黨的二十屆四中全會對未來五年發(fā)展作出頂層設(shè)計和戰(zhàn)略擘畫，是乘勢而上、接續(xù)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的又一次總動員、總部署，為黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，也為做好新時代人大工作提供了根本遵循。宿遷市人大常委會將緊緊圍繞黨中央決策部署和省委、市委工作安排，立足人大職能，堅持同向發(fā)力，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化宿遷新實踐貢獻(xiàn)智慧力量。

　　堅持深學(xué)細(xì)悟 把握精髓要義

　　全會就社會主義現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程、“十五五”時期的歷史方位、未來五年的發(fā)展方略提出了一系列新觀點新論斷，為新征程提供了強大的思想武器。市人大常委會將把學(xué)習(xí)貫徹全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，以黨的創(chuàng)新理論最新成果凝心鑄魂，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。

　　系統(tǒng)貫通學(xué)。原原本本學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和黨的二十屆四中全會公報，與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神有機結(jié)合，牢牢把握人大工作正確方向。研討交流學(xué)。以理論學(xué)習(xí)“第一議題”制度為牽引，分批組織常委會主任會議成員、專工委辦負(fù)責(zé)同志結(jié)合實際深入研討，開展“加強立法規(guī)劃和立法審查”、“加強憲法法律實施和監(jiān)督”等重點課題研究，切實將理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動工作的強大動能。全員覆蓋學(xué)。構(gòu)建“黨組會議帶頭學(xué)、理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)、常委會會議專題學(xué)、代表培訓(xùn)分批學(xué)、機關(guān)干部交流學(xué)”的學(xué)習(xí)機制，將全會精神納入代表小組學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，納入人大代表講壇、機關(guān)干部講壇計劃，確保全會精神在全市人大系統(tǒng)落地見效。

　　聚焦法定職責(zé) 做實審查批準(zhǔn)

　　發(fā)展規(guī)劃是我們黨治國理政的重要方式，也是引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的總綱領(lǐng)。市人大常委會將認(rèn)真履行法定職責(zé)，有力有序推進(jìn)宿遷市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要編制、審查等相關(guān)工作，確保把市委主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志。

　　精心組織專題調(diào)研。錨定“十五五”規(guī)劃綱要編制調(diào)研這一貫穿全年的重要任務(wù)，著眼發(fā)展全局，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展、促進(jìn)共同富裕、生態(tài)文明建設(shè)等重點領(lǐng)域組織調(diào)研活動，形成一批高質(zhì)量研究成果，既為規(guī)劃編制提供智力支撐，也為審查批準(zhǔn)規(guī)劃綱要做足準(zhǔn)備。集思廣益問計于民。深化拓展全市五級人大代表“我為‘十五五’規(guī)劃獻(xiàn)良策”活動，在前期廣泛建言獻(xiàn)策基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織人大代表圍繞審查規(guī)劃綱要草案開展集中調(diào)研視察，認(rèn)真聽取代表對規(guī)劃綱要草案的修改意見，為規(guī)劃綱要編制工作提供堅實民意基礎(chǔ)。依法開展審查批準(zhǔn)。緊扣市委規(guī)劃建議部署，嚴(yán)格審查流程，高標(biāo)準(zhǔn)組織初步審查、聽取審議專項報告、審查批準(zhǔn)等各項工作，保證規(guī)劃綱要符合市委要求、契合宿遷實際、順應(yīng)群眾期盼。

　　立足發(fā)展大局 推動規(guī)劃實施

　　全會描繪了我國未來五年的發(fā)展藍(lán)圖，提出了“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)，是必須如期高質(zhì)量完成的時代答卷。市人大常委會將緊緊圍繞市委貫徹落實全會精神的具體部署，統(tǒng)籌謀劃“十五五”時期人大工作，更好助力宿遷現(xiàn)代化建設(shè)。

　　高質(zhì)量推進(jìn)立法。深入分析研判“十五五”時期全市立法需要，科學(xué)編制五年立法規(guī)劃和年度立法計劃，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理、生態(tài)文明建設(shè)等重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，急用先行推進(jìn)“小切口”、“小快靈”立法，按照每年制定4—5部地方性法規(guī)的總體安排，持續(xù)豐富法規(guī)制度供給，真正以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。高效能實施監(jiān)督。堅持法定監(jiān)督、專項監(jiān)督、集中監(jiān)督一體推進(jìn)，深化對國民經(jīng)濟運行、預(yù)決算執(zhí)行、環(huán)境狀況、財政績效等法定議題監(jiān)督，緊盯發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、“四化”同步集成改革、共同富裕幸福城建設(shè)等專項工作并加大監(jiān)督力度，統(tǒng)籌謀劃和開展好每年9月份“民生實事項目集中監(jiān)督月”活動，打好人大監(jiān)督“組合拳”，推動解決制約高質(zhì)量發(fā)展的突出問題。高水平作出決定。根據(jù)市委決策和實際需要，瞄準(zhǔn)全市“十五五”發(fā)展中帶有全局性、根本性、長遠(yuǎn)性的重大事項，適時就現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、保障和改善民生等作出決議決定，確保與“一府一委兩院”協(xié)同一致推進(jìn)工作。

　　踐行重大理念 聚合代表力量

　　全會強調(diào)，全黨全國各族人民要團(tuán)結(jié)起來為實現(xiàn)“十五五”規(guī)劃而奮斗。市人大常委會將充分發(fā)揮人大在密切同人民群眾聯(lián)系中的帶頭作用，不斷深化全過程人民民主宿遷實踐，把各方面的智慧和力量凝聚到做好“十五五”工作中來。

　　持續(xù)深化“兩個聯(lián)系”。進(jìn)一步優(yōu)化代表“三聯(lián)”、代表列席常委會會議等制度，建強用好代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站、代表聯(lián)系點、代表協(xié)同履職活動室“四位一體”特色履職陣地，集成發(fā)揮25個基層立法聯(lián)系點、20個經(jīng)濟運行觀察點、24個社會事業(yè)發(fā)展觀察點、20個江蘇生態(tài)大公園建設(shè)觀察點等優(yōu)勢，不斷健全吸納民意、匯集民智工作機制，切實做到民有所呼、我有所應(yīng)。持續(xù)開展特色主題活動。進(jìn)一步深化全市五級人大代表“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實踐活動和“我是代表我先行”活動，聚焦助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)、助力城鄉(xiāng)建設(shè)提檔、助力基層治理提效、助力民生服務(wù)提優(yōu)“四助四提”，堅持項目化推進(jìn)、清單化實施、成果化體現(xiàn)，推動學(xué)思踐行走深走實，引導(dǎo)各級代表立足崗位做標(biāo)兵、履行職務(wù)當(dāng)先進(jìn)，凝心聚力助推現(xiàn)代化建設(shè)。持續(xù)提升議案建議質(zhì)量。進(jìn)一步完善議案建議全周期閉環(huán)管理機制，依托每年11月份“人大代表議案建議調(diào)研月”等載體，圍繞“十五五”發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，組織代表深入調(diào)研提出意見建議，深化代表建議“五位一體”督辦、協(xié)商辦理、閉會期間常態(tài)化反饋等舉措，更好將代表議案建議轉(zhuǎn)化為推動宿遷高質(zhì)量發(fā)展的實際舉措。

　?。ㄗ髡呦邓捱w市人大常委會主任、黨組書記）