近年來，睢寧縣人大常委會將代表議案建議辦理作為系統(tǒng)工作來謀劃和實施、作為民生工程來推進和落實，立足職能、建立機制、優(yōu)化服務(wù)、跟蹤監(jiān)督，推動代表議案建議辦理高質(zhì)量。

做好“三方面”服務(wù)，激發(fā)代表能動性，推動代表議案建議“提”有質(zhì)量。一是請進來，開辦課堂學(xué)習(xí)交流。堅持每年舉辦縣人大代表履職培訓(xùn)暨人大代表講堂活動，圍繞準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想精髓、踐行全過程人民民主重大理念、如何提出高質(zhì)量議案建議等內(nèi)容進行授課，提升代表政治理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)知識水平、為民代言能力。二是沉下身，聯(lián)系群眾廣納眾言。打造110余個代表之家等代表工作平臺，定時開展“聯(lián)系服務(wù)群眾日”活動。設(shè)立“1+18”縣、鎮(zhèn)（街道）兩級社會治理綜合服務(wù)中心人大代表駐點工作站，組織縣域內(nèi)1700多名四級人大代表輪流進駐，接待群眾、研商問題。目前，走進“家站”接待群眾的代表達5800余人次，收集焦點問題1400余條，其中860余條轉(zhuǎn)為代表建議，并得到有效落實。三是走出去，深入一線調(diào)查研究。引導(dǎo)各級人大代表積極參與“牢記囑托、感恩奮進”學(xué)習(xí)實踐活動，廣泛調(diào)查研究。開展集中回訪選民活動，向選民報告履職情況，走訪調(diào)研征集民情民意。先后組織縣人大代表開展各類視察調(diào)研活動150余次，參加回訪選民代表達1100余人次，撰寫“民情日記”4500余篇。

完善“四層次”舉措，突出程序連貫性，推動代表議案建議“辦”有成效。一是精準(zhǔn)分解，及時“交題”。年初，縣人民代表大會會議閉會后，及時梳理代表議案建議，召開代表議案建議集中交辦會，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人到會交接。同時通過“數(shù)字人大”系統(tǒng)將代表議案建議第一時間轉(zhuǎn)交到各承辦單位，要求在辦理過程中邀請部分代表參與，并接受代表滿意度評價。二是專題調(diào)度，組織“議題”。年中，縣人大召開代表議案建議辦理工作專題推進會，對辦理過程中遇到的問題進行研商，找尋對策，促進承辦單位加大辦理力度、加快辦理速度。三是高位推動，現(xiàn)場“考題”。根據(jù)前期議案建議辦理進度，精心篩選一批事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾實際利益問題的建議，組織人大代表通過現(xiàn)場視察、一線調(diào)研等形式開展議案建議督辦活動，通過重點督辦提升整體辦理工作的成效。四是集中審議，做好“結(jié)題”。年末對代表議案建議辦理情況進行“回頭看”，縣人大常委會專題聽取縣政府關(guān)于代表議案建議辦理情況報告并書面提交縣人民代表大會，讓代表們充分了解議案建議辦理的具體情況，做到代表議案建議辦理工作善始善終。

建立“四維度”機制，堅持監(jiān)督制度性，推動代表議案建議“評”有力度。一是納入部門負(fù)責(zé)人述職評議的重要內(nèi)容。縣人大常委會連續(xù)對16個縣政府工作部門負(fù)責(zé)人開展述職評議工作，其中任職以來辦理人大代表議案、建議、批評和意見情況是評議的一項重要內(nèi)容。二是開展先進承辦單位的評選評優(yōu)。制定代表議案建議辦理工作評選評優(yōu)方案，先后評出先進承辦單位10余個，切實激發(fā)承辦單位的履職積極性。三是作為部門年度綜合考核的重要指標(biāo)。將代表議案建議辦理工作納入縣直機關(guān)單位服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展考核的減分項內(nèi)容，推動有關(guān)機關(guān)和組織轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能，切實增強辦好代表議案建議的責(zé)任感、緊迫感。四是加大工作做法成效的總結(jié)宣傳。結(jié)合評選出的先進承辦單位，聯(lián)合縣融媒體開設(shè)5期跟蹤宣傳專欄，邀請人大代表參與，先后跟隨20家承辦單位深入建議辦理一線，編制專題材料匯編，發(fā)放到每位人大代表和相關(guān)承辦單位，記錄見證代表議案建議落地落實的全過程。

（作者系睢寧縣人大常委會主任）