3月28日，湖南省十四屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議首次對省人民政府組成部門依法行政情況進(jìn)行滿意度測評，22個(gè)省政府組成部門接受“法治體檢”。

開展法治政府建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督，是深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于法治政府建設(shè)決策部署的實(shí)際舉措，也是湖南省人大常委會(huì)今年監(jiān)督工作的“重頭戲”。

赴22個(gè)省政府組成部門和6個(gè)設(shè)區(qū)的市，開展法治政府建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督協(xié)同調(diào)研，形成29個(gè)分報(bào)告、調(diào)研報(bào)告，為法治政府建設(shè)情況精準(zhǔn)畫像；聽取和審議法治政府建設(shè)工作情況的報(bào)告，審議省政府組成部門依法行政情況的報(bào)告……湖南省人大常委會(huì)切實(shí)打好監(jiān)督“組合拳”，為法治湖南建設(shè)貢獻(xiàn)人大之為。

湖南依法行政穩(wěn)步推進(jìn)，治理效能不斷提升

2023年，湖南法治政府建設(shè)情況如何？翻開報(bào)告，成績單亮眼。

扛牢法治政府建設(shè)責(zé)任。創(chuàng)新“1+9+N”模式成立我省習(xí)近平法治思想研究實(shí)踐基地，全省舉辦研討班615場次。開展貫徹落實(shí)法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”中期評估，探索建立省市縣“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”法治督察體系。

推進(jìn)依法行政，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。全面落實(shí)政府權(quán)責(zé)清單制度，調(diào)整中國（湖南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)省級(jí)賦權(quán)事項(xiàng)34項(xiàng)，向省域副中心城市賦予省級(jí)權(quán)限14項(xiàng)。清理妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)和公平競爭文件，出臺(tái)做好中小企業(yè)公共法律服務(wù)指導(dǎo)意見，為企業(yè)“法治體檢”1.5萬次，提供涉外法律服務(wù)1400余次。

踐行法治為民，推進(jìn)基層治理法治化。狠抓重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段專項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比“雙下降”；各級(jí)調(diào)處矛盾糾紛44萬件，成功率達(dá)98.2%，萬人成訟率連續(xù)3年保持全國低位；開展預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)及養(yǎng)老詐騙、“利劍護(hù)蕾”等專題普法10萬余場次，培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶2.1萬余戶。

22個(gè)省政府組成部門依法行政情況的報(bào)告，亮點(diǎn)紛呈。

湖南省發(fā)改委不斷完善“1+N”湖南營商環(huán)境法規(guī)制度，查辦不正當(dāng)競爭案件160件，監(jiān)督糾正涉民企違法立案7400余件。

湖南省教育廳編印《校外培訓(xùn)監(jiān)管行政處罰流程圖和文書格式范本》，去年全省共開展執(zhí)法檢查3300余次，出動(dòng)人員1.85萬余人次，全年壓減義務(wù)教育學(xué)科類機(jī)構(gòu)226家。

湖南省工信廳認(rèn)真抓好中小企業(yè)促進(jìn)“一法一辦法”等法律法規(guī)實(shí)施，打造法治化營商環(huán)境，組織開展工信領(lǐng)域“三送三解三優(yōu)”行動(dòng)，共收集解決企業(yè)問題1.15萬個(gè)。

……

2023年法治政府建設(shè)情況報(bào)告亦坦誠指出當(dāng)前法治政府建設(shè)存在的問題。如法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)履行還不夠到位，法治化營商環(huán)境仍需優(yōu)化，部分行政機(jī)關(guān)依法決策、依法行政能力還有待增強(qiáng)，推進(jìn)行政執(zhí)法與監(jiān)督工作信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化力度還不夠，基層法治政府建設(shè)相對薄弱等。

以人大監(jiān)督之力推動(dòng)法治政府建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

近年來，省委、省政府高度重視法治政府建設(shè)工作，全省各級(jí)各部門依法全面履行法定職責(zé)，不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展。

當(dāng)前，法治政府建設(shè)仍任重道遠(yuǎn)。審議中，常委會(huì)組成人員表示，要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，強(qiáng)化法治政府建設(shè)的責(zé)任體系，不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平；堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，不斷推進(jìn)放管服改革，持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境，營造公平公正的法治環(huán)境；堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升全省法治政府建設(shè)整體水平。

如何在依法行政中貫徹為人民服務(wù)的宗旨，是常委會(huì)組成人員關(guān)注的重點(diǎn)。

湖南省人大常委會(huì)委員祁圣芳說，要嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，讓人民群眾充分感受到行政執(zhí)法的公開、公正、公平。列席會(huì)議的省人大代表羅鑒遠(yuǎn)表示，基層執(zhí)法人員要強(qiáng)化法律意識(shí)，執(zhí)法既要有力度又要有溫度，注意疏堵結(jié)合，堅(jiān)守以人民為中心的初心使命。

營商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力之源，法治化是良好營商環(huán)境的根本保障。

“要在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境上下功夫，讓經(jīng)營主體感受到公平正義?！?省人大常委會(huì)委員李大劍建議，加快出臺(tái)優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。省人大常委會(huì)委員詹曉安說，要進(jìn)一步簡化行政程序，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。

在提升數(shù)字化、智能化建設(shè)水平方面，湖南省人大常委會(huì)委員歐陽恩山建議，政府各部門要打通信息壁壘，強(qiáng)力開展數(shù)據(jù)治理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)融通共享。