。文來文往可能要好幾個月，不利于代表建議辦理的及時性和有效性。筆者認(rèn)為，代表建議的提出和辦理也要進入“新常態(tài)”。

一是要注重會前溝通辦。代表們在走訪選民時，群眾會反映一些情況，作為人大代表，要通過“過濾”后，與相關(guān)部門進行直面溝通。事實上有些問題，有關(guān)部門正在考慮，甚至已有方案，或正在實施中。有些細(xì)微的事情，只要一個電話就能解決。有的因政策、權(quán)限等因素不能解決的，或條件不成熟的建議，不提或緩提。這樣可以避免“擠”進大會“軋忙”，節(jié)省了時間，也可以提高解決問題的及時性、準(zhǔn)確性。通過代表與選民的及時溝通，也使群眾在第一時間掌握自己反映問題的處理情況。

二要抓住會間直面辦。在大會期間，各部委辦局的負(fù)責(zé)人都列席會議，大家都“碰面”，在一起生活、參會和討論，代表可以直接與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人面商，一起研究解決問題的辦法和措施，免得人大代表與相關(guān)部門多重聯(lián)系，也免得承辦部門往返跑，極大地提高了工作效率。特別是在討論時，人大代表可根據(jù)群眾反映的問題，和自己掌握的情況，請列會參加討論的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場解答，互通情況，促進群眾“急難愁盼”問題的提前解決。

三要重點建議現(xiàn)場辦。在每次的人代會上，人大代表要提出書面建議上百件，甚至數(shù)百件，涉及眾多部門和人員，時間長，環(huán)節(jié)多，一般都得幾個月?？梢砸桓膫鹘y(tǒng)方式，從眾多建議中挑選一些時效強、涉事急的建議現(xiàn)場辦理。一是可使承辦單位很快了解代表的真實意圖，達(dá)到直面接觸，真誠溝通，促進交流，增進理解。二是可以急事速辦。按照代表建議辦理規(guī)定和程序，在人代會召開后的3個月內(nèi)，承辦單位必須以書面形式答復(fù)代表。從代表提出、交辦、溝通、答復(fù)、落實，是個等待過程?，F(xiàn)場辦理可以急事立辦，特事快辦，是“及時雨”。三是可以克服政府部門推諉拖沓的現(xiàn)象，形成雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，提高辦事效率。

四要平時關(guān)注經(jīng)常辦。在人代會召開后，人大代表都活躍在各條戰(zhàn)線，各個崗位，生活在選民中間，經(jīng)常會聽到群眾的意見和要求，尤其是許多“微建議”。在“家站點”每月的“132找代表”活動中，也會聽到群眾訴求。作為人大代表，能當(dāng)面答復(fù)的可以當(dāng)面答復(fù)，一時不能答復(fù)的，可以向群眾講清楚。可通過調(diào)研后，運用電話聯(lián)系，上門溝通，閉會期間書面建議等方式及時與相關(guān)部門溝通聯(lián)系，敦促落實和解決，并及時向選民反饋。如果等到召開人代會時再去提，時間跨度太長，有些問題是拖不得、等不得的。只有平時多關(guān)注，多督促，多解決，才不會集中在大會期間集中提出。這種做法會增強代表履職的意識，會提高選民對代表辦事效率的肯定，會對承辦部門辦事能力的點贊。（宜興張渚鎮(zhèn)人大 吳國良）