5月的敦煌，游客如織。在敦煌市莫高鎮(zhèn)莫高村立法聯(lián)絡(luò)點，“人民選我當代表，我當代表為人民”的宣傳標語格外引人矚目。立法聯(lián)系點，民意直通車。莫高鎮(zhèn)人大代表、莫高村黨總支書記李清說：“在民用航空法征集意見時，村民反映部分承包地無法使用無人植保機噴灑農(nóng)藥，導致種植成本增加。我們征求各組組長、村民代表意見后，提交敦煌市人大常委會?！?/p>

這條帶著“煙火氣”的建議將通過敦煌市人大常委會直報全國人大常委會法工委。

敦煌作為歷史文化名城和首批對外開放城市，是全國乃至世界文化交流的重要窗口。據(jù)了解，2019年2月，敦煌市人大常委會被甘肅省人大常委會確定為學習宣傳和貫徹實施憲法聯(lián)系點；2023年9月，被確定為甘肅省人大常委會基層立法聯(lián)系點；2024年12月，被全國人大常委會法工委確定為第五批基層立法聯(lián)系點。

“立法聯(lián)系點確定以來，敦煌市人大常委會深入踐行全過程人民民主，充分發(fā)揮好基層立法聯(lián)系點‘民意直通車’作用，全力將基層立法聯(lián)系點打造成為西部領(lǐng)先、甘肅一流的全過程人民民主實踐基地?！倍鼗褪腥舜蟪Ｎ瘯h組書記、主任吳三明介紹。

作為旅游城市，敦煌市人大常委會在市文旅局設(shè)立了文旅系統(tǒng)立法聯(lián)絡(luò)點。敦煌市文旅局執(zhí)法大隊副大隊長謝建剛說：“自被確定為立法聯(lián)系點以來，我們始終將立法工作作為依法行政、法治政府建設(shè)及文化市場整治的有力支撐點，初步探索形成了建立‘一個構(gòu)架’、堅持‘兩個原則’、暢通‘三個渠道’、落實‘四項任務(wù)’的工作模式。2024年，對《甘肅省無障礙環(huán)境建設(shè)條例》《甘肅省交通運輸行政執(zhí)法管理條例》兩部法規(guī)進行意見征求，上報征集意見建議10條，讓‘敦煌智慧’融入立法?！?/p>

與此同時，敦煌市人大常委會以敦煌飛天公園（憲法主題公園）為依托，建設(shè)敦煌市全過程人民民主實踐中心，搭建“1+3+N”立法意見征詢網(wǎng)絡(luò)，做到了收集民意觸角縱向到底、橫向到邊，使基層群眾的許多“金點子”找到“好路子”。

為確保立法聯(lián)系工作制度化、流程規(guī)范化、業(yè)務(wù)標準化、內(nèi)容精準化，敦煌市人大常委會按照接受任務(wù)、制定方案、解讀學習、意見征集、意見整理、撰寫報告、意見審定、意見上報、材料歸檔、核對反饋的“十步工作法”開展工作。至2025年4月底，敦煌市人大常委會高質(zhì)量完成了代表法、民營經(jīng)濟促進法、民用航空法等16部法律法規(guī)草案意見建議征詢?nèi)蝿?wù)，征集各類意見建議311條，整理上報221條，被吸收采納45條。其中，被全國人大常委會采納2條、省人大常委會采納11條，酒泉市人大常委會采納32條。

從莫高窟文物保護現(xiàn)場到三省區(qū)交界的牧民氈房，從新能源基地車間到戈壁綠洲村落，越來越多的“敦煌聲音”通過立法“直通車”精準直達國家立法機關(guān)。敦煌正以法治為筆，在豐富和發(fā)展全過程人民民主的生動實踐中展現(xiàn)敦煌作為、書寫敦煌答卷。