黨的二十屆三中全會精神是在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期召開的一次具有里程碑意義的重要會議，學(xué)習(xí)好貫徹好全會精神是當前和今后一個時期一項重大政治任務(wù)。連云港市人大常委會堅持學(xué)思踐行，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，高舉改革開放旗幟，全面準確把握黨中央要求，堅持在學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神上當好表率，在全面深化改革中走在前列，將全過程人民民主重大理念始終貫穿于人大工作的各個環(huán)節(jié)各個方面，讓人民當家作主之樹在連云港茁壯成長、枝繁葉茂。
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在進一步全面深化改革中把牢人大工作方向
黨的二十屆三中全會重點研究進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化問題，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、進一步全面深化改革開辟中國式現(xiàn)代化廣闊前景的堅強決心。近年來，連云港市人大常委會始終堅持旗幟鮮明講政治，充分發(fā)揮人民代表大會制度這一根本政治制度作用，認真踐行最廣泛的民主，全面貫徹黨中央決策部署和省委、市委工作要求，齊心協(xié)力、開拓進取，確保人大工作正確的政治方向。一是在學(xué)深悟透全會精神上下功夫，深刻領(lǐng)會和把握進一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央重大戰(zhàn)略部署上來，注重調(diào)查研究，創(chuàng)新開展“市人大代表在行動”系列活動，形成的3篇綜合性調(diào)研報告，分別獲連云港市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，有力推進了相關(guān)方面工作，確保人大工作始終沿著正確政治方向前進。二是發(fā)揮好各級人大代表示范作用，充分用好各類宣傳平臺，廣泛開展宣傳宣講活動，推動全會精神進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進校園、進“兩新”組織、進網(wǎng)絡(luò)媒體，把“人大代表講壇”搬到漁船上、園區(qū)里，舉辦各級人大代表講壇共78期，引領(lǐng)各行各業(yè)持續(xù)掀起學(xué)習(xí)貫徹的熱潮。三是人大機關(guān)先學(xué)一步、學(xué)深一層，建立“每周一學(xué)習(xí)、每月一學(xué)堂、每季一培訓(xùn)”制度，組織各級人大代表和人大干部把學(xué)習(xí)貫徹全會精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神貫通起來，以上率下推動全會精神入腦入心、見行見效。
堅持圍繞中心大局，在進一步全面深化改革中強化人大制度保障
黨的二十屆三中全會從15個方面、60個條目，全面部署各領(lǐng)域各方面改革，共涉及300多項重大改革舉措，構(gòu)筑了進一步全面深化改革的全景圖。近年來，連云港市各級人大及其常委會始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，自覺把人大工作放到推進中國式現(xiàn)代化的大背景中去定位和謀劃，緊扣全會改革部署，充分發(fā)揮職能作用，找準服務(wù)保障的切入點和著力點，創(chuàng)造性做好立法、監(jiān)督、決定、代表等工作，為進一步全面深化改革提供有力保障。一是堅持黨的主張和人民意志相統(tǒng)一，深刻領(lǐng)悟黨中央決策意圖，緊緊圍繞現(xiàn)代化建設(shè)的重大事項，做計劃、搞調(diào)研、作決定，重點突出開發(fā)區(qū)人大、鎮(zhèn)街國有和集體資產(chǎn)監(jiān)督、鎮(zhèn)街人大副職兼職配備“三個重點”工作，通過法定程序保證黨的主張轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志和自覺行動。二是堅持改革和法治相統(tǒng)一，立足地方立法功能定位，圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法，及時制定修改相關(guān)配套法規(guī)，加強“小切口”“小快靈”立法實踐。將基層立法聯(lián)系點作為踐行全過程人民民主的重要載體，制定基層立法聯(lián)系點“四化”建設(shè)實施意見，打造一批海邊聯(lián)系點、海島聯(lián)系點等具有“海”字特色的基層立法聯(lián)系點。出臺全國首個地方人大保障新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益的決定，填補了該類群體權(quán)益保障的“法律空白”，做到重大改革于法有據(jù)。三是堅持監(jiān)督和支持相統(tǒng)一，把監(jiān)督“一府一委兩院”工作同支持他們依法履職、改革創(chuàng)新結(jié)合起來，精準開展檢查、調(diào)研、審議等活動，著力強化正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。建好用好全市100個經(jīng)濟運行觀察點、營商環(huán)境監(jiān)測點，每月一對接、每季度一梳理、每半年一視察。今年首次在常委會會議上對法檢“兩官”進行履職評議，進一步深化全過程人民民主創(chuàng)新實踐，更好推動各項改革舉措落地見效。四是堅持踐行民主和匯集民智相統(tǒng)一，尊重群眾首創(chuàng)精神，支持基層創(chuàng)新實踐，注重發(fā)揮人大代表主體作用，對今年年初排定的全市各級人大31個創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目，“每季一過堂、半年一觀摩”，持續(xù)打造一批有特色、有亮點、可復(fù)制、可推廣的踐行全過程人民民主創(chuàng)新成果。健全人大常委會聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系人民群眾機制，把人大各項工作建立在更加堅實的民意基礎(chǔ)之上，廣泛凝聚改革共識、激發(fā)改革活力。
堅持“四個機關(guān)”定位，在進一步全面深化改革中加強人大自身建設(shè)
黨的二十屆三中全會提出“七個聚焦”改革方向，其中之一就是“聚焦發(fā)展全過程人民民主”。近年來，連云港市各級人大及其常委會始終牢記習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)“四個機關(guān)”和“八個必須堅持”的最新定位要求，對照全會作出的改革部署，把深化人大領(lǐng)域改革作為抓手，持續(xù)加強自身建設(shè)，探索創(chuàng)新思路舉措，不斷提高依法履職能力水平，奮力開創(chuàng)人大工作新局面。一是堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，積極踐行全過程人民民主重大理念，不斷豐富各層級民主形式，更加自覺地把人民代表大會制度堅持好、完善好、運行好，把人民當家作主具體、現(xiàn)實地體現(xiàn)到國家政治生活和社會生活各方面。二是準確把握人大領(lǐng)域改革重點任務(wù)，對實踐中已經(jīng)形成的好制度，著重在常態(tài)化落實、拓展效果上下功夫；對實踐中已經(jīng)有探索尚未形成制度化安排的，著重在持續(xù)推進、以點帶面上下功夫；對符合全會明確的改革方向尚未形成工作方案的，著重在研究改革舉措、有計劃探索實踐上下功夫，不斷增強人大工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性、創(chuàng)造性。三是扛穩(wěn)扛牢全面從嚴治黨政治責(zé)任，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，鞏固拓展主題教育成果，深化黨紀學(xué)習(xí)教育，加強人大機關(guān)干部隊伍建設(shè)，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅決糾治形式主義、官僚主義，不斷鞏固和發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
（作者系連云港市人大常委會常務(wù)副主任、黨組副書記）
