近年來，南京市鼓樓區(qū)人大及其常委會秉持“系統(tǒng)、協(xié)同、精準、實效”的工作共識，持之以恒開展創(chuàng)新實踐，以“五步工作法”提高審議質量，讓監(jiān)督踏石留印、落地有聲，取得良好效果，為地區(qū)經濟社會高質量發(fā)展作出積極的人大貢獻。

　　源頭把關：議題甄選“兩上兩下”。把每年10月定為“人大工作調研月”，常委會領導帶隊調研對口聯(lián)系政府部門和監(jiān)委、法檢兩院；各人大街道工委組織代表深入選區(qū)，廣泛征集各方面意見，形成集中民意民智、符合“一府一委兩院”工作重點的項目預排。在前期工作基礎上，常委會班子成員同政府主要負責同志等面對面，商討預排方案，“征題”與“商題”有機結合，確保議題更精準、重點更明確。召開人大常委會與“一府一委兩院”領導班子工作聯(lián)席會，正式通報情況、會商運作事項，形成工作有序、團結協(xié)作、監(jiān)督支持相融的“一盤棋”。

　　做足功課：議題管理“項目化”。每一項議題都以“分管主任+機關專工委+街道工委+代表組”的形式組建項目組，推動議題管理的扎實運作。每個議題均制定工作方案，經主任會議討論研究后付諸實施；重要議題會前均同“一府一委兩院”召開準備會，共同商定有關事項，確保議題審深議透。在此基礎上，邀請人大代表和人民群眾參與常委會各項工作，把人民群眾的“金點子”變成解決問題的“金鑰匙”。

　　人盡其才：議題審議“有重點”。年度議題確定后，36名常委會委員根據(jù)自身職業(yè)特長和關注領域，選擇認領若干個常委會會議議題，確保每次常委會每項議題都有5名左右委員重點參與詢問和發(fā)表審議意見。委員們會前全程參與調研視察和執(zhí)法檢查，深入思考研究；會中依法開展詢問、發(fā)表審議意見言之有物；會后對審議意見跟蹤督辦，確保落地落實有始有終。

　　完善閉環(huán)：審議意見“1+N”。推行“審議意見+問題清單+發(fā)言實錄”新模式，便于“一府一委兩院”全面對照存在問題和改進意見，整改措施同問題清單一一對應落實。對雖已整改、群眾仍在關注的問題開展“回頭看”，督促落實長效機制，防止問題回潮。同時，著力強化“委府聯(lián)動”，人大正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，持續(xù)優(yōu)化跟蹤督辦機制；政府制定實施審議意見“十步驟”辦理規(guī)程，自覺主動接受監(jiān)督。一張張意見清單轉化成為沉甸甸的幸福賬單。

　　強化支撐：研究型監(jiān)督顯張力。選取黨委重視、群眾關心、推進有難度的課題，區(qū)街聯(lián)動、各方協(xié)同，以問題為導向、以解題為靶向，從人大視角深入調查、細致研究，提出前瞻性對策建議，拓展人大監(jiān)督新領域，為區(qū)委區(qū)政府決策提供有益參考。自2019年以來，已累計形成12項36萬字研究成果，有力促進相關工作更好開展。為優(yōu)化現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展方向，委托專業(yè)機構專題研究智力服務業(yè)發(fā)展狀況，集思廣益為“十五五”規(guī)劃編制提供決策參考。強力推進小學教育集團化辦學改革和“江蘇最好、全國首善”教育強區(qū)建設。財經領域專業(yè)性強，引入第三方開展“政府專項資金使用績效管理與監(jiān)督標準化”課題研究，在全市率先創(chuàng)建“三位一體”監(jiān)管體系。為推進校地深度融合、發(fā)展新質生產力注入更強動力，課題組調研走訪駐區(qū)14所高校，提出一系列推進全域融合的工作建議，推動“鼓樓的高校”與“高校的鼓樓”和合共贏、相得益彰。2024年，專門編纂了研究型監(jiān)督2019—2024成果集，2025—2026年分批開展落實情況“回頭看”，傳承創(chuàng)新、與時俱進、久久為功。

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