黨的二十屆三中全會(huì)精神是在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次具有里程碑意義的重要會(huì)議，學(xué)習(xí)好貫徹好全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期一項(xiàng)重大政治任務(wù)。連云港市人大常委會(huì)堅(jiān)持學(xué)思踐行，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，高舉改革開(kāi)放旗幟，全面準(zhǔn)確把握黨中央要求，堅(jiān)持在學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神上當(dāng)好表率，在全面深化改革中走在前列，將全過(guò)程人民民主重大理念始終貫穿于人大工作的各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)方面，讓人民當(dāng)家作主之樹(shù)在連云港茁壯成長(zhǎng)、枝繁葉茂。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在進(jìn)一步全面深化改革中把牢人大工作方向

黨的二十屆三中全會(huì)重點(diǎn)研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化問(wèn)題，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、進(jìn)一步全面深化改革開(kāi)辟中國(guó)式現(xiàn)代化廣闊前景的堅(jiān)強(qiáng)決心。近年來(lái)，連云港市人大常委會(huì)始終堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度作用，認(rèn)真踐行最廣泛的民主，全面貫徹黨中央決策部署和省委、市委工作要求，齊心協(xié)力、開(kāi)拓進(jìn)取，確保人大工作正確的政治方向。一是在學(xué)深悟透全會(huì)精神上下功夫，深刻領(lǐng)會(huì)和把握進(jìn)一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央重大戰(zhàn)略部署上來(lái)，注重調(diào)查研究，創(chuàng)新開(kāi)展“市人大代表在行動(dòng)”系列活動(dòng)，形成的3篇綜合性調(diào)研報(bào)告，分別獲連云港市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，有力推進(jìn)了相關(guān)方面工作，確保人大工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。二是發(fā)揮好各級(jí)人大代表示范作用，充分用好各類宣傳平臺(tái)，廣泛開(kāi)展宣傳宣講活動(dòng)，推動(dòng)全會(huì)精神進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)“兩新”組織、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)媒體，把“人大代表講壇”搬到漁船上、園區(qū)里，舉辦各級(jí)人大代表講壇共78期，引領(lǐng)各行各業(yè)持續(xù)掀起學(xué)習(xí)貫徹的熱潮。三是人大機(jī)關(guān)先學(xué)一步、學(xué)深一層，建立“每周一學(xué)習(xí)、每月一學(xué)堂、每季一培訓(xùn)”制度，組織各級(jí)人大代表和人大干部把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話精神貫通起來(lái)，以上率下推動(dòng)全會(huì)精神入腦入心、見(jiàn)行見(jiàn)效。

堅(jiān)持圍繞中心大局，在進(jìn)一步全面深化改革中強(qiáng)化人大制度保障

黨的二十屆三中全會(huì)從15個(gè)方面、60個(gè)條目，全面部署各領(lǐng)域各方面改革，共涉及300多項(xiàng)重大改革舉措，構(gòu)筑了進(jìn)一步全面深化改革的全景圖。近年來(lái)，連云港市各級(jí)人大及其常委會(huì)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，自覺(jué)把人大工作放到推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的大背景中去定位和謀劃，緊扣全會(huì)改革部署，充分發(fā)揮職能作用，找準(zhǔn)服務(wù)保障的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，創(chuàng)造性做好立法、監(jiān)督、決定、代表等工作，為進(jìn)一步全面深化改革提供有力保障。一是堅(jiān)持黨的主張和人民意志相統(tǒng)一，深刻領(lǐng)悟黨中央決策意圖，緊緊圍繞現(xiàn)代化建設(shè)的重大事項(xiàng)，做計(jì)劃、搞調(diào)研、作決定，重點(diǎn)突出開(kāi)發(fā)區(qū)人大、鎮(zhèn)街國(guó)有和集體資產(chǎn)監(jiān)督、鎮(zhèn)街人大副職兼職配備“三個(gè)重點(diǎn)”工作，通過(guò)法定程序保證黨的主張轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志和自覺(jué)行動(dòng)。二是堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一，立足地方立法功能定位，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，及時(shí)制定修改相關(guān)配套法規(guī)，加強(qiáng)“小切口”“小快靈”立法實(shí)踐。將基層立法聯(lián)系點(diǎn)作為踐行全過(guò)程人民民主的重要載體，制定基層立法聯(lián)系點(diǎn)“四化”建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，打造一批海邊聯(lián)系點(diǎn)、海島聯(lián)系點(diǎn)等具有“海”字特色的基層立法聯(lián)系點(diǎn)。出臺(tái)全國(guó)首個(gè)地方人大保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益的決定，填補(bǔ)了該類群體權(quán)益保障的“法律空白”，做到重大改革于法有據(jù)。三是堅(jiān)持監(jiān)督和支持相統(tǒng)一，把監(jiān)督“一府一委兩院”工作同支持他們依法履職、改革創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，精準(zhǔn)開(kāi)展檢查、調(diào)研、審議等活動(dòng)，著力強(qiáng)化正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。建好用好全市100個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行觀察點(diǎn)、營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每月一對(duì)接、每季度一梳理、每半年一視察。今年首次在常委會(huì)會(huì)議上對(duì)法檢“兩官”進(jìn)行履職評(píng)議，進(jìn)一步深化全過(guò)程人民民主創(chuàng)新實(shí)踐，更好推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措落地見(jiàn)效。四是堅(jiān)持踐行民主和匯集民智相統(tǒng)一，尊重群眾首創(chuàng)精神，支持基層創(chuàng)新實(shí)踐，注重發(fā)揮人大代表主體作用，對(duì)今年年初排定的全市各級(jí)人大31個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目，“每季一過(guò)堂、半年一觀摩”，持續(xù)打造一批有特色、有亮點(diǎn)、可復(fù)制、可推廣的踐行全過(guò)程人民民主創(chuàng)新成果。健全人大常委會(huì)聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系人民群眾機(jī)制，把人大各項(xiàng)工作建立在更加堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)之上，廣泛凝聚改革共識(shí)、激發(fā)改革活力。

堅(jiān)持“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位，在進(jìn)一步全面深化改革中加強(qiáng)人大自身建設(shè)

黨的二十屆三中全會(huì)提出“七個(gè)聚焦”改革方向，其中之一就是“聚焦發(fā)展全過(guò)程人民民主”。近年來(lái)，連云港市各級(jí)人大及其常委會(huì)始終牢記習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于建設(shè)“四個(gè)機(jī)關(guān)”和“八個(gè)必須堅(jiān)持”的最新定位要求，對(duì)照全會(huì)作出的改革部署，把深化人大領(lǐng)域改革作為抓手，持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，探索創(chuàng)新思路舉措，不斷提高依法履職能力水平，奮力開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面。一是堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，積極踐行全過(guò)程人民民主重大理念，不斷豐富各層級(jí)民主形式，更加自覺(jué)地把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好，把人民當(dāng)家作主具體、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活各方面。二是準(zhǔn)確把握人大領(lǐng)域改革重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)實(shí)踐中已經(jīng)形成的好制度，著重在常態(tài)化落實(shí)、拓展效果上下功夫；對(duì)實(shí)踐中已經(jīng)有探索尚未形成制度化安排的，著重在持續(xù)推進(jìn)、以點(diǎn)帶面上下功夫；對(duì)符合全會(huì)明確的改革方向尚未形成工作方案的，著重在研究改革舉措、有計(jì)劃探索實(shí)踐上下功夫，不斷增強(qiáng)人大工作的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。三是扛穩(wěn)扛牢全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，鞏固拓展主題教育成果，深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，不斷鞏固和發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（作者系連云港市人大常委會(huì)常務(wù)副主任、黨組副書(shū)記）